Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2013 г. N 17АП-11083/13

г. Пермь

17 октября 2013 г.

Дело N А50-10062/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.Л. Паньковой,

судей Л.Ф.Виноградовой. Л.А.Усцова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Решановой Д.М.

при участии:

от истца -ФГУП "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Пермского края - филиала ФГУП "Почта России": Жуйкова Л.Н.- дов.от 01.03.2013,

от ответчика - Администрации Усьвинского сельского поселения: не явились,

от третьих лиц:

-ТУ ФАУГИ в Пермском крае: не явились,

-Управления Росреестра по Пермскому краю: не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Пермского края - филиала ФГУП "Почта России",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 29 июля 2013 года

по делу N А50-10062/2013,

принятое судьей М.Ю.Шафранской

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Пермского края - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610)

к Администрации Усьвинского сельского поселения

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю

о признании права федеральной собственности на нежилые помещения,

установил:

ФГУП "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Пермского края - филиала ФГУП "Почта России" обратилось в Арбитражный суд пермского края к Администрации Усьвинского сельского поселения с иском о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения предприятия на нежилые помещения общей площадью площадью 49,3 кв. м., в том числе: N 1 площадью 30,4 кв. м., N 2 площадью 2,4 кв. м., N 3 площадью 4,2 кв. м., N 4 площадью 12,3 кв. м., расположенные по адресу: Пермский край, Гремячинский район, п. Усьва, ул. Советская, 22, литер А.

Определениями от 10.06, 17.07.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Решением от 29.07.2013 в удовлетворении иска отказано.

ФГУП "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Пермского края - филиала ФГУП "Почта России" с решением суда не согласно по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить и удовлетворить иск в полном объеме. В апелляционной жалобе указывает на то, что с 1971 года в спорных помещениях находится предприятие связи, поэтому эти помещения являются федеральной собственностью в силу прямого указания закона и находятся в оперативном управлении истца. Надлежащим ответчиком по спору является администрация Усьвинского сельского поселения как исполнительно-распорядительный орган Усьвинского сельского поселения, которому спорные помещения переданы в муниципальную собственность в соответствии с Законом Пермского края от 18.1.2006 N 3402-797.

Управление Росреестра по Пермскому краю в отзыве на апелляционную жалобу просило рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя, а также сообщило об отсутствии информации в ЕГРП о зарегистрированных правах на спорные помещения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение отменить и удовлетворить иск

Иные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание апелляционного суда не направили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Законом Пермского края от 18.12.2006 N 3402-797 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Гремячинского муниципального района" утвержден перечень объектов муниципальной собственности Гремячинского муниципального района, передаваемых в собственность Гремячинского городского и Усьвинского, Шумихинского, Юбилейненского сельских поселений, согласно приложениям 1-4 к Закону.

В перечень объектов, передаваемых в собственность Усьвинского сельского поселения включено встроенное нежилое помещение общей площадью 81,0 кв.м. по адресу: пос.Усьва, ул.Советская,22.

ФГУП "Почта России", полагая, что в составе этих помещений переданы помещения общей площадью 49,3 кв.м., являющиеся федеральной собственностью и находящиеся у предприятия в хозяйственном ведении с момента введения в эксплуатацию здания, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При исследовании материалов дела, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее апелляционный суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье Кодекса, в том числе, путем признания права.

Пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления лицом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 1 Постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к названному Постановлению независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 6 раздела IV приложения N 1 к названному Постановлению объекты предприятий связи отнесены исключительно к федеральной собственности.

В силу абз. 3 ст. 24 Федерального закона "О связи" от 17.07.1999 N 176-ФЗ имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Из имеющегося в деле технического паспорта помещения по состоянию на 23.09.2011 следует, что действительная инвентаризационная стоимость в ценах 1969 года спорных помещений общей площадью 49,3 кв.м. составляла 1923,31 руб.

Доводы истца о том, что отделение почтовой связи располагается в спорных помещениях с 1971 года, в том числе, и на момент разграничения государственной собственности по Постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 подтверждаются сведениями из ГУП "Центр технической инвентаризации Пермского края", в соответствии с которыми первичная техническая инвентаризация произведена в 1954 году, нежилое помещение с назначением отделения связи (почта) определено при проведении текущей инвентаризации в 1971 году (л.д.13), а также перечнями отделений почтовой связи по состоянию на 1992 год и 2003 год (л.д.14-19).

Доказательств того, что с 1971 года спорные помещения выбывали из владения истца, в материалах дела не имеется (ст. 65 АПК РФ).

Указанные выше обстоятельства участвующими в деле лицами, в том числе ответчиком, не оспариваются (ст.65 АПК РФ).

Предприятие "Почта России" образовано в результате реструктуризации федеральной почтовой связи в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2005 N 1362-р имущество ликвидированного государственного учреждения Управления Федеральной почтовой связи Пермской области закреплено на праве хозяйственного ведения предприятия "Почта России".

Согласно п. 1.1 устава, ФГУП "Почта России" создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р. В силу п.п. 3.1, 3.2 устава имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения с момента передачи, имущество находится в федеральной собственности, является неделимым.

УФПС Пермской области является филиалом предприятия (п. 1.11 устава).

С учетом вышеизложенного, следует, что истец владел спорными помещениями на праве хозяйственного ведения, начиная с 1971 года, как ранее созданное государственное предприятие (п. 8 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Следовательно, право хозяйственного ведения истца на спорные помещения является ранее возникшим и признается юридически действительным независимо от наличия государственной регистрации такого права в силу п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", так как возникло до введения в действие данного Федерального закона.

Здание, в котором находятся спорные помещения, расположено на территории Усьвинского сельского поселения, в собственность которого эти помещения переданы в соответствии с Законом Пермского края от 18.12.2006 N 3402-797 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Гремячинского муниципального района".

Следовательно, ответчик является надлежащим по данному спору.

Отсутствие в материалах дела доказательств нахождения этих помещений на балансе ответчика иного вывода не влечет.

ТУ ФАУГИ в Пермском крае возражений против удовлетворения иска не высказало.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене на основании п.4 ч.4 ст.270 АПК РФ, иск следует удовлетворить.

Данное постановление является основанием для внесения записи в ЕГРП (п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Судебные расходы по уплате госпошлины по иску и апелляционной жалобе в сумме 10 000 руб. относятся на ответчика согласно ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 29.07.2013 по делу N А50-10062/2013 отменить.

Иск удовлетворить.

Признать право федеральной собственности на нежилые помещения, общей площадью 49,3 кв. м., в том числе: N 1 площадью 30,4 кв. м., N 2 площадью 2,4 кв. м., N 3 площадью 4,2 кв. м., N 4 площадью 12,3 кв. м., расположенные по адресу: Пермский край, Гремячинский район, п. Усьва, ул. Советская, 22, литер А.

Признать за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" право хозяйственного ведения на нежилые помещения, общей площадью 49,3 кв. м., в том числе: N 1 площадью 30,4 кв. м., N 2 площадью 2,4 кв. м., N 3 площадью 4,2 кв. м., N 4 площадью 12,3 кв. м., расположенные по адресу: Пермский край, Гремячинский район, п. Усьва, ул. Советская, 22, литер А.

Взыскать с Администрации Усьвинского сельского поселения в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Пермского края - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Г.Л.Панькова

Судьи

Л.Ф.Виноградова Л.А.Усцов