Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2013 г. N 06АП-5090/13

г. Хабаровск

22 октября 2013 г.

Дело N А04-3083/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Гричановской Е.В., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Амурская Сельскохозяйственная компания": представитель не явился;

от Калининского сельского совета Михайловского района Амурской области: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Амурская Сельскохозяйственная компания" на решение от 31.07.2013 по делу N А04-3083/2013 Арбитражного суда Амурской области принятое судьей Котляревским В.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Амурская Сельскохозяйственная компания" (ОГРН 1022801203259, ИНН 2820004060)

к Калининскому сельскому совету Михайловского района Амурской области (ОГРН 1022801201719, ИНН 2820001799)

о признании недействительным постановления

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Амурская Сельскохозяйственная Компания" (далее - заявитель, ООО "Амурская Сельскохозяйственная Компания" Общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным постановления главы Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области N 58 от 08.12.2011 об утверждении списка невостребованных земельных долей; о признании недействительным протокола общего собрания участников общей долевой собственности от 14.02.2013.

Определением от 05.06.2013 требования заявителя о признании недействительным протокола общего собрания участников общей долевой собственности от 14.02.2013 выделены в отдельное производство.

Решением от 31.07.2013 суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 12.07.1994 постановлением N 335 главы администрации Михайловского района решено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ "Степное" в количестве 469 человек с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке согласно свидетельства N 266 от 24.03.1992 площадью сельхозугодий в количестве 5 033, в том числе пашни 4 429 га, с размером земельной доли 10,7 га.

28.12.2009 на основании протокола N 1 от 28.12.2009 общего собрания участников общей долевой собственности в количестве 386 долей бывшего совхоза "Степной", участники общей долевой собственности (Арендодатель) и ООО "Амурская Сельскохозяйственная Компания" (Арендатор) заключили договор аренды земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности.

Пунктом 1.1 договора аренды предусмотрено, что Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (общая долевая собственность). Стороны определили объект аренды, который расположен на двух участках: с кадастровым номером 28:18:021302:0021 состоящий из 181 пая, общей площадью 2 099,6 га, пашни 1 810 га, с кадастровым номером 28:18021303:0010 состоящий из 205 паёв, общей площадью 2 378 га, пашни 2 050 га, для сельскохозяйственного производства, в границах указанных в плане Участка, прилагаемом к настоящему договору, и являющемся его неотъемлемой частью.

Срок договора аренды согласно пункту 2.1 договора устанавливается с 29.12.2009 по 28.12.2010.

06.08.2011 в газете "Амурская правда" опубликована информация о невостребованных земельных долях в земельном участке, расположенном на территории Калининского сельсовета, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района от 12.07.1994 N 335, территория бывшего КФХ "Степное" в границах кадастрового номера 28:18:021303:0010. Также в газете опубликовано извещение о проведении 06.11.2011 в 10 часов по адресу: Амурская область, Михайловский район, с. Винниково, ул. Шадрина, 9, Дом культуры, общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Калининского сельсовета, предоставленный в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района от 12.07.1994 N 335 (КФХ "Степное").

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Калининского сельсовета, предоставленный в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района от 12.07.1994 N 335 (КФХ "Степное") не было проведено в связи с отсутствием кворума.

08.12.2011 глава Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области принял постановление N 58 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей". Согласно постановлению в связи с непринятием общим собранием участников долевой собственности решения об утверждении списка невостребованных долей утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 28:18:000000:41, расположенном на территории Калининского сельсовета (бывшего КФХ "Степное"), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района от 12.07.1994 N 335.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось с заявлением в суд, который отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Частью 4 этой статьи предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Указанный срок на обращение в суд является одним из элементов формы реализации права на судебную защиту, имеет материально-правовой характер и не является процессуальным сроком, предусмотренным статьей 113 АПК РФ. Начало и течение этого срока происходит до возбуждения арбитражного процесса, то есть за рамками процессуальных правоотношений по конкретному делу. Истечение данного срока влечет за собой не погашение права на обращение в суд, а невозможность принудительной защиты судом нарушенного права или законного интереса.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 08.12.2011, а в суд заявитель обратился 15.05.2013, то есть с пропуском установленного срока.

Обосновывая соблюдение срока для обращения в суд, общество указывает, что о нарушении своих прав стало известно 14.02.2013 после проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Однако из протокола судебного заседания от 25.07.2012 следует, что на вопрос суда директор ООО "Амурская Сельскохозяйственная Компания" пояснил, что об оспариваемом постановлении ему стало известно в начале 2012 года.

Согласно определению судьи Михайловского районного суда от 05.04.2012 года следует, что представитель граждан Калашников К.М. (являющийся директором ООО "Амурская Сельскохозяйственная Компания") обратился в Михайловский районный суд с заявлением о признании незаконным постановления N 58 от 08.12.2011 главы Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области. Определением от 27.03.2012 указанное заявление оставлено без движения для исправления недостатков. Недостатки исправлены 04.04.2012.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что общество знало о вынесенном постановлении в марте 2012 года.

Пропуск срока подачи заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований без исследования иных обстоятельств дела.

Поскольку, заявителем пропущен срок для обращения в суд, уважительные причины пропуска срока являющиеся основанием для восстановления срока отсутствуют, ходатайство о восстановлении нарушенного срока общество не заявляло, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований заявителя.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом первой инстанции норм права. Кроме того, данные доводы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, по мнению суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 31.07.2013 по делу N А04-3083/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Гричановская Е.Г. Харьковская