Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 января 2008 г. N КА-А40/14111-07 Признавая недействительным постановление о привлечении к административной ответственности, суд исходил из того, что утрата обществом товара - каменного угля не превышает установленной нормы естественной убыли (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 января 2008 г. N КА-А40/14111-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2008 г.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Волгоградской таможни от 24.05.07 по делу об административном правонарушении N 10312000-103/2007 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 1 августа 2007 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2007 г., заявленные требования удовлетворены в полном объеме, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Волгоградская таможня подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению лица, подавшего кассационную жалобу, события и вина ОАО "РЖД" во вменяемом ему составе административного правонарушения полностью доказана, сроки и процедура привлечения административным органом соблюдены.

Отзыв на кассационную жалобу, составленный в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от ОАО "РЖД" в арбитражный суд кассационной инстанции не поступал.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы, своих представителей для участия в нем не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено арбитражными судами и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, постановлением Волгоградской таможни от 24.05.07 по делу об административном правонарушении N 10312000-103/2007 ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 минимальных размеров оплаты труда, что составило 300 000 руб.

Полагая, оно незаконно, без достаточных на то оснований, привлечено к административной ответственности, ОАО "РЖД" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды пришли к выводу об отсутствии в действиях ОАО "РЖД" состава вменяемого ему административного правонарушения.

Выводы арбитражных судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Согласно части 1 статьи 16.9 КоАП РФ утрата или недоставление в определенное таможенным органом место товаров, находящихся под таможенным контролем, признается административным правонарушением, влекущим применение мер административного наказания.

Как следует из содержания оспариваемого постановления, в вину ОАО "РЖД" вменялось в вину утрата товара - уголь каменный марки "Д" в количестве 186,7 кг.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно, Правилам перевозок грузов, утвержденных МПС России, при перевозке угля каменного в полувагоне на расстояние до 750 км, установлена норма естественной убыли, которая составляет 0,6% от массы груза. Из расчета естественной убыли следует, что при массе угля 66000 кг ее размер составляет (0,6%) 396 кг, что является большей массой, чем вменяемая ОАО "РЖД" утрата 186,7 кг. согласно заключения эксперта от 16.05.07 N 0090001293.

При таком положении дел, арбитражные суды пришли к законному и обоснованному выводу о недоказанности административным органом состава вменяемого ОАО "РЖД" административного правонарушения.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, сводятся к другой оценке установленных судом обстоятельств и иной трактовке норм материального права, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не опровергают правильности выводов арбитражных судов.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176 и 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 1 августа 2007 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2007 г. N 09АП-12589/07-АК по делу N А40-29807/07-149-229 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.