Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2013 г. N 05АП-10742/13

г. Владивосток

28 октября 2013 г.

Дело N А51-13550/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 23 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Аппаковой,

судей А.В. Ветошкевич, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компания Л-Трейд",

апелляционное производство N 05АП-10742/2013

на решение от 24.07.2013

судьи Е.В. Кобко

по делу N А51-13550/2013 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Компания Л-Трейд" (ОГРН 1032501179842, ИНН 2530001620)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница N 1" (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008)

третьи лица: Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края,

о признании отсутствующим зарегистрированного права оперативного управления,

при участии:

от истца: Попов Е.Ю. - паспорт, доверенность от 10.10.2013 сроком действия на три года со специальными полномочиями (до перерыва), адвокат Горовая Л.Г. - удостоверение N 194 от 10.12.2002, доверенность от 08.11.2012 сроком действия на три года со специальными полномочиями (после перерыва),

от ответчика: Курганова И.Н. - паспорт, доверенность от 20.04.2013 сроком действия на три года со специальными полномочиями,

от третьего лица: ведущий консультант Бутенко Е.А. - удостоверение N 3564, доверенность N 20/05/02-05/16 от 09.01.2013 сроком действия до 31.12.2013 со специальными полномочиями (до перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Компания "Л-Трейд" (далее - Общество) обратилось с заявлением к ГБУЗ Приморская краевая клиническая больница N 1 (далее - учреждение) о признании отсутствующим зарегистрированного права оперативного управления за ГБУЗ Приморская краевая клиническая больница N 1 на имущество казны Приморского края- нежилые помещения номера на поэтажном плане 2, 3, 6-11, 16, 18, 20, 21 общей площадью 188,7 кв.м на первом этаже двухэтажного здания с подвалом (лит 10, баклаборатория, прачечная), расположенные по адресу г.Владивосток, ул.Алеутская, 57.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 08.05.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.07.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просил решение отменить, требование удовлетворить. В жалобе заявитель указал, что спорные помещения Распоряжением от 23.12.2001 N 459р изъяты у учреждения, следовательно, на момент предоставления помещений в аренду они на праве оперативного управления ответчику не принадлежали. Пояснил, что изъятие имущества, закреплённого за учреждением, соответствует положениям части 3 статьи 299 ГК РФ. Указал, что нахождение спорного имущества на праве оперативного управления препятствует его приватизации.

В заседании суда 16.10.2013 объявлен перерыв. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ N 113 от 19.09.06 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на доске объявлений в здании суда и на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

В заседании 23.10.2013 представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на отмене обжалуемого судебного акта.

Представитель ответчика на доводы жалобы возразил, указал на отсутствие оснований для отмены решения суда первой инстанции. Представил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщён судом к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.

От третьего лица, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного разбирательства, представитель в заседание суда после перерыва не явился, что согласно статье 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие.

Суд приобщил в порядке статьи 262 АПК РФ к материалам дела отзыв Департамента, представленный до объявления перерыва по делу.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 09.09.1997 Комитет по управлению имуществом Приморского края (Комитет) и Государственное учреждение Приморская краевая клиническая больница (Учреждение) заключили Договор о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления N 319/53, согласно которому Комитет закрепляет за Учреждением на праве оперативного управления имущество (основные и оборотные средства и их источник), которое отражено на балансе Учреждения по состоянию на 01.07.1997, в том числе недвижимое имущество, а именно: здание баклаборатории и прачечной, назначение: нежилое, этажность: 2, подвал, общей площадью 528,7 кв.м., инв.N 8359, лит.10, адрес объекта: Приморский край, г.Владивосток, ул.Алеутская, д.57.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

22.10.2001 Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края N 377-р предписано изъять из оперативного управления государственного учреждения здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница" помещения на первом этаже здания, расположенного в г.Владивостоке по ул.Алеутской, 57 (лит.10), общей площадью 188,7 кв.м.

23.12.2001 Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края N 459-р предписано внести следующие дополнения в Распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от 22.10.2001 N 377-р "Об изъятии из оперативного управления государственного учреждения здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница" помещений в здании расположенном по адресу: г.Владивосток, ул.Алеутская, 57 (лит.10), изложив п.3 в следующей редакции: "Оставить помещения площадью 188,7 кв.м. в здании, расположенном по адресу: г.Владивосток, ул.Алеутская, 57 (лит.10) на балансе ГУЗ "Приморская краевая клиническая больница" и в целях надлежащего содержания и технического состояния установить, что единым заказчиком по эксплуатации и оформлению договоров с коммунальными службами на обслуживание и предоставление коммунальных услуг в вышеназванном здании, является ГУЗ "Приморская краевая клиническая больница".

Между Комитетом по управлению государственным имуществом Приморского края (Арендодатель) и ООО Компания "Л-Трейд" заключен Договор на аренду недвижимого имущества, находящегося на территории Приморского края, являющегося на момент заключения договора собственностью Российской Федерации N 431/01, согласно которому на основании Постановления Губернатора Приморского края от 11.03.1999 N 89 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду государственного имущества на территории Приморского края" Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование имущество, расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.Алеутская, 57 (лит.10), 1-й этаж, п.2,3,6-11,16,18,20,21 общей площадью 188,7 кв.м. для использования под хирургическую лечебницу.

Согласно пункту 2 договора срок его действия установлен с 15.04.2002 по 31.08.2006.

Договор на аренду недвижимого имущества, находящегося на территории Приморского края, являющегося на момент заключения договора собственностью Российской Федерации N 431/01, прошел процедуру регистрации.

В дополнительном соглашении N 57 к Договору на аренду недвижимого имущества, зарегистрированном в установленном законом порядке, стороны пришли к соглашению о внесении изменении в условие договора о сроке его действия, который установлен до 14.06.2015.

24.09.2012 истец обратился в Департамент имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в собственность нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Алеутская, 57/10, поскольку указанное помещение Общество занимает на основании Договора аренды N 431/01 от 15.04.2002.

27.09.2012 истец повторно обратился в Департамент имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в собственность нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Алеутская, 57/10, поскольку является малым предприятием с приложением пакета необходимых документов.

10.10.2012 Департамент имущественных отношений Приморского края направил в адрес истца Письмо N 53/3-31-4558, в котором уведомлял о том, что рассматриваемое имущество не включено в Программу приватизации краевого имущества на 2013 год, приватизация данного имущества в настоящее время невозможна.

26.10.2012 Департамент имущественных отношений Приморского края направил в адрес истца Письмо N 53/3-31-4558, в котором уведомлял о том, что арендуемые ООО Компания "Л-Трейд" на основании Договора аренды N 431/01 помещения не являются самостоятельным объектом гражданских прав и не могут служить предметом преимущественного права выкупа в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, в связи с чем, оснований для реализации ООО Компания "Л-Трейд" в отношении данных помещений права приобретения их в собственность в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, не имеется.

25.02.2013 Распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края N 57-ри предписано закрепить на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница N 1" имущество казны Приморского края - нежилые помещения номера на поэтажном плане 2,3,6-11,16,18,20,21 общей площадью 188,7 кв.м. на первом этаже двухэтажного здания с подвалом (лит.10, баклаборатория, прачечная), расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Алеутская, 57.

Полагая, что зарегистрированное за ответчиком право оперативного управления в отношении спорного имущества препятствует реализации истцом прав на его приватизацию, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Рассматривая вопрос о моменте возникновения права оперативного управления на спорное имущество, суд первой инстанции верно указал, что оно возникло в соответствии с договором о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления N 319/53 от 09.09.1997, по которому было передано здание баклаборатории и прачечной, назначение: нежилое, этажность: 2, подвал, общей площадью 528,7 кв.м., инв.N 8359, лит.10, адрес объекта: Приморский край, г.Владивосток, ул.Алеутская, д.57, в состав которого входит спорное имущество.

Согласно положениям части 1 статьи 299 ГК РФ с учётом разъяснений пункта 5 Постановления N 10/22 право оперативного управления возникает с момента его государственной регистрации.

В то же время, договор N 319/53 заключён 09.09.1997, т.е. до введения в действие Закона N 122-ФЗ, что означает, что согласно части 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ право оперативного управления на имущество, являющееся предметом данного договора, признаётся юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Из материалов дела также следует, что в соответствии с 22.10.2001 Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края N 377-р от 22.10.2001 предписано изъять из оперативного управления государственного учреждения здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница" помещения на первом этаже здания, расположенного в г.Владивостоке по ул.Алеутской, 57 (лит.10), общей площадью 188,7 кв.м..

Вместе с тем, в дальнейшем Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края N 459-р от 23.12.2001 предписано внести следующие дополнения в Распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от 22.10.2001 N 377-р "Об изъятии из оперативного управления государственного учреждения здравоохранения "Приморская краевая клиническая больница" помещений в здании расположенном по адресу: г.Владивосток, ул.Алеутская, 57 (лит.10), изложив п.3 в следующей редакции: "Оставить помещения площадью 188,7 кв.м. в здании, расположенном по адресу: г.Владивосток, ул.Алеутская, 57 (лит.10) на балансе ГУЗ "Приморская краевая клиническая больница" и в целях надлежащего содержания и технического состояния установить, что единым заказчиком по эксплуатации и оформлению договоров с коммунальными службами на обслуживание и предоставление коммунальных услуг в вышеназванном здании, является ГУЗ "Приморская краевая клиническая больница".

Доказательства того, что указанное в Распоряжении N 377-р имущество было фактически изъято собственником, передано на его баланс во исполнение данного Распоряжения, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что фактически по Распоряжению N 377-р спорное имущество изъято не было, находилось на балансе учреждения, следовательно, с учётом положений Распоряжения N 459-р от 23.12.2001 право оперативного управления учреждения прекращено не было.

Впоследствии право оперативного управления ГБУЗ "Приморская краевая клиническая больница N 1" на объект недвижимости, переданный по договору N 319/53 от н 09.09.1997, зарегистрировано в установленном законом порядке 20.08.2008, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права серия 25-АБ N 866621 от 05.09.2012.

Отклоняя довод истца о том, что право оперативного управления ответчика на спорный объект недвижимости возникло с даты принятия Распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края N 57-ри "О закреплении на праве оперативного управления за ГБУЗ "Приморская краевая клиническая больница N 1", суд первой инстанции верно указал, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2013 по делу N А51-8799/2013 по иску ООО Компания "Л-Трейд" к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным Распоряжения от 25.02.2013 N 57-ри "О закреплении на праве оперативного управления за ГБУЗ "Приморская краевая клиническая больница N 1" было отказано. Судом было установлено, что в рассматриваемом случае Департамент распорядился своим имуществом в пределах своих полномочий, обществу спорные помещения не могли быть предоставлены по иным основаниям, что также отражено в письмах Департамента от 10.10.2012 и 25.10.2012, в связи с чем права и интересы общества оспариваемым постановлением не могли быть нарушены.

В силу статьи 69 АПК РФ обстоятельства дела, установленные решением Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2013 по делу N А51-8799/2013, имеют преюдициальное значение для данного дела и не подлежат повторному доказыванию.

Таким образом, истец в порядке статьи 65 АПК РФ не доказал наличие оснований для признания зарегистрированного за учреждением права оперативного управления на спорное имущество отсутствующим.

Арбитражный суд первой инстанции также верно указал, что истец не доказал наличие материально-правового интереса в оспаривании права оперативного управления на данное имущество.

В соответствии со статьёй 4 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В обоснование иска истец указал, что факт регистрации за ответчиком права оперативного управления препятствует реализации им преимущественного права на приватизацию имущества.

В рамках дела N А51-20524/2009 истец оспаривал отказ Департамента имущественных отношений Приморского края от 24.09.2009 N 53/2-18-4171 в приватизации спорных помещений, сделанный по мотиву того, что данное имущество расположено на территории учреждения.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 07.04.2011 по данному делу, вступившим в законную силу, в удовлетворении требования Общества отказано на то основании, что им не доказано обстоятельство наличия технической возможности выделения спорных помещений как самостоятельного объекта с учётом разъяснений пункта 8 Информационного письма Президиума ВАС ПФ от 05.11.2009 N 134.

В рамках дела N А51-31024/2012 Обществом оспаривался отказ Департамента имущественных отношений Приморского края в приватизации спорных помещений, сделанный в письмах от 10.10.2012 N 53/3-31-4558 и от 26.10.2012 N 53/3-314826, по основаниям того, что имущество не включено в Программу приватизации краевого имущества на 2013 год и не является самостоятельным объектом гражданского права соответственно. Решением Арбитражного суда Приморского края от 09.04.2013 по данному делу в удовлетворении заявления отказано по мотиву того, что истцом не доказано наличие технической возможности выделения спорных помещений как самостоятельного объекта с учётом факта перепланировки помещения и приведения его на момент подачи заявления в суд в первоначальное положение.

В то же время, из материалов дела не следует, что в приватизации спорного имущества Обществу было отказано по основанию наличия зарегистрированного за ответчиком права оперативного управления. В этой связи апеллянтом не доказано то обстоятельство, что удовлетворение данного иска может привести к восстановлению нарушенного, по его мнению, права, тогда как основания для отказов Департаментом в приватизации спорного имущества и непризнания их судами незаконными с данным фактом не связаны.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленного требования является законным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции счел, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Следовательно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.07.2013 по делу N А51-13550/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Аппакова

Судьи

А.В. Ветошкевич Н.А. Скрипка