Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2013 г. N 11АП-15457/13

гор. Самара

14 октября 2013 г.

Дело N А65-6533/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 08 октября 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 14 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гарифовым И.Ш., рассмотрев 08 октября 2013 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома гор. Казани" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 июля 2013 года, принятое по делу N А65-6533/2013 (судья Коротенко С.И.)

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", гор. Москва, к Муниципальному образованию гор. Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани (ОГРН 1051622219559)

при участии третьих лиц:

- Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, гор. Казань;

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, гор. Казань;

- Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома гор. Казани", гор. Казань,

- Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани, гор. Казань,

о признании права собственности РФ и права хозяйственного ведения истца на нежилые помещения,

при участии в судебном заседании:

от истца - Муртазин Д.А. представитель по доверенности от 26.02.2013;

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан - Муртазин Д.А. представитель по доверенности от 09.04.2013;

от иных третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

Истец - Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчикам -Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани, Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома гор. Казани" о признании права собственности РФ и права хозяйственного ведения истца на нежилые помещения N 1001 1-эатажа, номера на поэтажном плане 1, 2, 6, 9, 11, 12 - 14, общей площадью 180 кв.м, кадастровый номер 16:50:220206:69:16/5, и нежилые помещения N 1000 1-этажа, номера на поэтажном плане 3, 4, 5, 8, общей площадью 84,4 кв.м, кадастровый номер 16:50:220206:69:16/6, расположенные по адресу: гор. Казань, ул. Индустриальная, д. 9, (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 апреля 2013 года суд привлек к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Росреестра по РТ и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом РТ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31 мая 2013 года по ходатайству истца суд произвел замену ненадлежащих ответчиков на надлежащего - Муниципальное образование гор. Казани Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Муниципального образования гор. Казани, а также привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Исполнительный комитет муниципального образования гор. Казани и Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома гор. Казани".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 июля 2013 года суд исковые требования удовлетворил. Признал за Российской Федерацией право собственности на нежилые помещения N 1001 1-эатажа, номера на поэтажном плане 1, 2, 6, 9, 11, 12 - 14, общей площадью 180 кв.м, кадастровый номер 16:50:220206:69:16/5, и нежилые помещения N 1000 1-этажа, номера на поэтажном плане 3, 4, 5, 8, общей площадью 84,4 кв.м, кадастровый номер 16:50:220206:69:16/6, расположенные по адресу: гор. Казань, ул. Индустриальная, д. 9. Также суд признал право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения N 1001 1-эатажа, номера на поэтажном плане 1, 2, 6, 9, 11, 12 - 14, общей площадью 180 кв.м, кадастровый номер 16:50:220206:69:16/5, и нежилые помещения N 1000 1-этажа, номера на поэтажном плане 3, 4, 5, 8, общей площадью 84,4 кв.м, кадастровый номер 16:50:220206:69:16/6, расположенные по адресу: гор. Казань, ул. Индустриальная, д. 9. Кроме того, суд взыскал с Муниципального образования гор. Казани Республики Татарстан в лице Исполнительного комитета Муниципального образования гор. Казани в пользу ФГУП "Почта России" 8 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Заявитель - Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома гор. Казани" не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку решение суда является незаконным и необоснованным.

При этом в жалобе заявитель указал, что Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" является ненадлежащим истцом по делу и не может заявлять требования о признании права федеральной собственности. Кроме того, спорные помещения переданы в федеральную собственность.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители ответчика и третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома гор. Казани" и Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, нежилые помещения N 1001 1-эатажа, номера на поэтажном плане 1, 2, 6, 9, 11, 12 - 14, общей площадью 180 кв.м, кадастровый номер 16:50:220206:69:16/5, и нежилые помещения N 1000 1-этажа, номера на поэтажном плане 3, 4, 5, 8, общей площадью 84,4 кв.м, кадастровый номер 16:50:220206:69:16/6, расположенные по адресу: гор. Казань, ул. Индустриальная, д. 9, используются истцом в качестве отделения почтовой связи ОПС - 36 с 1976 года до настоящего времени, что ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами - паспортом производственного предприятия 1979 года, техническим паспортом нежилого помещения от 1976 года, Паспортом Казанского почтамта Министерства связи РФ от 25 мая 1994 года.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11 апреля 2013 года N 01/024/2013-582 подтверждается, что спорные нежилые помещения принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию город Казань Республики Татарстан, то есть спорные нежилые помещения включены в состав муниципальной собственности гор. Казани.

Истец считая, что спорные нежилые помещения, занимаемые отделением связи с 1976 года в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" относятся исключительно к федеральной собственности и из состава федеральной собственности не выбывало, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано удовлетворил заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, до 1991 года в здании, расположенном по адресу: гор. Казань, ул. Индустриальная, д. 9, пом. 1000, 1001, располагалось отделение связи.

В настоящее время указанные нежилые помещения также находятся во владении истца и используются им под отделение почтовой связи ФГУП "Почта России".

Таким образом, суд считает установленным, что указанные нежилые помещения на дату разграничения государственной собственности находились во владении предприятия почтовой связи и до настоящего времени используются для оказания услуг почтовой связи.

Спорные нежилые помещения на дату разграничения государственной собственности являлись государственной собственностью.

В соответствии с приложением 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия связи независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 августа 2005 года N 1206/05 и от 29 сентября 2009 года N 6478/09, нежилые помещения, используемые на момент законодательного разграничения государственной собственности предприятием связи, в силу положений пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также раздела IV приложения N 1 к нему, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от их ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности.

Следовательно, спорные нежилые помещения являются федеральной собственностью в силу прямого указания закона.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19 февраля 1998 года создано и зарегистрировано в качестве юридического лица Государственное унитарное предприятие "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы" (с 01 апреля 2008 года федеральное государственное унитарное предприятие "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы").

Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан N 147-р от 12 февраля 2003 года за государственным унитарным предприятием "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы" закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, указанное в приложении к распоряжению, в том числе, спорные помещения, расположенные по адресу: гор. Казань, ул. Индустриальная, д. 9.

Предприятие создано в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации N 1227-р от 05 сентября 2002 года. Согласно указанному Распоряжению Министерству имущественных отношений Российской Федерации поручено определить по согласованию с Минсвязи России состав федерального имущества, подлежащего закреплению за предприятием "Почта России" на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом N 1768-р от 09 ноября 2009 года федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" реорганизовано путем присоединения к нему федерального государственного унитарного предприятия "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы" (ранее государственное унитарное предприятие "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы"). Указанным Распоряжением установлено, что ФГУП "Почта России" является правопреемником прав и обязанностей ФГУП "Управление почтовой связи "Татарстан почтасы" в соответствии с передаточным актом, в том числе по имуществу, имущественным правам и обязательствам реорганизуемого предприятия.

Довод заявителя жалобы о том, что ФГУП "Почта России" является ненадлежащим истцом и не может заявлять требования о признании права федеральной собственности на имущество, так как органом осуществляющим владение, пользование и распоряжение федеральным имуществом на территории Республики Татарстан является ТУ Росимущества в Республике Татарстан, не принимается апелляционным судом, поскольку собственник имущества в лице ТУ Росимущества в Республике Татарстан, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, исковые требования поддержал.

Довод заявителя жалобы о том, что постановлением Исполкома N 2163 от 09 апреля 2012 года помещения, занимаемые отделением почтовой переданы в федеральную собственность не принимается апелляционным судом исходя из следующего.

Указанным постановлением Комитету поручено обеспечить в установленном порядке передачу объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности города Казани в государственную собственность Российской Федерации. Доказательство передачи в государственную собственность Российской Федерации спорных нежилых помещений, занимаемых отделением почтовой УФПС "Татарстан почтасы" - филиала Предприятия, не представлены.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения Предприятия на спорные нежилые помещения, расположенные по адресу: гор. Казань, ул. Индустриальная, д. 9.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 июля 2013 года, принятого по делу N А65-6533/2013, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы, который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 июля 2013 года, принятое по делу N А65-6533/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома гор. Казани" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Н.Ю. Пышкина С.Ш. Романенко