Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 мая 2007 г. N 5259/07 Отказывая в удовлетворении заявления о разъяснении постановления апелляционной инстанции, суды исходили из того, что органы государственной власти РФ не обеспечили финансовыми средствами в полном объеме исполнение законодательного акта о предоставлении социальной защиты отдельным категориям граждан, поэтому убытки, возникшие в результате предоставления льгот по оплате коммунальных услуг, должны быть возмещены за счет казны РФ

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 мая 2007 г. N 5259/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Балахничевой Р.Г., Харчиковой Н.П.

рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Челябинской области (ул. Тернопольская, 4, г. Челябинск, 454080) о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Челябинской области от 17.01.2007 по делу N А76-46211/2005-8-138/72 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.02.2007 по тому же делу по заявлению Минфина России о разъяснении постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 18.04.2006 по делу N А76-46211/2005-8-138/72 по иску ОАО "Челябоблкоммунэнерго" к администрации Агаповского района Челябинской области, Финансовому управлению Агаповского района Челябинской области о взыскании 376677 рублей 97 копеек расходов, образовавшихся в связи с предоставлением льгот по оплате услуг по теплоснабжению, в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Отдел социальной защиты населения Агаповского района Челябинской области, Минфин Челябинской области.

Суд установил:

постановлением апелляционной инстанции от 18.04.2006 с Минфина России в пользу ОАО "Челябоблкоммунэнерго" взыскано 376677 рублей убытков. В иске к остальным ответчикам отказано.

Минфин России обратился в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Челябинской области с заявлением о разъяснении постановления апелляционной инстанции от 18.04.2006.

Определением от 17.01.2007, подтвержденным судом кассационной инстанции, в разъяснении постановления апелляционной инстанции от 18.04.2006 отказано.

Заявитель (Минфин России) просит об отмене определения и постановления кассационной инстанции. По мнению заявителя, резолютивная часть постановления апелляционной инстанции содержит неясность. Исполнение данного судебного акта повлечет необоснованное взыскание убытков за счет средств, выделяемых Минфину России как юридическому лицу - бюджетному учреждению за счет сметы доходов и расходов, и приведет к нарушению имущественных прав Минфина России.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка.

Отказывая в удовлетворении заявления о разъяснении постановления апелляционной инстанции, суды исходили из того, что органы государственной власти Российской Федерации не обеспечили финансовыми средствами в полном объеме исполнение Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", поэтому убытки должны быть возмещены за счет казны Российской Федерации в соответствии со статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Фактически заявитель не согласен с постановлением суда апелляционной инстанции от 18.04.2006 о возмещении суммы убытков с Минфина России. Однако названное постановление Минфином России не обжаловалось, а использована форма подачи заявления о разъяснении постановления. В данном случае разъяснение постановления в смысле статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не требовалось, о чем обоснованно указали суды апелляционной и кассационной инстанций.

При таких обстоятельствах по настоящему делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А76-46211/2005-8-138/72 Арбитражного суда Челябинской области для пересмотра в порядке надзора определения суда первой инстанции от 17.01.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.02.2007 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судья

Р.Г. Балахничева

Судья

Н.П. Харчикова