Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2013 г. N 08АП-7164/13

город Омск

14 октября 2013 г.

Дело N А75-1336/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2013 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.

судей Рыжикова О.Ю., Киричёк Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7164/2013) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный социальный университет" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.05.2013 по делу N А75-1336/2013 (судья Чешкова О.Г.), принятое по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Российский государственный социальный университет" (ОГРН 1027700134879, ИНН 7718084994)

о взыскании 13 909 руб. 98 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный социальный университет" - Метелёв Б.В. (удостоверение адвоката, по доверенности N И-6057 от 13.09.2013 сроком действия 1 год), Золина И.Ю. (удостоверение адвоката, по доверенности N И-6058 от 13.09.2013 сроком действия 1 год);

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту - заявитель, фонд, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Российский государственный социальный университет" (далее по тексту - ответчик, Университет) о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 3 квартал 2011 года в размере 14 140 руб. 49 коп. (с учётом замены ответчика определением суда от 16.04.2013).

Суд апелляционной инстанции отмечает ошибочность указания фондом и следом за ним судом первой инстанции общей суммы взыскания в размере 13 909 руб. 98 коп., так как сумма пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 13 767 руб. 79 коп., по страховым взносом на накопительную часть трудовой пенсии в размере 142 руб. 19 коп., по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 230 руб. 51 коп. составляет 14 140 руб. 49 коп.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.05.2013 по делу N А75-1336/2013 заявленное фондом требование удовлетворено в полном объёме, с Университета в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб.

Суд первой инстанции, установив, что порядок взыскании недоимки по страховым взносам, предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ), заявителем соблюден, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с Университета пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное (медицинское) страхование в заявленном фондом размере.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Университет обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права и неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы Университет указывает на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих факт ознакомления страхователя с протоколом рассмотрения акта камеральной проверки от 12.10.2012 N 100 Управления, а также подтверждающих факт присутствия представителя страхователя при рассмотрении данного акта.

Податель жалобы считает, что судом необоснованно не были объединены в одно производство настоящее дело и дело N А75-2967/2013, в рамках которого Университет оспорил решение фонда от 19.11.2012 N 80 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе пенсионного страхования, так как, по мнению ответчика, решение по данному делу могло иметь существенное значение для рассмотрения дела N А75-1336/2013. Университет полагает, что указанные обстоятельства также должны были послужить основанием для приостановления производства по настоящему делу.

В представленных до начала судебного заседания возражениях фонд просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу Университета - без удовлетворения.

В судебном заседании представители Университета поддержали требования, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, открытом 01.10.2013, был объявлен перерыв до 14-00 час. 07.10.2013.

Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также о времени и месте продолжения судебного заседания участники арбитражного процесса извещены путем размещения объявления на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет".

Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайства об отложении слушания по делу не заявило, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя указанного лица по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, возражения на нее, выслушав представителей Университета, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Университет является плательщиком страховых взносов в соответствии с Законом N 212-ФЗ.

Ответчиком 18.09.2012 в фонд представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за третий квартал 2011 года, согласно которому были исчислены страховые взносы в нижеследующем размере (т.1, л.д.12-13).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за июль 2011 года в размере 69 386 руб., за август 2011 года в размере 86 073 руб., за сентябрь 2011 года в размере 115 941 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за июль 2011 года в размере 12 422 руб., за август 2011 года в размере 19 060 руб., за сентябрь 2011 года в размере 11 128 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за июль 2011 года в размере 9 754 руб., за август 2011 года в размере 12 536 руб., за сентябрь 2011 года в размере 15 150 руб.

Названные обязательные ежемесячные платежи по страховым взносам за июль, август, сентябрь 2011 года уплачены Университетом с нарушением установленных законом сроков.

За просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование начислены пени в сумме 14 140 руб. 49 коп., в том числе:

13 767 руб. 79 коп. на страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии, период просрочки с 16.08.2011 по 26.03.2012;

142 руб. 19 коп. на страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии, период просрочки с 16.08.2011 по 14.10.2011;

230 руб. 51 коп. на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, период просрочки с 16.08.2011 по 16.11.2011.

Требованием от 18.12.2012 N 02701840151696 фонд предложил страхователю погасить задолженность в срок до 10.01.2013 (т.1, л.д.15). Данное требование направлено в адрес Университета и в адрес его филиала заказными письмами (т.1, л.д.17).

Поскольку требование в установленный срок не было исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке.

08.05.2013 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вынес решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим изменению, исходя из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (пункт 3 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона N 212-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

Согласно изложенной норме сроки уплаты ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 3 квартал 2011 года составляют:

- за июль 2011 года срок уплаты не позднее 15.08.2011;

- за август 2011 года срок уплаты не позднее 15.09.2011;

- за сентябрь 2011 года срок уплаты не позднее 17.10.2011.

В соответствии со статьей 25 ЗаконаN 212-ФЗ в случае уплаты плательщиком страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками он уплачивает пени в установленных размере и порядке. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом N 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На несвоевременно оплаченные в бюджет суммы в силу пункта 1 статьи 22 ЗаконаN 212-ФЗ подлежит выставлению требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое представляет собой письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу пункта 2 названной статьи требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

На основании части 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Правила, предусмотренные названной статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов (часть 12 статьи 18 Закона N 212-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Университет не уплатил в срок, установленный законодательством, исчисленные страховые взносы, вследствие чего ответчику начислены вышеназванные суммы пени (согласно представленным в материалы дела таблицам начисления пеней, т.1, л.д.16).

Проверив представленные заявителем расчеты пеней, начисленных на суммы соответствующих страховых взносов, суд первой инстанции признал расчеты обоснованными.

Между тем в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Университета сослались на наличие у ответчика переплаты и осуществлённые зачёты.

Как установлено апелляционным судом, согласно представленным в материалы дела платёжным поручениям Университетом оплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 3 квартал 2011 года в следующем размере и порядке (т.1, л.д.105-115).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии:

за июль 2011 года в размере 10 000 руб. 00 коп. (п/п от 16.08.2011 N 457271);

за август 2011 года в размере 34 185 руб. 58 коп. (п/п от 19.09.2011 N 528042);

за сентябрь 2011 года в размере 34 185 руб. 58 коп. (п/п от 14.10.2011 N 590159).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии:

за июль 2011 года в размере 10 000 руб. 00 коп. (п/п от 16.08.2011 N 457273);

за август 2011 года в размере 20 444 руб. 71 коп. (п/п от 19.09.2011 N 528044).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

за июль 2011 года в размере 10 000 руб. 00 коп. (п/п от 16.08.2011 N 457275);

за август 2011 года в размере 30 546 руб. 93 коп. (п/п от 19.09.2011 N 528041);

за сентябрь 2011 года в размере 30 546 руб. 93 коп. (п/п от 14.10.2011 N 590160).

Так как в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства проведения зачётов, как и доказательства оплаты сумм страховых взносов в большем, чем указанном выше, размере, ссылки ответчика на наличие таковых не могут быть приняты как необоснованные.

Из представленных Управлением в материалы дела расчётов пени следует, что названные платежные поручения не были учтены заявителем в полном объеме при отражении уплаченных сумм страховых взносов.

При этом согласно позиции фонда, изложенной в заявлении о взыскании задолженности по пени, все суммы, перечисленные в реестре поступления платежей, оплачены за другие периоды.

Суд апелляционной инстанции находит данное утверждение фонда ошибочным и несоответствующим содержанию вышеперечисленных платёжных поручений, из назначения платежа и показателя налогового периода которых следует, что ими были оплачены обязательные ежемесячные страховые взносы за 3 квартал 2011 года.

Суд апелляционной инстанции, на основании представленных в материалы дела таблиц начисления пеней, произвёл расчет пеней с учётом оплаченных Университетом сумм страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 3 квартал 2011 года, в результате которого общая сумма пеней, подлежащая взысканию с Университета в силу вышеизложенных норм Закона N 212-ФЗ, составила 9 987 руб. 75 коп., в том числе:

9 924 руб. 24 коп. на страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии ((69 386 руб. х 1 день х 0,0275%) + (59 386 руб. х 131 день х 0,0275%) + (59 386 руб. х 92 дня х 0,026667%) + (86 073 руб. х 4 дня х 0,0275%) + (51 887 руб. 42 коп. х 97 дней х 0,0275%) +(51 887 руб. 42 коп. х 92 дня х 0,026667%) + (81 755 руб. 42 коп. х 69 дней х 0,0275%) + (81 755 руб. 42 коп. х 92 дня х 0,026667%));

47 руб. 04 коп. на страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии ((12 422 руб. х 1 день х 0,0275%) + (2 422 руб. х 34 дня х 0,0275%) + (19 060 руб. х 4 дня х 0,0275%));

16 руб. 47 коп. на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ((9 754 руб. х 1 день х 0,0275%) + (12 536 руб. х 4 дня х 0,0275%)).

Доводы апелляционной жалобы о преюдициальном значении дела N А75-2967/2013, в рамках которого Университет оспорил решение фонда от 19.11.2012 N 80 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе пенсионного страхования, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку содержание данного решения и обстоятельства его принятия не влияют на предмет заявленных требований по настоящему делу.

В рассматриваемом случае, вопреки мнению ответчика, основанием для доначисления пени послужил не акт камеральной проверки отчёта РСВ-1 ПФР за третий квартал 2011 года, а выявление Управлением в результате представления ответчиком 18.09.2012 отчёта с достоверными сведениями о суммах начисленных и уплаченных страховых взносах недоимки по пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 3 квартал 2011 года.

В связи с изложенным также не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора доводы Университета об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих факт ознакомления страхователя с протоколом рассмотрения акта камеральной проверки от 12.10.2012 N 100 Управления, а также подтверждающих факт присутствия представителя страхователя при рассмотрении данного акта.

В связи с тем, что выводы суда первой инстанции о правомерности расчёта пени основаны на неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, решение суда подлежит изменению в соответствии с вышеизложенным, заявленные требования - частичному удовлетворению в сумме 9 987 руб. 75 коп.

При изготовлении постановления в полном объеме судом апелляционной инстанции была обнаружена арифметическая ошибка в резолютивной части постановления, объявленной 07.10.2013, в расчёте суммы пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, что повлекло за собой также ошибку в расчёте государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Поскольку исправление допущенной арифметической ошибки не приведет к изменению содержания постановления суда по существу, суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным исправить допущенную арифметическую ошибку при изготовлении полного текста постановления суда.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с чем 1 412 руб. 65 коп. государственной пошлины по заявлению подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, а 587 руб. 35 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы взысканию с фонда в пользу Университета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.05.2013 по делу N А75-1336/2013 изменить, изложить в следующей редакции.

Требования Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный социальный университет" (ОГРН 1027700134879, ИНН 7718084994, юридический адрес 129226, г. Москва, ул. Вильгельма Пика, дом 4, строение 1) в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 3 квартал 2011 года в размере 9987 руб. 75 копеек, из них: пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 9924 руб. 24 коп., пени по страховым взносом на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 47 руб. 04 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования 16 руб. 47 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный социальный университет" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1412 руб. 65 коп.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный социальный университет" судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 587 руб. 35 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

О.Ю. Рыжиков Ю.Н. Киричёк