Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2013 г. N 13АП-18365/13

г. Санкт-Петербург

23 октября 2013 г.

Дело N А56-24269/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Рябовым П.А.

при участии:

от заявителя: представитель Яфизов Ф.Х. (протокол от 24.11.2011)

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен,

от 3-го лица: представитель Иванов С.Б. (по доверенности от 14.10.2013)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18365/2013) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.09.2013 по делу N А56-24269/2013 (судья Васильева Н.В.), принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ФОРПОСТ"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

3-е лицо: Товарищество собственников жилья "ЖСТ ФОРПОСТ"

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ФОРПОСТ" (196084, Россия, Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 33, лит. Ж, оф. 310, ОГРН: 1024702182670) (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3) (далее - Управление Росреестра) с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра от 10.12.2012 N 21/038/2012-091 об отказе в государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 47:14:0629003:66, местоположение: Ленинградская область, Ломоносовский район, Муниципальное образование "Виллозское сельское поселение", ООО "Форпост", земли общего пользования; обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права на указанный земельный участок в соответствии с условиями договора купли-продажи земельного участка от 25.06.2012 N 13 и соглашения N 1 от 22.11.2012 о внесении изменений в договор.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Товарищество собственников жилья "ЖСТ ФОРПОСТ" (188508, Россия, д. Виллози, Ленинградская область, Ломоносовский р-н, д. 8, ОГРН: 1104720001100) (далее - Товарищество)

Решением арбитражного суда от 10.07.2013 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра просит названное решение отменить, в удовлетворении заявления отказать. В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на то, что приобретение земельного участка в собственность Товарищества не соответствует целям деятельности товарищества собственников жилья, установленным Жилищным Кодексом РФ, и противоречит пп. 3 п. 3.6 устава Товарищества.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Товарищества занял солидарную с Обществом позицию, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

О времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом участвующие в деле лица уведомлены.

Управление Росреестра своего представителя в судебное заседание не направило, дело рассматривалось в его отсутствие в соответствии со ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и заслушав мнения представителей присутствующих в судебном заседании лиц, апелляционный суд установил следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.08.2011 Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:14:0629003:66 площадью 1 1850 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО "Виллозское сельское поселение", ООО "Форпост", земли общего пользования, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В то же время, из выписки из государственного кадастра недвижимости от 22.11.2012 следует, что указанный земельный участок имеет разрешенное использование: земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков.

Как следует из материалов дела, данный земельный участок образован при разделе ранее принадлежащего Заявителю на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 47:14:0629000:2 площадью 250 807 кв.м. на земельные участки, расположенные, в том числе под индивидуальными жилыми домами.

Собственниками жилых домов и земельных участков, находящихся на территории малоэтажной жилой застройки по указанному выше адресу, было создано Товарищество собственников жилья "ЖСТ ФОРПОСТ" (Товарищество).

Впоследствии между Заявителем и Товариществом был заключен договор купли-продажи от 25.06.2012 N 13 в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0629000:2, за государственной регистрацией перехода прав в отношении которого Общество и Товарищество обратились в Управление Росреестра.

Поскольку государственная регистрация была приостановлена в целях устранения допущенных при подаче документов нарушений, стороны сделки внесли изменения в кадастровый паспорт земельного участка в части разрешенного использования с "для индивидуального жилищного строительства" на "земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков"; принято дополнение статьи 3.6 устава Товарищества словами "иметь в собственности движимое, а также недвижимое имущество, включая земельные участки с видом разрешенного использования: земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков, расположенные в пределах Территории"; между ООО "Форпост" и Товариществом подписано соглашение N 1 от 22.11.2012 о внесении изменений в договор от 25.06.2012 N 13 в части разрешенного использования в соответствии с кадастровым паспортом.

Вместе с тем, 10.12.2012 Управление Росреестра отказало в государственной регистрации перехода права на земельный участок, указав, что приобретение земельного участка в собственность Товарищества не соответствует целям его деятельности, установленным Жилищным кодексом РФ и его уставом.

Ссылаясь на то, что отказ в государственной регистрации права является необоснованным, нарушает права и законные интересы Общества в сфере экономической деятельности, Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении заявления, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Статьи 45, 46 Конституции Российской Федерации признают право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и гарантируют реализацию этого права.

Реализация права, закрепленного в статьях 45, 46 Конституции Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Из положений статей 197, 198, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив правомерность заявленных требований применительно к положениям 24 главы АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции обоснованно посчитал указанные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 5 статьи 131 ГК РФ, пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав по правилам главы 24 АПК РФ.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона N 122-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Законом для государственной регистрации прав.

Отказывая в государственной регистрации права, Управление Росреестра исходило из того, что приобретение земельного участка в собственность Товарищества не соответствует целям его деятельности, установленным Жилищным кодексом РФ и его уставом.

Арбитражный суд первой инстанции обоснованно не согласился с указанным выводом, удовлетворив заявленные требования с учетом положений п. 5 части 2 статьи 137 Жилищного кодекса РФ, поскольку действующее законодательство не устанавливает запрета на приобретение имущества в собственность товарищества собственников жилья, если это отвечает его целям и задачам.

В рассматриваемом случае волеизъявление членов Товарищества на приобретение в собственность спорного земельного участка закреплено в решении общего собрания членов Товарищества, оформленном протоколом от 01.07.2011 N 2.

При таких обстоятельствах следует признать, что заключенный договор купли-продажи не противоречит как положениям п. 5 ч. 2 ст. 137 Жилищного кодекса РФ, так и положениям устава Товарищества с учетом внесенных в устав дополнений (подпункт 4 п. 3.6).

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

Таки образом, основания для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина