Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2007 г. N 19АП-638/07

г.Воронеж

9 августа 2007 г.

Дело N А35-5373/06-С20

Резолютивная часть постановления объявлена 9 августа 2007 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 9 августа 2007 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Протасова А.И.

судей Скрынникова В.А.

Осиповой М.Б.

при ведении протокола судебного заседания Башкатовой Л.О.

при участии:

от ЗАО "Артель" - Телегина Р.Е., адвоката по доверенности от 20.07.2007;

от Курской таможни - Потаповой Е.А., начальника отдела по доверенности N 05-01 от 09.01.2007;

от ЗААИЕН-УНИОН ГмбХ - не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 20.12.2007 по делу N А35-5373/06-С20 (судья Морозова М.Н.)

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Артель" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании действий Курской таможни по корректировке таможенной стоимости ГТД 10108030/29036/0001315, 101030/030406/0001402, 10108030/300306/0001334 незаконными.

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗААИЕН-УНИОН ГмбХ.

Решением суда от 20.12.2006 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Курская таможня обратилась в суд с апелляционной жалобой, просит решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

В судебное заседание третье лицо - ЗААИЕН-УНИОН ГмбХ не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанного лица в порядке ст.156 АПК РФ.

По делу объявлялся перерыв с 06.08.2007 по 09.08.2007.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 24.02.2006 между ЗАО "Артель" (Покупатель) и компанией "SAATZUCHT GmbH & Со KG" (Продавец) заключен Контракт N 03-PS купли-продажи товара - семян ячменя пивоваренного сорта "Xanadu" (Элита, G4) на общую сумму 14200 Евро; семян ячменя пивоваренного сорта "Xanadu" (1-я репродукция, С1) на общую сумму 49000 Евро.

Во исполнение данного контракта на таможенную территорию Российской Федерации в адрес ЗАО "Артель" был ввезен товар: ячмень пивоваренный, сорта "КСАНАДУ", урожая 2005 года в количестве 20000 килограммов, элита (базовые семена); товар заявлен декларантом по ГТД 10108030/29036/0001315; ячмень пивоваренный, сорта "КСАНАДУ", урожая 2005 года, 1-я репродукция, 40000 килограммов, товар заявлен обществом по ГТД 101030/030406/0001402; ячмень пивоваренный, сорта "КСАНАДУ", урожая 2005 года в количестве 60000 килограммов, 1-я репродукция, товар заявлен по ГТД 10108030/300306/0001334.

При таможенном оформлении товара декларантом была заявлена таможенная стоимость товара, определенная по методу - "По цене сделки": по ГТД 10108030/29036/0001315 - в размере 474257 руб.; по ГТД 101030/030406/0001402 - в размере 659095 руб.; по ГТД 10108030/300306/0001334 - в размере 981754 руб.

Таможенным органом была проведена корректировка таможенной стоимости товара: 01.06.2006 по ГТД 10108030/29036/0001315 с 474257 руб. до 484277 руб., то есть таможенная стоимость товара была увеличена на 10020 рублей.

04.06.2006 по ГТД 101030/030406/0001402 с 659095 руб. до 679271 руб.: таможенная стоимость была увеличена на 20176 рублей.

30.03.2006 по ГТД 10108030/300306/0001334 с 981754 руб. до 1011808 рублей: таможенная стоимость была увеличена на 30054 руб.

Посчитав действия Таможни по корректировке таможенной стоимости не соответствующими закону и нарушающими его права, ЗАО "Артель" обратилось за защитой в арбитражный суд.

Суд, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона "О таможенном тарифе" таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию РФ товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ (до порта или иного места ввоза).

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации (ст. 323 Таможенного кодекса).

В силу ст. 322 ТК РФ объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации (ст. 323 Таможенного кодекса).

На основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, таможенный орган принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений.

При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии со ст. 152 Таможенного кодекса если в сроки выпуска товаров (статья 152) процедура определения таможенной стоимости товаров не завершена, выпуск производится при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены. Таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей. Дополнительное обеспечение уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случае экспорта биржевых товаров, цена реализации которых на момент таможенного оформления неизвестна.

В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров. Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. В случае, когда таможенный орган определяет таможенную стоимость товаров после выпуска товаров, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей (статья 350), если требуется доплата таможенных пошлин, налогов. Уплата дополнительно исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов должна быть осуществлена в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. Пени на дополнительную сумму таможенных пошлин, налогов, уплаченную в течение указанного срока, не начисляются.

Приказом ГТК РФ N 1399 от 05 декабря 2003 года было утверждено положение о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ. В соответствии с п.п. 11-13 положения после получения и анализа дополнительных документов и сведений или получения письменного обоснования причин, по которым такие документы не могут быть представлены, уполномоченные должностные лица таможенных органов в течение трех рабочих дней со дня их получения принимают решение:

о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости;

о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

Если в установленные сроки декларантом не представлены запрошенные таможенным органом дополнительные документы и сведения, и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым такие документы и сведения не могут быть представлены, то в течение трех рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем окончания срока, должностные лица принимают решение о таможенной стоимости, исходя из имеющихся в их распоряжении документов и сведений. По результатам контроля таможенной стоимости уполномоченные должностные лица таможенных органов могут принять решение о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что основанием для корректировки таможенной стоимости явилось не включение ЗАО "Артель" в таможенную стоимость ввезенного товара сумм, причитающихся к уплате лицензионных платежей, предусмотренных в лицензионном договоре 10.02.2006 N 01-SU-B-2006.

Вместе с тем, при проведении данной корректировки Таможней не было учтено следующее.

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ "О селекционных достижениях" N 5605-1 от 06.08.1993 семена это растение или его часть, применяемые для воспроизводства сорта. Сорт это группа растений, которая независимо от охраноспособности определяется по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками. Сорт может быть представлен одним или несколькими растениями, частью или несколькими частями растения при условии, что такая часть или части могут быть использованы для воспроизводства целых растений сорта.

Согласно статье 8 Закона РФ N 149-ФЗ от 17.12.1997 "О семеноводстве" репродукционными семенами являются семена сельскохозяйственных растений последующих после элитных семян (семян элиты) поколений. Число поколений репродукционных семян определяют территориальные органы специально уполномоченного федерального органа управления сельским хозяйством или соответствующие органы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Гибридные семена первого поколения являются репродукционными семенами.

Приказ ГТК от 8 сентября 2003 года N 998 "Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости" в параграфе II устанавливает, что лицензионные и аналогичные платежи должны добавляться к цене сделки только в том случае, если эти платежи: а) касаются оцениваемого (ввозимого) товара; б) являются условием заключения между продавцом и покупателем сделки купли-продажи.

В Письме ГТК РФ от 6 августа 2001 года N 01-06/31138 "О контроле таможенной стоимости товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности" сказано, что лицензионные платежи подлежат включению в таможенную стоимость в случае, если лицензионные платежи являются условием продажи товара; лицензионные платежи должны относиться к оцениваемому товару. Далее в Письме сказано, что данные платежи относятся к тому товару, условием приобретения которого является их уплата.

В силу ст.16 ФЗ N 5605-1 от 06.08.1993 "О селекционных достижениях" по лицензионному договору (исключительная или неисключительная лицензия) патентообладатель (лицензиар) передает право на использование селекционного достижения другому лицу (лицензиату) в порядке расчетов, обусловленных договором, или безвозмездно.

Из §11 имеющегося в материалах дела неисключительного лицензионного договора N 01-SU-B-2006 от 10.01.2006, заключенного между ЗААТЕН-УНИОН ГмбХ (Германия) и ЗАО "Артель" следует, что заявитель выплачивает инопартнеру роялти за права, предусмотренные договором, а также за техническую помощь и другие услуги только по репродукционным семенам сорта КСАНАДУ первой, второй и последующих репродукций, сертифицированным и реализуемым для посева. Семена первой, второй и последующих репродукций: семена первой, второй и последующих репродукций являются изначально российским товаром.

Таким образом, правомерен вывод суда о том, что право собственности на полученные посредством репродукции семена у ЗАО "Артель" возникло в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежит лицу, использующему это имущество и семена первой, второй и последующих репродукций никогда не пересекали таможенную границу Российской Федерации, а потому к ним не подлежат применению нормы таможенного права, регулирующие порядок определения таможенной стоимости товара.

Лицензионные платежи, подлежащие уплате продавцу согласно условиям лицензионного договора - это лицензионные платежи, подлежащие уплате за использование объекта исключительных прав (сорта растения) не в отношении ввозимого товара, а в отношении российского товара, произведенного на территории РФ.

Лицензионные платежи не являются условием заключения Контракта, так как относятся к другому товару. Лицензионные платежи не являются условием ввоза и приобретения товара, поскольку под приобретением понимается получение права собственности на товар. Контракт N 03-PS от 24.02.2006 не содержит положений, согласно которым переход права собственности на товар к покупателю обусловлен уплатой лицензионных платежей (роялти). В соответствии с пунктом 5 Контракта N03-PS право собственности на товары переходит к покупателю в момент выгрузки товара на склад покупателя, но не ранее момента выпуска товара в свободное обращение. Исходя из условий лицензионного договора лицензионные платежи не подлежат уплате продавцу за ввоз товара, а также за использование (отчуждение, перепродажу) ввезенного товара.

Таким образом, уплата лицензионных платежей, предусмотренных Лицензионным договором от 10.02.2006, не является условием продажи товара, ввезенного на таможенную территорию РФ во исполнение контракта N 03-PS от 24 февраля 2006 года.

Документального опровержения изложенного, а также доказательств правомерности и обоснованности проведенной корректировки таможенной стоимости в материалах дела не имеется и Курской таможней на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Суд, установив, что действие Курской таможни по корректировке таможенной стоимости ГТД 10108030/29036/0001315, 101030/030406/0001402, 10108030/300306/0001334 не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы ЗАО "Артель" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, правомерно признал их незаконными и обязал Таможню устранить допущенные нарушения прав Общества.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются апелляционной коллегией, поскольку не основаны на законе, противоречат представленным материалам дела и не устраняют нарушений, допущенных таможенным органом.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, обжалуемое решение соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 20.12.2007 по делу N А35-5373/06-С20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья

А.И. Протасов

Судьи

В.А. Скрынников М.Б. Осипова