Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2013 г. N 08АП-7964/13

город Омск

16 октября 2013 г.

Дело N А81-990/2013

Судья Восьмого арбитражного апелляционного суда Киричёк Ю.Н.,

ознакомившись с апелляционной жалобой, поступившей в электронном виде, (регистрационный номер 08АП-7964/2013) Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2013 по делу N А81-990/2013 (судья Сеитов Э.М.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Управление жилищного хозяйства" (ОГРН 1098905000875 ИНН 8905045700) к Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа (ОГРН 1068901001102, ИНН 8901017533) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 01.03.2013 N 59/12,

установил:

Государственная жилищная инспекция Ямало-Ненецкого автономного округа обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2013 по делу N А81-990/2013.

Определением суда апелляционной инстанции от 30.08.2013 по делу N 81-990/2013 указанная апелляционная жалоба была оставлена без движения в связи с нарушением требований, установленных частью 3, пунктом 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подателю жалобы было предложено в срок не позднее 09.10.2013 устранить указанные в определении недостатки и представить в канцелярию Восьмого арбитражного апелляционного суда документы, подтверждающие направление заказным письмом с уведомлением о вручении или вручение лично под расписку открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства", копий апелляционной жалобы и документов, которые у него отсутствуют.

Также в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения от 30.08.2013 суд апелляционной инстанции обратил внимание подателя жалобы на следующее.

Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке апелляционного производства обжалуются решения арбитражного суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В силу части 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно части 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

В соответствии с частью 3 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Согласно руководящим разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 12 Постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Обжалуемое решение по делу N А81-990/2013 принято Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа 08.07.2013 (дата изготовления решения в полном объеме). Следовательно, срок на обжалование решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2013 истёк 22.07.2013 (08.07.2013 + 10 дней, не включая нерабочие дни).

Между тем, Государственная жилищная инспекция Ямало-Ненецкого автономного округа обратилась в суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2013 по делу N А81-990/2013 по истечении срока, предусмотренного частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно 08.08.2013. При этом, ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы ее подателем не заявлено ни в виде отдельного документа, ни в тексте апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции разъяснил, что согласно части 2 статьи 117, части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Также суд апелляционной инстанции указал на невозможность восстановления пропущенного срока подачи апелляционной жалобы по собственной инициативе без соответствующего письменного ходатайства подателя жалобы.

В определении об оставлении апелляционной жалобы без движения Восьмой арбитражный апелляционный суд, принимая во внимание незначительность периода просрочки подачи апелляционной жалобы и в целях обеспечения права Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа на обращение в суд с апелляционной жалобой на решение арбитражного суда, предложил подателю жалобы представить письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2013 по делу N А81-990/2013 с указанием уважительности причин пропуска срока. Разъяснил, что в случае непредставления такого ходатайства либо признания апелляционным судом причин пропуска срока не уважительными апелляционное производство не может быть возбуждено.

Определение от 30.08.2013 об оставлении апелляционной жалобы без движения было направлено Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа по известному суду адресу: 629007, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 43, которое было получено подателем жалобы 10.09.2013, о чем свидетельствует почтовое уведомление N 64409988082981, имеющееся в материалах дела.

Кроме того, определение об оставлении апелляционной жалобы без движения от 30.08.2013 по делу N А81-990/2013 было размещено на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в сети "Интернет".

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009, если апелляционная жалоба оставлена без движения и по истечении установленного срока, суд апелляционной инстанции не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления ее без движения, то суд выясняет: извещен ли заявитель надлежащим образом о вынесенном определении, имелся ли у него (с учетом даты получения заявителем копии определения) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступала ли в арбитражный суд от заявителя информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий.

Суд апелляционной инстанции полагает, что подателю жалобы был установлен достаточный срок для устранения им обстоятельств, которые послужили основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, у суда апелляционной инстанции также отсутствует информация о препятствиях, имеющихся у Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа для устранения указанных недостатков.

Поскольку до настоящего времени необходимые документы в арбитражный апелляционный суд не поступили, срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, истек 09.10.2013, ходатайство о продлении данного процессуального срока в суд апелляционной инстанции не подано, апелляционная жалоба подлежит возврату Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.08.2013 возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья

Ю.Н. Киричёк