Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2013 г. N 11АП-18152/13

г. Самара

17 октября 2013 г.

Дело N А55-13862/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Садило Г.М.,

судей Липкинд Е.Я., Радушевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Павловой И.А.,

с участием:

от ФНС России - Лейфрид Е.И., доверенность от13.05.2013, Копылов А.И. - лично, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Самарской области от 11.09.2013, вынесенное по заявлению Федеральной налоговой службы о признании недействительным решения собрания кредиторов от 24.06.2013 по делу N А55-13862/2009.

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 24.11.2010 открытое акционерное общество "Кошкинский элеватор", Самарская область, Кошкинский район признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим утвержден Копылов Алексей Иванович.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Кошкинский элеватор", принятое 24.06.2013.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 11.09.2013 в удовлетворении заявления ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов от 24.06.2013 отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, просит отменить определение суда первой инстанции от 11.09.2013 и принять по делу новый судебный акт, заявление уполномоченного органа удовлетворить.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель ФНС России поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Конкурсный управляющий с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на 24 июня 2013 года по требованию конкурсного кредитора ЗАО "Агопром инвест" конкурсным управляющим ОАО "Кошкинский элеватор" было назначено собрание кредиторов со следующей повесткой дня:

1. Внесение изменений в Положение о порядке, сроках и об условиях реализации имущества должника в части, касающейся реализации имущества должника путем публичного предложения.

На собрании кредиторов зарегистрировались кредиторы с правом голоса 99.89 % от общей суммы всех установленных требований, включенных в реестр с правом голоса.

Собранием кредиторов по основному вопросу собрания кредиторов принято следующее решение: по первому вопросу - утвердить предложенные конкурсным кредитором ЗАО "Агопром инвест" дополнения к предложениям конкурсного управляющего о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ОАО "Кошкинский элеватор" (большинством голосов).

ФНС России, обращаясь в суд с настоящим заявлением об оспаривании решения собрания кредиторов 24.06.2013, указала на то, что порядок реализации, утвержденный оспариваемым решением собрания кредиторов от 24.06.2013 может привести к нарушению прав заявителя и других кредиторов, поскольку в случае, если бы реализация имущества должника проводилась в редакции Положения о продаже имущества, утвержденного 15.02.2013, последние торги могли бы состоятся в ноябре, при этом цена реализации снижалась бы постепенно и имущество могло бы быть реализовано до наступления окончательного срока и сумма реализации могла быть гораздо выше минимальной цены предложения (10%).

Суд первой инстанции, отказывая ФНС России в заявлении, сослался на то, что решение по вопросу повестки дня было принято большинством голосов в пределах компетенции собрания, что свидетельствует о соблюдении установленного статьей 15 Закона о банкротстве порядка. Кроме того, заявителем пропущен двадцатидневный срок для обжалования решения собрания кредиторов от 26.04.2013, установленный статьей 15 Законом о банкротстве.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы заявления суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы и отмене определения суда от 11.09.2013 в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Как следует из материалов дела, заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов от 24.06.2013 направлено в адрес 12.07.2013 почтовым отправлением N 44654061038072.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к неправомерному выводу о пропуске ФНС России 20-дневного срока на подачу заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 24.06.2013.

По смыслу статьи 15 Закона о банкротстве признание решения собрания кредиторов недействительным возможно при наличии следующих обстоятельств: решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Собранием кредиторов по основному вопросу собрания от 24.06.2013 принято решение: утвердить предложенные конкурсным кредитором ЗАО "Агропром инвест" дополнения к предложениям конкурсного управляющего о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ОАО " Кошкинский элеватор ( большинством голосов).

Согласно пункту 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Условия продажи имущества должника должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее, чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя.

В силу пункта 2 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложений о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника порядок, сроки и условия продажи имущества должника не утверждены собранием кредиторов (комитетом кредиторов), собрание кредиторов (комитет кредиторов) или конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о разрешении возникших разногласий.

По итогам рассмотрения указанных разногласий арбитражный суд или утверждает порядок, сроки и условия продажи имущества, или освобождает конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей.

Таким образом, Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника либо изменение, дополнение к ранее утвержденному Положению разрабатывается и представляется на утверждение собранию кредиторов конкурсным управляющим (это является его обязанностью).

Только конкурсному управляющему предоставлено право предоставить собранию кредиторов соответствующие предложения либо дополнения, изменения.

Как следует из материалов и установлено судом, кредиторами было принято решение по предложенному конкурсным кредитором дополнению к предложениям конкурсного управляющего о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ОАО "Кошкинский элеватор".

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае оспариваемое решение собрания кредиторов ОАО "Кошкинский элеватор" от 24.06.2013 принято с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов.

При совокупности изложенных обстоятельств и доказательств по делу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Кошкинский элеватор" от 24.06.2013.

Из изложенного следует, что определение суда первой инстанции подлежит отмене в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 11.09.2013 по делу N А55-13862/2009 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявление Федеральной налоговой службы удовлетворить.

Признать недействительным решение собрания кредиторов от 24.06.2013 по делу N А55-13862/2009.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит кассационному обжалованию.

Председательствующий

Г.М. Садило

Судьи

Е.Я. Липкинд О.Н. Радушева