Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2013 г. N 09АП-35191/13

г. Москва

25 октября 2013 г.

Дело N А40-93036/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Кольцовой Н.Н., (единолично),

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Жаботинским А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ИФСК "АРКС"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 04.09.2013 по делу N А40-93036/13, принятое судьей Кастальской М.Н. (153-900), в порядке упрощенного производства

по заявлению ООО "ИФСК "АРКС" (ОГРН 1027704003503, 123007, Москва, ул. 4-я Магистральная, д. 7, стр. 2А)

к Объединению административно-технических инспекций города Москвы (121099, Москва, ул. Новый Арбат, 36/9)

об оспаривании постановления

при участии:

от заявителя:	Путилин Е.В. по доверенности N 77 от 23.07.2013 г.;
от ответчика:	не явился извещен;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "ИФСК "АРКС" с заявлением к Объединению административно-технических инспекций города Москвы о признании незаконным и отмене постановления N 44-Б03-088 от 19.06.2013 г.

Определением суда от 04.09.2013 г. оставлено без рассмотрения заявление ООО "ИФСК "АРКС" к Объединению административно-технических инспекций города Москвы о признании незаконным и отмене постановления N 44-Б03-088 от 19.06.2013 г. При этом суд исходил из того, что на момент принятия настоящего судебного акта в производстве Арбитражного суда города Москвы находится дело N А40-83824/2013 по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

С решением суда не согласился заявитель - ООО "ИФСК "АРКС" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что по результатам двух проверок, проведенных ОАТИ заявителем получено два постановления с одинаковыми номером N 44-Б03-088 и датой составления от 19.06.2013 г., однако основания привлечения к ответственности разные: 20.05.2013 г. в 11-15 в ходе проверки выявлено отсутствие дорожной разметки при реконструкции улично-дорожной сети, что является нарушением п.10.9.3 Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 г. N 857-ПП; 28.05.2013 г. в 10-40 в ходе проверки выявлено отсутствие ограждений опасных мест разрытия, что является нарушением п.6.10. Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 г. N 857-ПП.

Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Отзыв на апелляционной жалобу не представлен.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК. Оснований для отмены или изменения определения суда не установлено.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 17.10.2013 г. по 21.10.2013 г.

После перерыва стороны в судебное заседание не явились.

Как следует из материалов дела требование по настоящему делу заявлено о признании незаконным и отмене постановления ОАТИ N 44-Б03-033 от 19.06.2013 г. о назначении административного наказания в размере 20 000 руб. В основании заявления ООО "ИФСК "АРКС" ссылается на привлечение к административной ответственности оспариваемым постановлением за нарушение п.10.9.3 Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 г. N 857-ПП в связи с отсутствием дорожной разметки при реконструкции улично-дорожной сети.

В приложенной к заявлению копии оспариваемого постановления ОАТИ N 44-Б03-033 от 19.06.2013 г. указано о нарушении п.10.9.3 Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 г. N 857-ПП в связи с отсутствием дорожной разметки при реконструкции улично-дорожной сети по ордеру N 12070540.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В суде первой инстанции установлено, что при рассмотрении настоящего дела Объединением административно-технических инспекций города Москвы представлены документы, свидетельствующие о том, что в производстве Арбитражного суда города Москвы находится дело N А40-83824/2013 по заявлению ООО "ИФСК "АРКС" к Объединению административно-технических инспекций города Москвы о признании незаконным и отмене постановления N44-Б03-088 от 19.06.2013 г.

Доводы заявителя о том, что по делу N А40-83824/2013 оспаривается постановление ОАТИ о привлечении к административной ответственности в связи с отсутствием ограждений опасных мест разрытия, что является нарушением п.6.10. Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 г. N 857-ПП, не принимаются судом апелляционной инстанции.

В решении суда по делу N А40-83824/2013 по заявлению ООО "ИФСК "АРКС" о признании незаконным и отмене постановления ОАТИ г. Москвы от 19.06.2013 г. N 44-Б03-088 о привлечении к административной ответственности установлено, что должностными лицами ОАТИ г. Москвы на основании поручения заместителя начальника ОАТИ г. Москвы от 20.05.2013 N13- 0921п/13 проведено обследование территории по адресу: ул. Бульвар Осенний, д. 2, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении от 19.06.2013 N44-Б03-088 за нарушение п.10.9.3 "Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве", утвержденных постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N857- ПП и постановлением от 19.06.2013 г. N 44-Б03-088 ООО "ИФСК "АРКС" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.20 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях за отсутствие дорожной разметки при реконструкции улично-дорожной сети по ордеру N12070540.

Таким образом, по делу N А40-83824/2013 рассмотрен спор между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, что и по настоящему делу.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 148 АПК РФ для оставления заявления ООО "ИФСК "АРКС" без рассмотрения.

Таким образом, определение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229 ст.ст. 266, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 04.09.2013 по делу N А40-93036/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

Н.Н. Кольцова