Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2013 г. N 01АП-5566/13

г. Владимир

18 октября 2013 г.

Дело N А79-1708/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11.10.2013.

Полный текст постановления изготовлен 18.10.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Логиновой О.А., Гущиной А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгих Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Батыревского сельского поселения Чувашской Республики, с.Батырево, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.07.2013 по делу N А79-1708/2013,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары", г.Чебоксары (ОГРН 1022100971210, ИНН 2126003807), к администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, с.Батырево (ОГРН 1022100971210, ИНН 2126003807), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Батыревский водоканал", о взыскании 622 798 руб. 03 коп.,

по встречному иску администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" о признании договора недействительным,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - истец, ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (далее - ответчик, администрация Батыревского сельского поселения) о взыскании 622 798 руб. 03 коп. задолженности по оплате газа, поставленного в рамках исполнения договора от 27.01.2012 N 59-5-7029/333.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, арбитражным судом привлечено общество с ограниченной ответственностью "Батыревский водоканал" (далее - ООО "Батыревский водоканал").

Администрация Батыревского сельского поселения обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики со встречным исковым заявлением к ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" о признании недействительным договора поставки газа от 27.01.2012 N 59-5-7029/333.

Решением от 03.07.2013 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил первоначальные исковые требования, взыскав с ответчика в пользу истца долг в сумме 622 798 руб. 03 коп. В удовлетворении встречного иска отказал.

Администрация Батыревского сельского поселения, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель пояснил, что права владения и пользования котельными, на которые истцом осуществлялась поставка газа, переданы по концессионному соглашению от 29.07.2009 ООО "Батыревский водоканал" для оказания услуг по теплоснабжению. Таким образом, именно "Батыревский водоканал" является фактическим потребителем поставляемого истцом газа.

Считает не подтвержденным материалами дела вывод суда о том, что природный газ использовался в целях решения вопросов местного значения Батыревского сельского поселения. Пояснил, что полномочия по организации в границах сельского поселения газоснабжения населения администрация Батыревского сельского поселения реализовала путем заключения концессионного соглашения от 29.06.2009 для оказания услуг по теплоснабжению с ООО "Батыревский водоканал".

По мнению ответчика, судом не дана надлежащая оценка доводам о том, что договор подписан со стороны истца и ответчика неуполномоченными лицами, что является основанием для признания его недействительным.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.01.2012 между ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (поставщик) и администрацией Батыревского сельского поселения (покупатель) заключен договор поставки газа N р59-5-7029/333, в соответствии с условиями которого поставщик обязался поставлять с 01.01.2012 по 31.12.2012 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, до сетей газораспределительной организации - ОАО "Чувашсетьгаз" (далее ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ трубопроводов ГРО, технологически связанных с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель обязался принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления и производить расчеты за него в соответствии с разделом 5 договора.

Согласованный годовой объем поставки газа составляет 882 146 куб. м.

Из пункта 5.1 договора следует, что цена на газ на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемой оптовой цены на газ, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 в редакции постановления Правительства Российской Федерации N 333 от 28.05.2007.

Оптовая цена на природный газ и плата за снабженческо-сбытовые услуги подлежат государственному регулированию и устанавливаются Федеральной службой по тарифам.

Перечень объектов газоснабжения определен сторонами в приложении N 1 к договору.

Пунктом 5.4. договора предусмотрено, что покупатель в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.12 договора, производит расчеты за поставленный газ.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в апреле, октябре - декабре 2012 года поставил покупателю газ в объеме 129 730 куб. м на общую сумму 622 798 руб. 03 коп. Поставка природного газа для муниципальных нужд администрации Батыревского сельского поселения осуществлялась в следующие котельные:

- котельная N 10 с. Батырева ул. Советская;

- котельная ПУ-7 с. Батырево ул. К. Маркса.

Неоплата ответчиком принятого газа послужила поводом истцу для обращения с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

На основании статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По смыслу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Объем поставленного истцом ответчику в спорный период газа подтверждается материалами дела, в том числе копиями оперативных журналов, актами снятия показаний с узлов учета, распечатками архивов корректоров объема газа.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ООО "Батыревский водоканал" не является стороной по договору от 27.01.2012 N р59-5-7029/333. Из концессионных соглашений от 28.07.2009, от 29.07.2009 следует, что котельные и иные объекты газоснабжения, переданные ООО "Батыревский водоканал", являются собственностью ответчика. Таким образом, именно администрация Батыревского сельского поселения является обязанной стороной по оплате поставленного истцом газа.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательств погашения задолженности, поэтому суд первой инстанции на основе всестороннего исследования и надлежащей оценки всех доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о взыскании задолженности в заявленной истцом сумме 622 798 руб. 03 коп.

Встречный иск администрации Батыревского сельского поселения обоснованно оставлен судом первой инстанции без удовлетворения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки газа для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Пунктом 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный заказчик не позднее тридцати дней со дня получения уведомления поставщика (исполнителя) либо выдает извещение о прикреплении к нему другого покупателя, либо направляет поставщику (исполнителю) отгрузочную разнарядку с указанием получателя товаров, либо сообщает о своем согласии принять и оплатить товары.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления по организации теплоснабжения на соответствующих территориях поселений относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (в том числе отказа от обязательств по оплате).

Статья 1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункт 4.2 части 1 статьи 6 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года N19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" содержит аналогичные нормы.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 6 Устава Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (принят решением Собрания депутатов Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от 04.03.2011 N 4/3) к вопросам местного значения Батыревского сельского поселения относятся организация в границах Батыревского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Природный газ, поставленный администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, использовался в целях решения вопросов местного значения Батыревского сельского поселения в соответствии во исполнение вышеуказанных норм.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Повторно оценив условия заключенного договора поставки газа N р59-5-7029/333, апелляционный суд приходит к выводу, что согласованные сторонами при его заключении условия соответствуют нормам материального права, заключен ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары" в рамках имеющихся полномочий и технических возможностей. Кроме того, договор со стороны поставщика и покупателя подписан уполномоченными лицами и скреплен оттисками печатей. При таких обстоятельствах правовых оснований для признания спорного договора недействительным не имеется. В удовлетворении встречного иска отказано обоснованно.

С учетом изложенного арбитражный суд вынес законное решение.

Доводы заявителя жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклоняются в связи с вышеизложенным.

Обжалуемый судебный акт соответствуют нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, так как заявитель в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.07.2013 по делу N А79-1708/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Батыревского сельского поселения Чувашской Республики, с.Батырево, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.И. Вечканов

Судьи

А.М. Гущина О.А. Логинова