Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2013 г. N 17АП-9816/13 (ключевые темы: профессиональное заболевание - фонд социального страхования - исправительная колония - недоимка - заинтересованное лицо)

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2013 г. N 17АП-9816/13

г. Пермь

08 октября 2013 г.

Дело N А60-15481/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 октября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельевой Н. М.

судей Голубцова В.Г., Гуляковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вихаревой М.М.

при участии:

от заявителя Государственного учреждения -Свердловское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ филиал N 18, ГУ-Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - не явились, извещены.

от заинтересованного лица ФКУ "Исправительная колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН по Свердловской области" - Еранкина Н.В. -по доверенности от 01.10.2013 г.

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица ФКУ "Исправительная колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН по Свердловской области"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 июня 2013 года

по делу N А60-15481/2013,

принятое судьей Л.В.Колосовой

по заявлению Государственного учреждения -Свердловское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ филиал N 18, ГУ-Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

к ФКУ "Исправительная колония N 8 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН по Свердловской области"

о взыскании 914 890 руб. 19 коп.,

установил:

Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ФКУ ИК-8 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области задолженности в размере 914 890 рублей 19 копеек.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.06.2013 г. заявленные требования удовлетворены частично. Судом взысканы с ФКУ ИК-8 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области в доход Фонда социального страхования Российской Федерации недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 249 827 рублей 18 копеек, пени -132 995 рублей 19 копеек, штраф - 87 696 рублей 15 копеек, и дополнительные начисления по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 287 148 рублей 05 копеек, пени - 12 097 рублей 86 копеек и штраф - 28 714 рублей 80 копеек. В удовлетворении оставшейся части требований отказано.

Заинтересованное лицо, не согласившись с решением суда в части удовлетворения заявленных требований, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований полностью. В обоснование доводов жалобы указывает на необоснованное повторное взыскание судом с учреждения страховых взносов в ФСС за 2008-2010 г., поскольку ранее по решению суда от 27.07.2011 г. по делу N А60-20032/2011 были удовлетворены требования налоговой инспекцией о взыскании с учреждения за тот же период недоимки по ЕСН в части ФСС. Кроме того в силу положений п.2 ст.245 НК РФ учреждение не является плательщиком ЕСН в части ФСС.

Заявитель по делу просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, указанным в отзыве на жалобу. Полагает, что двойное взыскание с учреждения страховых платежей отсутствует. Ранее по результатам налоговой проверки инспекцией по решению суда от 27.07.2011 г. взыскан ЕСН, уплачиваемый в ФСС ( в порядке главы 24 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г.) за 2008-2009годы, а по настоящему делу фондом взыскиваются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в ФСС за иной период 2010год (в соответствии с ФЗ N 125-ФЗ от 24.07.1998 г.), а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, уплачиваемые в ФСС за 2008-2010годы ( в соответствии с ФЗ N 212-ФЗ от 24.07.2009 г.).

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалованной части.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения Фонда в арбитражный суд послужил факт не выполнения учреждением требования об уплате доначисленных по результатам выездной документальной проверки страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, уплачиваемых в ФСС за 200802010г.г. в сумме 249 827 руб. 18 коп., соответствующих пеней и штрафов, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование и в связи с материнством, уплачиваемых в ФСС за 2010год в сумме 287 148 руб. 05 коп., а также соответствующих пеней и штрафов.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции исходил из обоснованности взыскания с заинтересованного лица недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующих пеней, правильности дополнительных начислений по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответствующих пеней. Вместе с тем суд счел возможным снизить размер подлежащих взысканию штрафов в порядке, предусмотренном ст. ст.112 и 114 НК РФ, в два раза до 87 696 рублей 15 копеек и 28 714 рублей 80 копеек.

Заявитель апелляционной жалобы с выводами суда не согласен, ссылается на необоснованное повторное взыскание с него страховых взносов в ФСС за 2008-2010 г., поскольку ранее по решению суда от 27.07.2011 г. по делу N А60-20032/2011 были удовлетворены требования налоговой инспекцией о взыскании с учреждения за тот же период недоимки по ЕСН в части ФСС. Кроме того в силу положений п.2 ст.245 НК РФ учреждение не является плательщиком ЕСН в части ФСС.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению.

Как следует из материалов дела, 07.12.2011 Государственным учреждением - Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) была проведена выездная документальная проверка заинтересованного лица по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ и по вопросу начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2008 по 31.12.2010.

В ходе проверки были составлены: акт документальной выездной проверки по обязательному социальному страхованию N 12 с/с от 07.12.2011; акт по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний N 12 н/с от 07.12.2011; акт правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации N 12 от 07.12.2011.

По результатам проверки выявлены нарушения Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", что повлекло доначисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний за 2008-2010годы в размере 249 827 руб. 18 коп., соответствующих пеней и штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов.

По результатам проверки также выявлены нарушения Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

При проверке правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации начисления страховых взносов в 2010 году дополнительно начислены страховые взносы в размере 287 148 рублей 05 копеек, соответствующие пени и штраф за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

На основании решения заявителя N 12 от 16.01.2012, учреждению было направлено требование от 16.01.2012 об уплате задолженности в установленный срок.

Поскольку требование от 16.01.2012 не было выполнено в установленный срок, Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) 25.04.2013 обратилось в Арбитражный суд.

Оценив надлежащим образом имеющиеся по делу доказательства, суд первой инстанции правомерно указал, что размер и наличие у заинтересованного лица недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2008 -2010годы в размере 249 827 рублей 18 копеек, пени в размере 132 995 рублей 19 копеек и правильность дополнительных начислений по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2010год в размере 287 148 рублей 05 копеек, пени 12 097 рублей 86 коп., подтверждены материалами дела, в связи с чем взыскал данные суммы с учреждения.

Довод заявителя жалобы о необоснованном двойном взыскании платежей в ФСС, со ссылкой на решение суда от 27.07.2011 г. по делу N А60-20032/2011, а также на освобождение учреждения по уплаты ЕСН в части ФСС в соответствии с п.2 ст.245 НК РФ, подлежит отклонению.

По делу N А60-20032/2011 налоговым органом с учреждения была взыскана доначисленная по результатам выездной налоговой проверки недоимка по ЕСН, зачисляемому в ФСС, как взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, и в связи с материнством, за период 2008-2009годы, в соответствии с главой 24 НК РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2001 г. N 198-ФЗ, действовавшего до 01.01.2010года). По настоящему делу Фондом взыскивается задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за иной период 2010год, в порядке Федерального закона N 212-ФЗ, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2008-2010годы, в порядке Федерального закона N 125-ФЗ.

При этом как следует из анализа Федеральных законов N 212-ФЗ и N 125-ФЗ, регламентирующих порядок уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования в РФ, органы уголовно-исполнительной системы от уплаты страховых взносов не освобождаются.

Учитывая, что судом апелляционной инстанции не установлено факта двойного взыскания страховых платежей в ФСС, следовательно, решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 июня 2013 года по делу N А60-15481/2013 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 июня 2013 года по делу N А60-15481/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

В.Г.Голубцов Г.Н.Гулякова