Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2013 г. N 07АП-7524/13

г. Томск

24 октября 2013 г.

Дело N А27-5480/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2013.

Полный текст постановления изготовлен 24.10.2013.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.И. Терехиной,

судей: О.Ю. Киреевой, О.Б. Нагишевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.И. Кардополовой,

при участии:

от истца: О.С. Щепкиной по дов. от 18.02.2013,

от ответчика: А.А. Жуласова свидетельство от 22.04.2005,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя Жуласова Александра Александровича (07АП-7524/13) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.07.2013 по делу N А27-5480/2013 (судья Т.И. Гуль) по иску Администрации города Белово (ИНН 4202007430, ОГРН 1024200543542) к предпринимателю Жуласову Александру Александровичу (ИНН 420210124616, ОГРНИП 305420211200022) о расторжении договора аренды земельного участка и об обязании вернуть земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Белово (далее Администрация) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ (л.д.55), к предпринимателю Жуласову Александру Александровичу о расторжении договор аренды земельного участка N 5282/06 от 01.01.2006 и обязании вернуть арендованный земельный участок с кадастровым номером 42:21:0106010:106, находящийся по адресу: Кемеровская область, г. Белово, ул. Железнодорожная, 31, по акту приема-передачи в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.07.2013 (резолютивная часть объявлена 15.07.2013) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, предприниматель Жуласов А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь, в том числе на то, что истцом не представлены факты использования земельного участка ответчиком с существенным нарушением условий договора и не в соответствии с целевым назначением; кроме того, представленный в аренду земельный участок не мог быть использован по целевому назначению с 03.12.2009. Утверждение суда о неоднократном нарушении ответчиком сроков внесения арендной платы, не соответствует действительности; в данном случае, ответчик исполнил обязательства перед истцом в полном размере.

В судебном заседании ответчик поддержал доводы своей апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

Представитель истца в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании просила оставить обжалуемое решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заслушав ответчика, представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 19.07.2013, апелляционный суд считает его подлежащим отмене.

Материалами дела установлено, что 01.01.2006 между Администрацией (арендодатель) и предпринимателем Жуласовым А.А. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 5282/06 с приложениями N N 1-3 (л.д.7-11).

По условиям названного договора:

- арендодатель сдал, а арендатор взял в аренду земельный участок из состава земель поселений, площадью 662 кв.м. с кадастровым N 42:21:01 06 010:0073, расположенный по ул. Железнодорожная, 31, г. Белово, предоставленный под строительство рынка, согласно распоряжению арендодателя N 1065-р от 18.08.2005 (п.п.1.1, 1.3);

- арендная плата является обязательным платежом. Размер арендной платы приводится в приложение N 3 к договору. Арендная плата вносится равными долями ежеквартально, на не позднее 15 числа первого месяца следующего квартала (п.п.2.1, 2.3);

- арендодатель имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в случае нарушения арендатором условий договора, направив арендатору уведомление в порядке, изложенном в п.5.2 договора (п.3.1);

- арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.4.2);

- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон должным образом обязательств по договору, другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление в котором будут изложены с надлежащими подробностями факты, составляющие основу нарушения, где оговаривается заинтересованной стороной срок устранения нарушений. В случае не устранение нарушения нарушившей стороной в установленный заинтересованной стороной срок, либо если срок не установлен, то в течение 10 календарных дней с момента получения договор может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны. Нарушение, устраненное в оговоренные сроки, не влечет за собой расторжение договора (п.5.2).

Актом проверки соблюдения земельного законодательства N 971 от 23.08.2012 установлено, что обследуемый земельный участок заасфальтирован, не огорожен, с двух сторон земельного участка расположен ТЦ "Привокзальный", на земельном участке находится пункт охраны и звукового оповещения, помещение теплового узла (система электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения), металлический контейнер для хозяйственных нужд, на территории находятся легковые автомобили (л.д.17-18).

Полагая, что предприниматель Жуласов А.А. использует арендованный земельный участок с нарушением его целевого назначения, а также допускает нарушение сроков внесения арендных платежей, Администрация направила в адрес арендатора письмо N 174 от 17.01.2013 о расторжении договорных отношений, а также вместе с сопроводительным письмом N 1665 от 08.04.2013 - соглашение о расторжении договора аренды N 5282/06 от 01.01.2006 и акт прима-передачи земельного участка (л.д.12-15).

Отсутствие со стороны предпринимателя Жуласова А.А. действий по расторжению договора аренды земельного участка, явилось основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик оставил без ответа правомерное предложение истца о расторжении долгосрочного договора аренды земельного участка.

Апелляционный суд не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Пунктом 1 ст.614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу п.п.1, 3 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным.

По условиям договора аренды N 5282/06 от 01.01.2006 (п.6.2) настоящий договор, может быть расторгнут в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае нарушения со стороны арендатора условий настоящего договора, земельного законодательства и нормативных актов г. Белово.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.

Как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области от 24.05.2013 по делу N А27-17642/2012, судом признано незаконным бездействие Администрации по предоставлению в собственность предпринимателя Жуласова А.А. земельного участка с кадастровым номером 42:21:0106010:106 площадью 661,19 кв.м., в связи с чем на Администрацию возложена обязанность: в пятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность предпринимателю Жуласову А.А. земельного участка с кадастровым номером 42:21:0106010:106, площадью 661,19 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, имеющего почтовый адрес: Кемеровская область, г. Белово, ул. Железнодорожная, д. 31; в двухнедельный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность подготовить и направить предпринимателю Жуласову А.А. проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

При этом данным судебным актом установлено, что Распоряжением Администрации N 882-р от 11.07.2005 предпринимателю Жуласову А.А. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 662 кв.м. в г. Белово, ул. Железнодорожная, 31 под рынок. Распоряжением Администрации N 1065-р от 18.08.2005 были внесены изменения в распоряжение N 882-р от 11.07.2005, согласно которым указан вид разрешенного использования участка "под строительство рынка". Распоряжением Администрации N 2010-р от 18.11.2009 внесены изменения в распоряжение N 882-р от 11.07.2005, согласно которым указан кадастровый номер арендуемого земельного участка 42:21:0106010:106. Распоряжением Администрации города Белово N 2110-р от 03.12.2009 внесены изменения в распоряжение N 882-р от 11.07.2005, согласно которым указано разрешенное использование земельного участка "под рынок". Предприниматель Жуласов А.А. является собственником двух зданий торгового центра, а также земельных участков на котором расположены эти объекты. Между земельными участками под зданиями торгового центра находится земельный участок с кадастровым номером 42:21:0106010:106 с разрешенным использованием под рынок, предоставленный предпринимателю в аренду по договору N 5282/06 от 01.01.2006. Предприниматель Жуласов А.А. 18.06.2012 обратился к главе Беловского городского округа с заявлением об отмене распоряжения N 2110-р от 03.12.2009 и предоставлении земельного участка с кадастровым номером 42:21:0106010:106 в его собственность.

Таким образом, в настоящее время вступившим в законную силу судебным актом на Администрацию возложена обязанность о предоставлении в собственность предпринимателю Жуласову А.А. спорного земельного участка путем заключения договора купли-продажи.

При изложенных обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований Администрации о расторжении договора аренды N 5282/06 от 01.01.2006 и обязании предпринимателя Жуласова А.А. возвратить арендованный земельный участок с кадастровым номером 42:21:0106010:106.

Кроме того, сами по себе нарушения, в том числе существенные, не могут служить основанием для расторжения договора аренды, если к моменту рассмотрения спора они устранены.

Данная правовая позиция изложена в п.8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 05.05.1997 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров".

Так, на момент вынесения решения суда первой инстанции ответчик погасил образовавшуюся задолженность и неустойку, что подтверждается письмом N 09/07/2013 от 09.07.2013 и платежным поручением N 733 от 09.07.2013 (л.д.57-58).

Принимая во внимание изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а исковые требования - оставлению без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе согласно ч.ч.1,5 ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст.110, п.2 ст.269, п.3 ч.1 ч.3 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.07.2013 по делу N А27-5480/2013 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с Администрации г. Белово в пользу предпринимателя Жуласова Александра Александровича 2 000 руб. в возмещении расходов по уплате госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

О.Ю. Киреева О.Б. Нагишева