Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2013 г. N 14АП-7405/13

г. Вологда

14 октября 2013 г.

Дело N А05-1989/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 октября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Журавлева А.В. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

при участии от ответчика Болоткиной Н.А. по доверенности от 31.12.2010 N 07/16-2/07,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 июня 2013 года по делу N А05-1989/2013 (судья Макаревич И.А.),

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" "Архэнерго" (ОГРН 1047855175785, далее - ОАО "МРСК Северо-Запада") обратилось в арбитражный суд к открытому акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН 1052901029235, далее - ООО "АСК") с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о взыскании 29 774 400 руб. 34 коп. в части долга, по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 N 52-Э за декабрь 2012 года, а также 573 157 руб. 21 коп процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 24.01.2013 по 17.04.2013.

Определением от 17.04.2013 к участию в деле третьими лицами привлечены открытое акционерное общество "Оборонэнерго" в лице филиала "Северный" (далее - ОАО "Оборонэрнерго") и открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт" в лице филиала "Северо-Западный" (далее - ОАО "Оборонэнергосбыт").

Решением суда от 25 июня 2013 года (с учетом определения от 19 июля 2013 года об исправлении арифметических ошибок) с ОАО "АСК" в пользу ОАО "МРСК Северо-Запада" взыскано 4 892 209 руб. 63 коп., в том числе 4 799 813 руб. 23 коп. долга, 92 396 руб. 40 коп. процентов. В остальной части в иске отказано. С ОАО "АСК" в доход федерального бюджета 28 168 руб. 79 коп. государственной пошлины. С ОАО "МРСК Северо-Запада" в доход федерального бюджета 144 568 руб. 99 коп. государственной пошлины.

ОАО "МРСК Северо-Запада" с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и удовлетворить требования в сумме 24 668 273 руб. 13 коп., составляющей стоимость услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителя ОАО "Оборонэнергосбыт". Доводы жалобы сводятся к оспариванию выводов суда первой инстанции о том, что объем передачи электрической энергии на указанную сумму осуществлен не сетевой компанией ОАО "МРСК Северо-Запада", а сетевой компанией ОАО "Оборонэрнерго".

Истец, третьи лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Ответчик, третьи лица в отзывах на апелляционную жалобу и представитель ответчика в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в жалобе, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в оспариваемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО "АСК" (заказчик) и ОАО "МРСК Северо-Запада" (исполнитель) заключен договор от 01.01.2008 N 52-Э оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с пунктом 7.7. договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 9.1 договора установлено, что он вступает в силу с 01.01.2008 и действует до 31.12.2008.

По истечении указанного срока стороны новый договор оказания услуг по передаче электрической энергии не заключили, в связи с чем в силу пункта 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.04 N 861 (далее - Правила N 861) в 2012 году отношения сторон регулировались в соответствии с условиями ранее заключённого договора от 01.01.2008N 52-э.

В декабре 2012 года ОАО "МРСК Северо-Запада" оказало ОАО "АСК" услуги по передаче электрической энергии, направив для подписания акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.12.2012.

Для оплаты оказанных услуг ОАО "МРСК Северо-Запада" выставило счет-фактуру от 31.12.2012 N 15-00000987 на сумму 512 545 704 руб. 95 коп.

ОАО "АСК" акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.12.2012 подписало с разногласиями, а спорный счет-фактуру оплатило частично, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал исковые требования подлежащими удовлетворению частично, на сумму 4 799 813 руб. 23 коп. долга и 92 396 руб. 40 коп. процентов.

Судом признаны правомерными возражения ответчика на сумму 24 974 606 руб. 11 коп. (24 668 237 руб. 13 коп. ОАО "Оборонэнерго" + 73 425 руб. 47 коп. МО "Онежское" + 5 руб. 13 коп. Пономарева, Белоусов + 220 355 руб. 64 коп. ОАО "Руэнергосбыт" + 12 563 руб. 40 коп. ПО "ПЭС" = 24 974 586 руб. 77 коп.).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 4 этого Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти. В соответствии со статьей 21, пунктом 7 статьи 38 Закона Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг.

В силу статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг.

В пункте 4 Правил N 861, предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые установлены договором (подпункт "б" пункта 14 Правил N 861).

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей на законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии (пункты 8, 34 Правил N 861).

Абзацем вторым пункта 42 Правил N 861 предусмотрено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Как следует из апелляционной жалобы ОАО "МРСК Северо-Запада" оспаривает решение суда в части отказа во взыскании задолженности 24 668 237 руб. 13 коп., составляющей стоимость услуг по передаче электроэнергии ОАО "Оборонэнерго".

Судом первой инстанции установлено, что между лицами участвующими в деле, заключены договоры на поставку электрической энергии и договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1.1. заключенного между ОАО "АСК" и ОАО "МРСК" договора от 01.01.2008 N 52-Э местом исполнения обязательств по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электроэнергии, определения объема взаимных обязательств участников розничного рынка по договорам купли-продажи электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электроэнергии и инфраструктурных услуг, признаются точки поставки, находящиеся:

- на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования исполнителя и потребителей заказчика,

- на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования исполнителя и смежной сетевой организации (ССО), согласованное между заказчиком и исполнителем, заказчиком и данной ССО в соответствующих договорах оказания услуг по передаче электрической энергии.

Между ОАО "АСК" и ООО "Оборонэнерго" заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2012 N 6-00673, по условиям которого ОАО "Оборонэнерго" обязуется оказывать ОАО "АСК" услуги по передаче электрической энергии (мощности) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий (включая оперативно - технологическое управление), обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электорических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами и нормативными правовыми актами основании, в точки исполнения услуг, а ОВАО "АСК" обязуется оплачивать эти услуги.

ОАО "Оборонэнерго" обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии (мощности), принадлежащей заказчику от точек приема до точек поставки в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

Между ОАО "Оборонэнерго" и ОАО "МРСК Северо-Запада" заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии от 18.01.2012 N 29/12, который предусматривает осуществление сторонами взаимного предоставления услуг по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства в пределах величины заявленной мощности в соответствующей точке присоединения, прием и оплаты услуг на условиях договора.

Между ОАО "АСК" и ОАО "Оборонэнергосбыт" заключен договор энергоснабжения от 01.01.2010 N 28-027, согласно которому ОАО "АСК" обязуется продавать ОАО "Оборонэнергосбыт" электрическую энергию (мощность), оказывать услуги по передаче электрической энергии сетевой (ми) организациями и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а ОАО "Оборонэнергосбыт" обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором и договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

Поставка электроэнергии на объекты ОАО "Оборонэнергосбыт" производится ОАО "АСК" с использованием или только сетей ОАО "МРСК Северо-Запада" или сетей обеих смежных сетевых организаций ОАО "МРСК Северо-Запада" и ООО "Оборонэнерго".

В случае использования сетей обеих сетевых организаций переток энергии осуществляется от ОАО "МРСК Северо-Запада" к ООО "Оборонэнерго", далее - потребителям ОАО "Оборонэнергосбыт".

Постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.12.2011 N 100-э/3 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями.

ОАО "АСК" (гарантирующий поставщик), применяя единые тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Архангельской области, рассчитывается за услуги по передаче электроэнергии с сетевыми организациями, к сетям которых присоединены потребители, то есть ОАО "АСК" оплачивает услуги по передаче ОАО "МРСК Северо-Запада" или ОАО "Оборонэнерго" в зависимости от того, к чьим сетям присоединены потребители.

В случае, когда для передачи электроэнергии используются сети обеих организаций, расчеты между ними производятся в порядке межсетевого взаимодействия, в соответствии с условиями договора от 18.01.2012 N 29/12.

В течение января-ноября 2012 года ОАО "МРСК Северо-Запада" выставляло на оплату ОАО "АСК" только стоимость услуг по передаче электроэнергии по потребителям ОАО "Оборонэнергосбыт", энергопринимающие устройства которых присоединены непосредственно к сетям ОАО "МРСК Северо-Запада". Расчеты по перетоку электроэнергии от ОАО "МРСК Северо-Запада" к ООО "Оборонэнерго" производились в соответствии с заключенным между ними договором межсетевого взаимодействия от 18.01.2012.

При выставлении счетов за декабрь 2012 года ОАО "МРСК Северо-Запада" включило в счет, выставленный ОАО "АСК", стоимость услуг по передаче электроэнергии, поставленной ОАО "АСК" потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к сетям ОАО "Оборонэнерго". Стоимость предъявленных к оплате услуг определена истцом на основании ведомости учета перетоков электроэнергии из сетей ОАО "МРСК" в сети ОАО "Оборонэнерго".

Изменения в расчетах ОАО "МРСК Северо-Запада" мотивирует тем, что в декабре 2012 года ему стало известно, что определенные в приложении к заключенному между ОАО "АСК" и ОАО "Оборонэнергосбыт" договору энергоснабжения от 01.01.2010 N 28-027 места установки средств измерения и точки поставки находятся на границе эксплуатационной принадлежности между ОАО "МРСК Северо-Запада" и ОАО "Оборонэнерго". Следовательно, услуги по передаче электроэнергии таким потребителям оказываются только ОАО "МРСК Северо-Запада" и подлежат оплате за счет ОАО "АСК" в соответствии с тарифами на услуги по передаче электроэнергии.

По мнению ОАО "МРСК Северо-Запада", совпадение точек поставки, указанных в договоре энергоснабжения, заключенном между ОАО "АСК" и ОАО "Оборонэнергосбыт", с границами эксплуатационной принадлежности сетей ОАО "МРСК Северо-Запада" и ОАО "Оборонэнерго", означает, что ОАО "МРСК Северо-Запада" является единственной организаций, оказывающей ОАО "АСК" услуги по передаче электрической энергии, ОАО "Оборонэнерго" участия в передаче электроэнергии потребителям ОАО "Обороэнергосбыт" не принимает и не располагает правом на получение соответствующей платы.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой выяснил имеющие значение для дела обстоятельства, оценил указанные доводы ОАО "МРСК Северо-Запада" и представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ и пришел к правильному выводу о неправомерном предъявлении ОАО "МРСК Северо-Запада" к взысканию с ОАО "АСК" долга в сумме 24 668 237 руб. 13 коп., составляющей стоимость услуг по передаче электроэнергии ОАО "Оборонэнерго", и соответственно процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на данную сумму. Выводы суда об этих обстоятельствах основаны на нормах права, ссылка на которые содержится в обжалуемом судебном акте.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ОАО "Оборонэнергосбыт" не владеет ни на праве собственности, ни на иных предусмотренных законом основаниях, какими - либо объектами энергосетевого хозяйства.

Все присоединенные к сетям ОАО "МРСК Северо-Запада" сети, посредством которых обеспечивается поставка электроэнергии потребителям ОАО "Оборонэнергосбыт", принадлежат ОАО "Оборонэнерго", которое является правопреемником ОАО "21 Электрическая сеть" и ОАО "28 электрическая сеть", реорганизованных в июне 2011 года путем присоединения к ОАО "Оборонэнерго".

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), пунктами 2, 34 Правил N 861, точкой исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии является граница балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Нормы действующего законодательства не говорят о том, что место исполнения обязательств по договору передачи электрической энергии зависит от того, каким образом определены точки поставки в договоре между гарантирующим поставщиком и потребителем электрической энергии (в данном случае в договоре между ОАО "АСК" и ОАО "Оборонэнергосбыт").

Условиями заключенных сторонами договоров не могут быть изменены установленные правовыми актами точки исполнения обязательства по указанным выше договорам.

Судом установлено, что точки поставки в заключенном между ОАО "АСК" и ОАО "Оборонэнергосбыт" договоре энергоснабжения от 01.01.2010 N 28-017 соответствуют местам установки приборов учета, которые действительно совпадают с границами балансовой принадлежности сетей ОАО "МРСК Северо-Запада" и ОАО "Оборонэнерго".

По пояснениям представителей сторон это связано с отсутствием приборов учета на границах балансовой принадлежности между ОАО "Оборонэнерго" и потребителями ОАО "Оборонэнергосбыт".

Возможность установки приборов учета не на границе балансовой принадлежности предусмотрена пунктами 144, 180 Основных положений.

Вместе с тем, точки поставки для конкретного потребителя не могут находиться на границе сетей двух смежных сетевых организаций.

ОАО "АСК", применяя единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Архангельской области, правомерно рассчитывается за услуги по передаче электроэнергии с территориальными сетевыми организациями, к сетям которых присоединены потребители, в том числе с ОАО "МРСК Северо-Запада" и ОАО "Оборонэнерго" в соответствии с моделью "котел снизу", когда гарантирующий поставщик оплачивает передачу по котловому (единому) тарифу той сетевой компании, к которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя.

Суд первой инстанции правильно указал, что такая схема расчетов действует независимо от того, как в договоре между гарантирующим поставщиком и потребителем определены места поставки электроэнергии и места установки приборов учета.

Таким образом, истец неправомерно предъявляет гарантирующему поставщику объем транзита в сети смежной сетевой организации ОАО "Оборонэнерго", к сетям которого присоединены потребители ОАО "Оборонэнергосбыт".

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 июня 2013 года по делу N А05-1989/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Н. Моисеева

Судьи

А.В. Журавлев Л.Н. Рогатенко