Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2013 г. N 13АП-18037/13

г. Санкт-Петербург

25 октября 2013 г.

Дело N А56-60645/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.,

при участии:

от истца: 1 - Корников В.В. (доверенность от 18.07.2013 г.), 2 - Иванов Н.Е. (доверенность от 01.10.2013 г.)

от ответчика: 1 - Матвеев Ю.А. (доверенность от 16.09.2013 г.), Афиногеев Д.В. (доверенность от 28.12.2012 г.), 2 - не явился (извещен), 3 - Кузьмина А.А. (доверенность от 29.12.2012 г.)

от 3-х лиц: 1 - не явился (извещен), 2 - Яворская Г.М. (доверенность от 24.06.2013 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18037/2013) КУГИ Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2013 по делу N А56-60645/2011(судья Даценко А.С.), принятое

по иску 1) ООО "Ладога-Инвест", 2) ООО "ПО "Санар"

к 1) ТУ ФАУГИ в г. Санкт-Петербурге, 2) ЗАО "Академия универсального образования и предпринимательства", 3) КУГИ Санкт-Петербурга

3-и лица:1) Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, 2) ООО "Аско"

о взыскании неосновательного обогащения и процентов, реституции сторон по недействительным сделкам и обязании передать земельные участки,

установил:

Общество с ограниченной ответственности "Ладога-Инвест" (далее - ООО "Ладога-Инвест") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статей 46 и 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (далее - Управление) и Комитету по управлению городским имуществом (далее - Комитет) о взыскании солидарно 6 742 007 руб. неосновательного обогащения, составляющего стоимость земельных участков, приобретенных ЗАО "Академия универсального образования и предпринимательства" (далее - Академия) по договорам купли-продажи от 26.04.2004 N 367-ЗФ и от 24.05.2004 N 375-ЗФ, заключенным между Северо-Западным межрегиональным отделением специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" (далее - Фонд) и Академией, признанным недействительными решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2010 по делу N А56-39357/2010, право требования которого получено истцом по договору от 20.04.2011 уступки права требования (цессии), заключенному с Академией, и 417 170 руб. 20 коп. процентов. Делу присвоен номер А56-60645/2011.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2012 ООО "ПО "Санар" в рамках дела N А56-60645/2011 привлечено к участию в деле в качестве соистца.

ООО "ПО "Санар" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ЗАО "Академия" и ТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге о применении последствий недействительности сделки по договорам N N 367-ФЗ от 26.04.2004 и 375-ФЗ от 24.05.2004, обязании сторон данных сделок возвратить все полученное по этим сделкам, об обязании ТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге передать в собственность ООО "ПО "Санар" земельные участки по адресу: Санкт-Петербург, Подъездной пер., д.13А, лит.Б, кадастровый N 78:1689:6 по цене 2399245,8 рублей и Санкт-Петербург, Подъездной пер., д.11А, лит.Б, кадастровый N 78:1689:5 по цене 598895,8 рублей на основании поданной 01.09.2011 заявки на приватизацию. Исковое заявление зарегистрировано в системе арбитражного суда под N 2841/2012.

Определением от 02.08.2012 арбитражные дела N N А56-60645/2011 и А56-2841/2012 объединены в одно производство с присвоением единому делу N А56-60645/2011.

Решением от 02.07.2013 г. исковые требования ООО "Ладога-Инвест" и ООО "ПО "Санар" удовлетворены частично; применины последствия недействительности сделок по договорам N N 367-ФЗ от 26.04.2004 года и 375-ФЗ от 24.05.2004 года; ЗАО "Академия универсального образования и предпринимательства" обязано в течение 2 месяцев после вступления в законную силу решения возвратить Комитету земельные участки с кадастровыми номерами 78:1689:5 и 78:1689:6 по адресам: Санкт-Петербург, Подъездной переулок, д.11а, литер Б и д.13а, литер Б и оформить с Комитетом переход права собственности на эти земельные участки за Санкт-Петербургом в установленном действующим законодательством порядке; с Комитета в пользу ООО "Ладога-Инвест" взыскано 3 934 492 руб. 06 коп. неосновательного обогащения, 406 564 руб. 18 коп. процентов.

В остальной части исковые требования ООО "Ладога-Инвест" и ОО "ПО "Санар" отказано

В апелляционной жалобе, поданной Комитетом, ответчик просит решение отменить и в иске к Комитету отказать, полагая, что спорные земельные участки являлись собственностью Российской Федерации, в связи с чем судом неправильном применены положения п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ.

ЗАО "Академия универсального образования и предпринимательства", Управление Росреестра по Санкт-Петербургу о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

В судебном заседании представитель Комитета апелляционную жалобу поддержала, доводы жалобы подтвердила, другие представители участвующих в деле лиц возражали против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, судебными актами по делу N А56-39357/2010 признаны недействительными договоры от 24.05.2004 N 375-ЗФ и от 26.04.2004 N 367-ЗФ купли-продажи земельных участков, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Подъездной переулок, д. 11А лит. Б. и д. 13А, лит. Б, заключенные между Северо-Западным межрегиональным специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества", подписавшего данные договоры от имени специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" (далее - РФФИ) и ЗАО "Академия".

В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти Президентом Российской Федерации издан Указ от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" (далее - Указ N 724).

В соответствии с пунктом 10 Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство управления государственным имуществом (Росимущество) с возложением на него функций СЗМО РФФИ по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 17 Указа N 724 предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с этим Указом переданы функции иных федеральных органов исполнительной власти, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

СЗМО РФФИ ликвидирован на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2008 N 947-р.

Управление привлечено к участию в деле в качестве правопреемника РФФИ по признанным недействительным договорам от 24.05.2004 N 375-ЗФ и от 26.04.2004 N 367-ЗФ купли-продажи земельных участков, как сторона по сделке, поскольку на момент рассмотрения дела N А56-39357/2010 Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2008 N 947-р РФФИ было ликвидировано.

В силу п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В рамках дела N А56-39357/2010 установлено, что ничтожные сделки купли-продажи земельных участков совершены в 2004 году.

В 2004 году государственная собственность на землю не была разграничена.

В соответствии с пунктом 7 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 N 576, решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, принимается Министерством имущественных отношений Российской Федерации (его территориальными органами) в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности. При этом если решение о приватизации таких земельных участков принимает Минимущество России, договор купли-продажи заключался Российским фондом федерального имущества.

Вместе с тем при применении последствий недействительности ничтожных сделок земельные участки не могут поступить в собственность Российской Федерации, поскольку собственность на них не разграничена.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Полномочным органом по распоряжению земельным участками, находящимися в государственной собственности, право собственности на которые не разграничена в Санкт-Петербурге является Комитет, что не оспаривается последним. Доводы жалобы со ссылкой на то, что земельные участки являлись собственностью РФ не подтверждены надлежащими доказательствами.

Таким образом, суд правильно применены положения ст. 167 Гражданского кодекса РФ.

Ссылка подателя жалобы о неправомерности начисления процентов в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ ввиду того, что с момента признания судом договоров недействительным Комитет не мог знать о неосновательности получения денежных средств по договорам, противоречит фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2013 г. по делу N А56-60645/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова