Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2013 г. N 11АП-16920/13

гор. Самара

15 октября 2013 г.

Дело N А55-7126/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 08 октября 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гарифовым И.Ш., рассмотрев 08 октября 2013 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Самарской области - филиала ФГУП "Почта России" на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 августа 2013 года, принятое по делу N А55-7126/2013 (судья Каленникова О.Н.)

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Самарской области - филиала ФГУП "Почта России" (ОГРН 1037724007276), 443030, Самарская область, гор. Самара, ул. Льва Толстого, 135

к Обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие "Ермаково" (ИНН 6381012980), 446816, Самарская область, Кошкинский район, с. Большое Ермаково, ул. Центральная, 17

с участием третьих лиц:

- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, гор. Самара, ул. Красноармейская, 21;

- Администрации Кошкинского района Самарской области, 446800, Самарская область, с. Кошки, ул. Советская, 32;

- Администрации сельского поселения Большое Ермаково Кошкинского района Самарской области, 446816, Самарская область, Кошкинский район, с. Большое Ермаково;

- Сельскохозяйственного Производственного Кооператива "Ермаково", 446816, Самарская область, Кошкинский р-н, Большое Ермаково с, 17,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца - Кузовкова С.С. представитель по доверенности от 25.02.2013;

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Истец - Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Самарской области - филиала ФГУП "Почта России" обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие "Ермаково":

- о признании за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" в лице УФПС Самарской области - филиала ФГУП "Почта России" права федеральной собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Кошкинский район, с. Большое Ермаково, ул. Центральная, д. 17, площадью 29,7 кв.м комнаты N 1, 2;

- о признании за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" в лице УФПС Самарской области - филиала ФГУП "Почта России" права хозяйственного ведения на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Кошкинский район, с. Большое Ермаково, ул. Центральная, д. 17, площадью 29,7 кв.м комнаты N 1, 2.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 20 мая 2013 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Администрацию Кошкинского района Самарской области и Администрацию сельского поселения Большое Ермаково Кошкинского района Самарской области.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18 июня 2013 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Сельскохозяйственный производственный Кооператив "Ермаково".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05 августа 2013 года суд в удовлетворении исковых требований отказал.

Заявитель - Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Самарской области - филиала ФГУП "Почта России", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, поскольку решение суда является незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы РФ, вынесено с нарушением норм материального права.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в нежилом помещении, расположенном по адресу: Самарская область, Кошкинский район, с. Большое Ермаково, ул. Центральная, 17, комнаты N 1, 2, расположено отделение почтовой связи Ермаково обособленного структурного подразделения Кошкинский почтамт УФПС Самарской области - филиала ФГУП "Почта России".

Согласно техническому паспорту общая площадь отделения почтовой связи составляет 29,7 кв.м и включает в себя комнаты N 1 "Операционный зал", N 2 "Складское помещение".

В настоящее время отделение почтовой связи занимает спорное помещение на основании договора аренды нежилого помещения N 1084П10.2 от 01 января 2011 года, заключенного между ООО СХП "Ермаково" и ФГУП "Почта России".

Обосновывая решение, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

Объекты недвижимости, в том числе нежилые помещения, созданные до 1991 года (до вступления в силу Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года N 443-1 "О собственности в РСФСР"), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

Статьей 93 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года наряду с государственной (общенародной) собственностью были предусмотрены и иные формы собственности -колхозно-кооперативная собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций, личная собственность.

В силу статей 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

В статье 36 Закона "О кооперации в СССР" от 26 мая 1988 года N 8998-ХI указывалось на то, что все имущество колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива является его собственностью.

Материалами дела подтверждается, что спорное здание было построено и введено в эксплуатацию в 1966 году как здание правления колхоза им. Ленина.

Судом первой инстанции установлено, что на основании решения общего собрания членов колхоза от 21 января 1993 года и Постановления Главы Администрации Кошкинского района N 75 от 25 января 1993 года колхоз им. Ленина реорганизован в АОЗТ "Ермаково". В соответствии с Постановлением Главы Администрации Кошкинского района N 15 от 11 января 2001 года АОЗТ "Ермаково" реорганизовано в форме преобразования в Сельскохозяйственный производственный кооператив "Ермаково".

Как следует из раздела 3 Устава СПК "Ермаковой, кооператив является преемником колхоза им. Ленина, АОЗТ "Ермаково" по всем его правам и обязанностям.

Решением общего собрания членов акционерного общества закрытого типа "Ермаково" N 1 от 11 января 2011 года утвержден передаточный акт, содержащий структурный состав активов, передаваемых кооперативу. Спорный объект передан СПК "Ермаково" и поставлен последним на баланс, стоимость которого составляет 469 999 руб.

Таким образом, на период разграничения государственной собственности указанное здание находилось в собственности колхоза им. Ленина, право собственности колхоза им. Ленина на спорное здание, включая помещения, занимаемые истцом, возникло до 31 января 1998 года, то есть до вступления в силу Закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в соответствии с п. 1 ст. 6 указанного закона право является юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации.

Кроме того, сам факт государственной регистрации колхоза им. Ленина и его правопреемников по адресу: с. Большое Ермаково, ул. Центральная, д. 17, доказывает принадлежность спорного здания колхозу и его правопреемникам.

18 декабря 2009 года между СПК "Ермаково" и ООО "СХП "Ермаково" заключено Соглашение N 1 об отступном, в соответствии с условиями которого СПК "Ермаково" в счет исполнения своих обязательств по договорам уступки требования (цессии) N 1 от 12 ноября 2009 года и N 2 от 26 ноября 2009 года перед ООО "СХП "Грмаково" в размере 24 516 168 руб. передало последнему часть своего имущества (в том числе и административное здание).

23 ноября 2010 года на основании статей 450, 452, 453 Гражданского Кодекса Российской Федерации между СПК "Ермаково" и ООО "СХП "Ермаково" заключено Дополнительное соглашение о расторжении Соглашения N 1 об отступном, в соответствии с условиями которого стороны договорились расторгнуть Соглашение N 1 от 1 8 декабря 2012 года. В силу пункта 1.2 дополнительного соглашения, его положения распространяются к отношениям сторон с 18 декабря 2009 года.

Дополнительное соглашение фактически является соглашением о расторжении ранее заключенного сторонами соглашения об отступном и договором передачи имущества на хранение ответчику.

01 января 2011 года Общество с ограниченной ответственностью "СХП "Ермаково", как хранитель объектов недвижимости, в том числе административного здания, заключило с ФГУП "Почта России" договор аренды нежилого помещения N 1084П10.2.

Как разъяснено в пункте 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения на имущество, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" право на имущество, закрепляемой за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи о имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

Принимая во внимание, что доказательств отнесения спорного помещения к государственной собственности, возведения за счет бюджетных средств и выделения в установленном порядке для размещения почты (издания акта или заключения договора о закреплении за заявителем спорных помещений на праве хозяйственного ведения), передачи помещений колхозом им. Ленина в собственность государству до 1991 года, непрерывного владения и пользования истцом объектом в материалы дела не представлены, правовые основания для признания права федеральной собственности и права хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на спорное помещение отсутствуют. Кроме того, не представлено также доказательств того, что ответчик по настоящему делу является собственником заявленного имущества, то есть является надлежащим.

С учетом изложенного у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на объект недвижимости.

Как уже было указано выше, материалами дела подтверждено, что спорное здание было построено и введено в эксплуатацию в 1966 году как здание правления колхоза им. Ленина (административное здание). Данный факт подтверждается пояснением Администрации сельского поселения Большое Ермаково муниципального района Кошкинский Самарской области: Постановлением Администрации Кошкинского района Самарской области N 75 от 25 января 1993 года: Актом о приеме-передаче к решению общего собрания членов АОЗТ "Ермаково" от 11 января 2001 года; протоколом технического совещания при председателе колхоза им. Ленина Кошкинского района Куйбышевской области от 22 июня 1971 года; Планом организационно-хозяйственного устройства колхоза им. Ленина Кошкинского района Куйбышевской области; передаточным актом от 11 января 2011 года, содержащим структурный состав активов, передаваемых кооперативу; доказательствами постановки кооперативом спорного объекта на баланс.

При этом необходимые и достаточные доказательства, достоверно подтверждающие нахождение здания, построенного до 1991 года, в государственной собственности, отнесения спорного помещения к государственной собственности, возведения за счет бюджетных средств и выделения в установленном порядке для размещения почты (издания акта или заключения договора о закреплении за заявителем спорных помещений на праве хозяйственного ведения), передачи помещений колхозом им. Ленина в собственность государству до 1991 года истцом не представлены.

Более того, согласно ответам Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, Министерства имущественных отношений по Самарской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Кошкинский, Администрации Кошкинского района Самарской области спорный объект в реестре федерального имущества не числится. Распорядительные акты по выделению Кошкинскому почтамту УФПС Самарской области помещения под отделение почтовой связи указанные органы не издавали.

Обосновывая жалобу, заявитель указывает, что материалами дела не подтвержден факт о правопреемстве СПК "Ермаковj" в отношении спорного имущества, ссылаясь на отсутствие указания в Постановлении Администрации Кошкинского района Самарской области от 25 января 1993 года N 75 на передачу административного здания.

Указанный довод судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку Администрация, не являясь собственником спорного объекта, не могла передать не принадлежащий ей объект недвижимости.

Также в обоснование жалобы заявитель ссылается на отсутствие доказательств присвоения адреса спорному объекту. Сам факт государственной регистрации колхоза им. Ленина и его правопреемников по адресу: с. Большое Ермакове ул. Центральная, д. 17, не доказывает принадлежность спорного здания колхозу и его правопреемникам.

Право собственности колхоза имени Ленина на помещение возникло до 31 января 1998 года, то есть до вступления в силу Закона от 21 июля 1997 года N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно пункту 1 статьи 6 указанного Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, являются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Соответственно, отсутствие государственной регистрации не свидетельствует об отсутствии права собственности на спорный объект колхоза имени Ленина (в дальнейшем - СПК "Ермакове") и собственник вправе самостоятельно принимать решение о передаче здания третьим лицам, устанавливая для этого соответствующие условия и порядок.

Таким образом, поскольку постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 регулирует отношения по разграничению государственной собственности, к которой в силу ранее изданных законодательных актов имущество колхозов не относилось, положения постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 к возникшему спору применению не подлежат.

Суд первой инстанции, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил, что доказательства отнесения спорного здания к государственной собственности, возведения за счет бюджетных средств и выделения в установленном порядке для размещения почты, а также передачи помещений колхозом им. Ленина в собственность государству до 1991 года в материалы дела не представлены, пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для признания права федеральной собственности и права хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на данное здание не имеется.

Выводы суда первой инстанции по настоящему спору соответствуют выводам, изложенным в определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 января 2012 года N ВАС-16759/11 по делу N А76-24185/2010 по спору с аналогичными фактическими обстоятельствами.

Учитывая изложенное суд, первой инстанции полно, всесторонне исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

На основании вышеизложенного Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 05 августа 2013 года, принятого по делу N А55-7126/2013 и для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 августа 2013 года, принятое по делу N А55-7126/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице УФПС Самарской области - филиала ФГУП "Почта России" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Н.Ю. Пышкина С.Ш. Романенко