Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 февраля 2008 г. N КГ-А41/13750-07 Нарушение ликвидационной комиссией в процессе ликвидации срока уведомления государственного органа не является основанием для признания незаконным решения налоговой службы о ликвидации общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 февраля 2008 г. N КГ-А41/13750-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 6 февраля 2008 г.

Федеральное казенное предприятие "Научно-исследовательский институт "Геодезия" обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене незаконного решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Московской области о ликвидации ООО "ИТЦ "Дом"; обязании органа внести в ЕГРЮЛ запись об отмене записи от 28.12.2006 N 2065027127064 о государственной регистрации ООО "ИТЦ "Дом" в связи с его ликвидацией.

В качестве заинтересованных лиц, привлеченных к участию в деле, заявителем указаны ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "ИТЦ "Дом" - Б., прокурор Московской области.

Арбитражный суд Московской области принял решение от 19.09.2007 г. по делу N А41-К2-7601/07 об удовлетворении требований.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2007 г. судебное решение отменено полностью, в удовлетворении заявления ФКП "НИИ "Геодезия" отказано.

ФКП "НИИ "Геодезия" считает неправильным применения апелляционным судом норм материального права, считает также, что ООО "ИТЦ "Дом", являясь ответчиком по делу о признании недействительными торгов, злоупотребило своими гражданскими правами при ликвидации; просит постановление суда отменить, требования удовлетворить.

На кассационную жалобу ФКП "НИИ "Геодезия" поступило возражение от ликвидатора "ИТЦ "Дом" Б. против отмены постановления.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя по делу и жалобы поддержал требования по ней.

Представители МРИ ФНС N 17 по Московской области, ликвидатора ООО "ИТЦ "Дом" с кассационной жалобы не согласились.

Прокурор Московской области о рассмотрении кассационной жалобы извещен.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, исходя из доводов кассационной жалобы и возражения по жалобе, соответствие выводов арбитражного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия не нашла оснований для отмены постановления.

Требование заявителя ФКП "НИИ "Геодезия" об отмене решения МРИ ФНС N 17 по Московской области мотивировано тем, что по иску прокурора Московской области, предъявленного в интересах Росимущества и ФКП "НИИ "Геодезия" к ООО "ИТЦ "Дом" и ООО "Королевская фабрика гофротары "Папирус" о признании недействительными торгов по продаже имущественного комплекса зданий и сооружений пионерского лагеря и санатория производство по делу N А41-К1-18485/06 Арбитражного суда Московской области прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией юридического лица 000 "ИТЦ "Дом" и 000 "Королевская фабрика гофротары "Папирус".

ФКП "НИИ "Геодезия" считает, что налоговый орган принял не соответствующее закону решение о ликвидации юридического лица - ООО "ИТЦ "Дом", который являлся ответчиком по указанному делу о возврате незаконно реализованного имущества, находящегося в федеральной собственности, чем были существенно нарушены права Российской Федерации и ФКП "НИИ "Геодезия".

МРИ ФНС N 17 по МО не признала заявленные требования, полагает, что предприятие не вправе обращаться с ними, поскольку его права не были нарушены оспариваемым решением, решение налогового органа соответствуют закону.

При рассмотрении дела арбитражными судами обеих инстанций установлено, что на общем собрании учредителей ООО "ИТЦ "Дом" от 20.07.2006 г. протокол N 12 принято решение о добровольной ликвидации общества без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В МРИ ФНС N 17 по Московской области 23.11.2006 г. от ООО "ИТЦ "Дом" поступило уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица в связи с принятым решением о добровольной ликвидации общества, а также представлено уведомление о формировании ликвидационной комиссии и назначении ликвидатора.

Налоговой инспекции выдано свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о принятии решения о ликвидации юридического лица от 28.11.2006 серии 50009582700.

В регистрирующий орган ООО "ИТЦ "Дом" 26.12.2006 г. представлены документы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, ликвидационный баланс и квитанция об уплате государственной пошлины.

МРИ ФНС РФ N 17 по Московской области 28.12.2006 г. принято решение N 4041 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - ООО "ИТЦ "Дом" в связи с его ликвидацией, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2065027127064 о государственной регистрации ООО "ИТЦ "Дом" в связи с его ликвидацией, о чем выдано свидетельство серии 50 N 009138111.

В обоснование заявленных требований ФКП "НИИ "Геодезия" ссылалось на то, что учредителями нарушен срок уведомления государственного органа о принятии решения о ликвидации, а также срок опубликования в средствах массовой информации - журнал "Вестник государственной регистрации" сведений о ликвидации ФКП "НИИ "Геодезия".

Арбитражный суд первой инстанции отменил решение о ликвидации юридического лица, тогда как в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам данной категории арбитражным судом принимается судебный акт о признании незаконным решения государственного органа.

Удовлетворяя требование по существу по заявленным основаниям, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение налогового органа не соответствует закону и иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При отмене судебного решения апелляционный суд сослался на основания для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, предусмотренные в ст. 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которая не содержит заявленных ФКП "НИИ "Геодезия" оснований для отмены оспариваемого решения налогового органа.

Арбитражным апелляционным судом установлено, что за допущенные ликвидационной комиссией в процессе ликвидации общества нарушения срока уведомления уполномоченного органа ликвидатор ООО "ИТЦ "Дом" привлечен к административной ответственности.

Закон не предусматривает признание незаконным решения налогового органа по указанным заявителем по делу основаниям.

В связи с чем отсутствовали обстоятельства для признания незаконным решения МРИ ФНС России N 17 по Московской области.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования, если при рассмотрении дела, в том числе, об оспаривании решения государственного органа, установит, что оспариваемое решение соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Налоговый орган доказал соответствие оспариваемого решения закону, арбитражный суд не установил нарушений интересов заявителя по данному делу.

Принятие судебного решения арбитражным судом о признании решения госоргана незаконным с указанием обязанности устранить допущенные нарушения не повлечет для заявителя ожидаемых процессуальных последствий по прекращенному производством делу N А41-К1-18485/06 с Арбитражного суда Московской области.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают законность обжалуемого судебного акта, в связи с чем требования заявителя необоснованны.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2007 года по делу Арбитражного суда Московской области N А41-К2-7601/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.