Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2013 г. N 07АП-7729/13

15 октября 2013 г.

Дело N А45-7719/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 9 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.Е. Лобановой

судей И.И. Терехиной

О.Б. Нагишевой

при ведении протокола судебного заседания помощником Сластиной Е.С.

без участия сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26 июля 2013 года

по делу N А45-7719/2013 (судья Айдарова А.И.)

по иску Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск (ОГРН 1025402451470),

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску, г. Новосибирск (ОГРН 1035402471928),

о взыскании 123 411 руб. 36 коп. долга и 155 217 руб. 98 коп. пени

установил:

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Управлению внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску о взыскании 123411,36 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.02.2003 г. по 28.02.2011 г. и 155217,98 руб. пени в связи с просрочкой платежей за период с 06.02.2003 г. по 28.02.2011 г.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26 июля 2013 года по делу N А45-7719/2013 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 17108,43 руб. основного долга, 27372,89 руб. пени. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда от 26 июля 2013 года, Управление внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что на истца возлагалась обязанность предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества государственным органам, расположенным на территории г. Новосибирска, в том числе милиции в соответствии со статьей 36 Закона РФ от 18.04.1991 г. N 1096-1 "О милиции". Финансирование милиции за счет бюджета г.Новосибирска было также предусмотрено решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.12.2008 г. N 1119 "О бюджете города на 2009 год", решением Совета депутатов г.Новосибирска от 26.11.2008 г. N 1092 "О порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной казны г. Новосибирска". Милиция освобождена от бремени содержания помещений, предоставленных ей органами местного самоуправления для осуществления деятельности органов внутренних дел, в связи с чем положения договора N 3818-29 от 1 февраля 2000 года в части уплаты арендной платы за пользование объектом недвижимости противоречат закону и являются недействительными в соответствии со статьей 168 ГК РФ.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны в судебное заседание полномочных представителей не направили. О времени его проведения они надлежаще уведомлены. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьёй 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 26 июля 2013 года по делу N А45-7719/2013, суд апелляционной инстанции оснований для его отмены не находит.

Как следует из материалов дела, 1 февраля 2000 года между Комитетом по управлению имуществом г.Новосибирска (арендодатель), РУВД Октябрьского района (арендатор), МУП "Вещевой рынок" (балансодержатель) заключен договор на аренду нежилого помещения N 3818-29, по условиям которого во временное пользование за плату предоставлено нежилое помещение (здание, сооружение), состоящее из 2-х этажей, расположенное по адресу: г.Новосибирск, ул. Гусинобродское шоссе, 70. По акту приема- передачи от 5 апреля 2000 года помещения переданы арендатору.

В соответствии с пунктом 8.1 договора срок договора установлен с 1 февраля 2000 года по 1 декабря 2001 года. По истечении указанного срока арендатор продолжал пользоваться арендованным помещением, договор был продлен на неопределенный срок. С 1 марта 2011 года договор был расторгнут.

По условиям пункта 3.1 договора арендная плата (с учетом рода деятельности) установлена в размере 2 руб. за 1 кв.м., 259 рублей в год, 21,58 руб. в месяц. Арендатор ежемесячно вносит 100% арендной платы на счет арендодателя не позднее 5 числа начала месяца, следующего за текущим (пункт 3.2 договора).

В случае несвоевременного перечисления арендной платы, начисляется пеня в размере 0,1% от недовнесенной арендной платы на каждый день просрочки (пункт 4.1 договора).

Ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по оплате арендной платы, за период с 1 февраля 2003 года по 28 февраля 2011 года у него образовалась задолженность по арендной плате в сумме 123411 руб. 36 коп. За период с 6 февраля 2003 года по 28 февраля 2011 года истцом начислена неустойка в размере 155217 руб. 98 коп. за просрочку оплаты.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие об исполнении ответчиком обязанности по внесению арендных платежей. Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованию за период с 1 февраля 2003 года по 15 мая 2010 года.

Поскольку ответчик факт пользования арендованным имуществом не оспорил, доказательств оплаты истцу арендных платежей вопреки статье 65 АПК РФ не представил, с учетом применения к заявленным требованиям срока исковой давности, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у ответчика задолженности по арендной плате в сумме 106302,93 руб., пени в сумме 127845,09 руб.

Доводы ответчика о том, что в порядке статьи 36 Закона РФ N 1096-1 "О милиции", решения Совета депутатов г.Новосибирска от 23.12.2008 г. N 1119 "О бюджете города на 2009 год", решения Совета депутатов г. Новосибирска от 26.11.2008 г. N 1092 "О порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной казны г.Новосибирска", милиция освобождена от бремени содержания помещений, предоставленных ей органами местного самоуправления для осуществления деятельности органов внутренних дел, а положения договора N 3818-29 от 1 февраля 2000 года в части уплаты арендной платы за пользование объектом недвижимости противоречат закону и являются недействительными в соответствии со статьей 168 ГК РФ, были предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонены.

По общему правилу, установленному статьей 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Закон Российской Федерации N 1026-1 от 18.04.1991 г. "О милиции", действующий в период правоотношений сторон по договору аренды N 3818-29 от 1 февраля 2000 года не содержал обязательных положений о предоставлении органами исполнительной власти и органами местного самоуправления милиции служебных помещений именно на безвозмездной основе. В законе содержится положение лишь о предоставлении милиции служебных помещений, в то время как порядок финансирования такого предоставления в законе не установлен.

Не предусматривали такого предоставления и нормативные акты, на которые ссылается ответчик в своей апелляционной жалобе (Решение Совета депутатов г. Новосибирска N 1119 от 23.12.2008 "О бюджете города на 2009 год", Решение Совета депутатов г. Новосибирска N 1092 от 26.11.2008 "О Порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной казны города Новосибирска").

Наличие возможности по заключению договора безвозмездного пользования помещением не является основанием для признания, заключенного между сторонами договора аренды, недействительным и освобождения арендатора от обязанности по внесению арендных платежей. Ответчик до момента заключения договора безвозмездного пользования, обязан исполнять принятые на себя обязательства арендатора по заключенному договору аренды.

Таким образом, довод ответчика о ничтожности договора аренды от 1 февраля 2000 года в части уплаты арендатором арендной платы и об отсутствии у ответчика обязанности по ее внесению, нельзя признать обоснованным.

С учетом изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушения норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения судом апелляционной инстанции не установлены.

Расходы по госпошлине по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26 июля 2013 года по делу N А45-7719/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Е. Лобанова

Судьи

И.И. Терехина О.Б. Нагишева