Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2013 г. N 09АП-33385/13

город Москва

18 октября 2013 г.

Дело N А40-5030/13

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Красновой С.В.,

судей Савенкова О.В., Панкратовой Н.И.,

при ведении протокола помощником судьи Фроловым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Префектуры Восточного административного округа города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от "16" августа 2013 года по делу N А40-5030/13, принятое судьей Беловой А.Р., по иску Префектуры Восточного административного округа города Москвы (ИНН 7718112909, ОГРН 1027700559127) к обществу с ограниченной ответственностью "Научно производственное предприятие ТАКТ" (ИНН 7710049405, ОГРН 1037700246264), третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы, Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве), Потребительский автостояночный кооператив "Веаст"

об обязании ответчика снести самовольно возведенный объект,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - Михальченко А.А. по доверенности от 01.10.2013, Вайсман А.М. на основании решения от 28.02.2001

в судебное заседание не явились представители истца и третьих лиц, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Префектура Восточного административного округа города Москвы (далее- Префектура ВАО г.Москвы") обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Научно производственное предприятие ТАКТ" (далее - ООО "Научно производственное предприятие ТАКТ") об обязании ответчика снести самовольно возведенный объект, расположенный на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. Косинская, вл. 9А; после сноса самовольно возведенного объекта привести земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Косинская, вл. 9А в первоначальное (до осуществления строительства) состояние; в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу представить Префектуре ВАО г. Москвы право снести указанный объект самовольного строительства за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Департамент городского имущества города Москвы, Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве), Потребительский автостояночный кооператив "Веаст".

Исковые требования предъявлены со ссылкой на статьи 125, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что указанный объект, как объект капитального строительства, возведен на не отведенном для этих целей земельном участке и в не установленном законом порядке.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика против доводов апелляционной жалобы возражали, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, представили отзыв на апелляционную жалобу.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей ответчика, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2013 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в августе 1983 года решением Исполкома Московского Совета Московскому городскому совету Всероссийского добровольного общества автолюбителей отведено два земельных участка площадью около 1,8 га и 1,3 га в районе Московской кольцевой автодороги, в Вешняках-Владычине (Перовский район) в границах согласно представленному плану, под строительство двух временных открытых охраняемых автостоянок емкостью соответственно 825 и 525 машино-мест для производственного комбината хранения и технического обслуживания транспортных средств индивидуальных владельцев без права возведения капитальных сооружений и навесов.

Решением Исполнительного комитета Перовского районного совета народных депутатов г.Москвы от 27.03.1991 N 1096 зарегистрировано малое научно-производственное предприятие "ТАКТ" по адресу г. Москва, ул. Косинская, д. 7.

Межведомственной комиссией при исполкоме Перовского Райсовета депутатов трудящихся выдано разрешение от 29.03.1991 N 77/2, в соответствии с которым Вайсману А.М. разрешается производство за свой счет строительных работ во владении на территории а/с N 300 по Косинской ул., вл. 9, заключающихся в установке диагностического поста согласно прилагаемого плана; все работы должны производиться с соблюдением действующих правил и технических условий и норм; в обязанности застройщику вменяется для производства работ организовать технический надзор, отвечающий за выполнение данного разрешения и всех правил по строительству; после окончания работ застройщик обязан в письменной форме уведомить приемную комиссию райисполкома для назначения официальной приемке произведенных работ, без чего эксплуатация не может быть допущена.

Решением учредителя (единственного собственника) научно-производственного малого предприятия "ТАКТ" от 06.06.1991 за научно-производственным малым предприятием "ТАКТ" закреплены на праве полного хозяйственного ведения объекты незавершенного строительства, а именно: 2 диагностических поста, расположенных по адресу г. Москва, ул. Косинская, вл. 9, на а/с N 300 ГСК "ВЕАСТ", строительство которых ведется на основании разрешения МВК при исполкоме Перовского Райсовета депутатов трудящихся от 29.03.1991 N 77/2.

В соответствии с актом от 11.06.1991 ввода в эксплуатацию диагностических постов Малого научно-производственного предприятия "ТАКТ" в результате проверки установлено, что все строительные и монтажные работы выполнены в полном соответствии с проектом, разработанным Техническим Отделом п/о Мосавтотехобслуживание и соответствуют требованиям СНИПа. Электромонтажные работы выполнены в соответствии с проектом и соответствуют ПУЭ и ПТБ. Помещения снабжены всеми необходимыми средствами пожаротушения и системой оповещения.

Протоколом от 30.11.2012 N 9 заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Восточного административного округа города Москвы установлено, что объект, расположенный по адресу г. Москва, ул. Косинская, вл. 9А, обладает признаками самовольной постройки в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежит сносу; застройщику предложено в срок до 17.12.2012 освободить земельный участок путем демонтажа объектов.

Из материалов дела следует, что решением Перовского районного суда города Москвы от 29.06.2011 в удовлетворении исковых требований Префектуры ВАО г.Москвы к Вайсман А.М., РОО "МГСА" о сносе (демонтаже) самовольно установленных металлических боксов N 502, N 503, расположенных по адресу г. Москва, ул. Косинская, д. 9А, отказано.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 06.11.2012 по делу N А40-119719/11-7-1044 в удовлетворении исковых требований Префектуры ВАО г.Москвы об обязании ООО "НПП ТАКТ" освободить земельный участок, расположенный по адресу Москва, ул. Косинская, вл.9а, от установленных на нем боксов 502, 503 отказано. При этом судом установлено, что согласно заключения строительной экспертизы диагностические посты (боксы 502, 503) относятся к объектам капитального строительства.

Таким образом, спор относительного того, что указанные объекты являются объектами капительного строительства, между сторонами отсутствует.

Судом установлено, что Префектурой ВАО г. Москвы и Управой района Вешняки г.Москвы 29.12.2012 осуществлен снос диагностических постов N 502 и N 503, расположенных по адресу г. Москва, ул. Коссинская, д. 9А, и принадлежащих ООО "НПП ТАКТ" на праве собственности, что подтверждается:

- письмом заместителя префекта Восточного административного округа города Москвы от 15.01.2013 N 01-13-8582/12, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу г. Москва, ул. Косинская, вл. 9А, был освобожден в соответствии с п. 2.1 постановления Правительства Москвы от 02.11.2012 N 614-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов";

- актом обследования объекта недвижимости от 04.06.2013 N 9032891, которым установлено, что земельный участок имеет вид демонтированного строения.

Обращаясь с исковыми требованиями о сносе самовольной постройки, истец ссылается на то, что спорный возведен на не отведенном для этих целей земельном участке и в не установленном для этого законом или иными правовыми актами порядке.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку спорные объекты построены и введены в эксплуатацию актом от 11.06.1991, исковые требования о их сносе в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежат, поскольку указанная статья к гражданским правоотношениям до 01.01.1995 (введение ее в действие) не применяется, на что обоснованно указано в решении суда.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11 и от 25.09.2012 N 5698/12.

Кроме того, на момент рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции спорные объекты снесены.

Принимая во внимание, что в силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в арбитражный суд обладают лица, чьи права и законные интересы нарушены, удовлетворение исковых требований Префектуры ВАО г.Москвы не приведет к восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда от 16.08.2013, в связи с чем оно подлежит оставлению в силе, а в удовлетворении апелляционной жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "16" августа 2013 года по делу N А40-5030/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

О.В. Савенков Н.И. Панкратова