Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2013 г. N 06АП-5145/13

г. Хабаровск

28 октября 2013 г.

Дело N А04-1734/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Волковой М.О., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Усановой Т.В.

при участии в заседании:

от Открытого акционерного общества "Ростелеком": Залозная О.А., представитель по доверенности от 11.04.2011 N 10/РТК;

от Общества с ограниченной ответственностью "Транссвязьтелеком": Гук А.А., представитель по доверенности от 24.04.2013 N 8/2013;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Транссвязьтелеком" на решение от 26.07.2013 по делу N А04-1734/2013 Арбитражного суда Амурской области принятое судьей О.П. Косаревой

по иску Открытого акционерного общества "Ростелеком"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Транссвязьтелеком"

о взыскании 274 559,70 руб.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество междугородной и международной связи "Ростелеком" (ОГРН 107700198767, место нахождения: 127091, г. Москва, ул. Делегатская, 5; далее - ОАО "Ростелеком", истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Транссвязьтелеком" (ОГРН 1022800774864, ИНН 2808015481, место нахождения: 676290, Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня,47; далее - ООО "Транссвязьтелеком", ответчик, заявитель жалобы) о взыскании задолженности за услуги междугородной и международной связи в сумме 274 559,70 руб. по договору N 2738 от 01.02.2008.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 26.07.2013 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, ООО "Транссвязьтелеком" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что не является надлежащим ответчиком по иску, к которым относятся юридические и физические лица, заключившие абонентские договора с ООО "Транссвязьтелеком"; договор заключен в интересах абонентов ООО "Транссвязьтелеком" для предоставления возможности выхода на межгород, чем абоненты ответчика воспользовались; обязательства ООО "Транссвязьтелеком", установленные пунктами 2.1, 4.2.1, 6.4 договора являются ничтожными

В дополнении к жалобе указывает, что договор присоединения и абонентский договор имеют разную правовую природу; обязанность оплатить услуги возникает у лица, получившего услугу телефонного соединения; за пропуск трафика, операторы связи провели расчет в ходе исполнения договора присоединения; в ходе рассмотрения дела N А04-5552/2013 истец получил судебный акт, обязывающий ответчика передать сведения о своих абонентах, после чего, ОАО "Ростелеком" получит возможность предъявления соответствующих требований об оплате междугородних и международных переговоров лицам, потребившим услуги.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 153.1 АПК РФ посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области.

В судебном заседании представитель ответчика на доводах жалобы и отмене решения суда настаивал. Дополнительно пояснил, что договор N 2738 является ничтожным, поскольку заключение такого договора не предусмотрено законом. Операторами связи, могут быть заключены либо договора присоединения друг с другом, либо договор на оказание услуг связи с абонентом. Ресурс нумерации, на который заключен договор, не является абонентскими номерами ответчика. Спорный договор является ничтожным, поскольку не предусмотрен законодательством, в нем отсутствует установленная цена, за те услуги, которые по этому договору должен оказывать ответчик. ОАО "Ростелеком" неправильно выбран способ защиты нарушенного права.

Представитель истца просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения. Дополнительно не согласилась с доводом ответчика о ничтожности договора, договор заключен добровольно, без протокола разногласий, в течение длительного времени ответчик производил оплату. Между двумя операторами заключены договоры о присоединении сетей электросвязи и спорный договор. Договором о присоединении предусмотрена возможность пользования трафиком для оказания услуг связи своим абонентам. ООО "Транссвязьтелеком" в рамках договора о присоединении не исполняло своей обязанности по предоставлению баз данных о своих абонентах, что лишило истца права взыскать задолженность с абонентами, вести претензионно-исковую работу, в связи с чем, предъявление иска именно к ответчику обосновано. Производить взыскание с абонентов ответчика за указанные периоды, ОАО "Ростелеком" не намерен, взыскание будет производиться только за периоды, после предоставления базы данных.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьям 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО "Дальсвязь" (правопреемником которого является ОАО "Ростелеком") и ООО "Транссвязьтелеком" заключен договор N 802/2010-2 от 12.08.2010 по условиям которого ОАО "Дальсвязь" обязалась оказывать ответчику услугу присоединения в части организации точек присоединения в порядке и на условиях раздела 3 настоящего договора, а также оказывать услуги по пропуску трафика (пункты 2.1, 2.3 договора N 802/2010-2).

Существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия определены в Разделе 3 договора N 802/2010-2, в том числе информационные условия (п. 3.3) и порядок их передачи согласно Приложению N 6 к договору.

Пунктом 3.3 договора N 802/2010-2 от 12.08.2010 установлено, что информация об абонентах (база данных об абонентах, вносимые в нее изменения и номер абонента, инициирующего вызов) необходима оператору связи для осуществления расчетов за услугу связи.

Согласно пунктам 5.1.6 - 5.1.8 договора N 802/2010-2, ответчик обязался предоставлять ОАО "Дальсвязь" на возмездной основе базы данных о следующих абонентах: физических лицах, пользующихся услугами связи, которые оказывает ОАО "Дальсвязь" в порядке и на условиях в Приложении N 6; физических лицах, оформивших согласие на доступ к услугам связи оказываемым другим операторам связи, для осуществления расчетов за оказанные услуги связи, интересы которых представляет ОАО "Дальсвязь" на основании соответствующих договоров и на условиях, указанных в Приложении N 6; юридических лицах, для осуществления расчетов за оказанные услуги связи, в порядке и на условиях, указанных в Приложении N 6.

Состав и порядок передачи информации о пользователях внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи согласованы сторонами в Соглашении о передаче данных (приложение N 6 к договору), пунктом 1.1 которого, предусмотрена обязанность ООО "Транссвязьтелеком" в течение 10 дней с момента подписания Соглашения о передаче данных представить ОАО "Дальсвязь" следующую информацию: реквизиты пользователя, адресные реквизиты, банковские реквизиты, данные об абонентских номерах.

Кроме того, стороны пришли к соглашению о необходимости ежедневной актуализации информации об абонентах. Обновление ранее переданной информации производится посредством передачи другой стороне каждые сутки, электронных файлов данных абонентов, подвергшихся изменению с момента последней актуализации информации (пункт 1.5 Соглашения о передаче данных приложение N 6 к договору).

Как следует из Приложения N 1.2 к договору N 802/2010-2 для оказания услуг связи, ООО "Транссвязьтелеком" распределен ресурс нумерации с диапазоном номеров: (41656) 50000-59999, (41656) 90000-99999.

Таким образом, ООО "Транссвязьтелеком" является присоединенным к ОАО "Ростелеком" оператором сети местной телефонной связи, ему выделен ресурс нумерации в диапазоне которого им заключаются договора на предоставление услуг местной телефонной связи.

01.02.2008 между ОАО "Ростелеком" (исполнитель) и ООО "Транссвязьтелеком" (пользователь) заключен договор N 2738 на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи с предварительным выбором оператора, по условиям которого исполнитель обязался оказывать пользователю услуги связи, а пользователь обязался оплачивать услуги связи на условиях и в порядке, изложенных в договоре (пункт 2.1 договора).

Согласно приложению N 1 к договору N 2738 от 01.02.2008 пользователю были выделены абонентские номера в диапазоне с 4165657000 по 4165658999.

В соответствии с пунктом 6.6 договора, счет на оплату услуг связи, оказанных в месяце, предшествующем расчетному периоду, выставляется пользователю до 5 числа расчетного периода с указанием общей суммы платежа, а также с указанием каждого вида услуг, их объема и стоимости. Основанием для выставления счета пользователю являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг связи. Оплата услуг связи производится ежемесячно, в течение 15 дней с момента выставления счета за услуги связи, оказанные в месяце, предшествующем расчетному периоду

Срок действия договора установлен пунктом 11.1 на один год, с оговоркой о пролонгации.

Учет объема оказываемых услуг осуществляется с использованием сертифицированной автоматизированной системы расчетов "Старт" (версия ПО 2.0) (сертификат соответствия N ОС-3-СТ-0241).

Согласно детализации телефонных соединений за периоды декабрь 2010, январь 2011, август - январь 2012 с пользовательского оборудования в диапазоне ресурса нумерации 4165650000-4165652000 совершены фактические последовательные действия, предусмотренные пунктом 3.2. договора 2738 от 01.02.2008 на сумму 274 559,70 руб.

Ответчику были выставлены счета-фактуры за указанные периоды (представлены в материалы дела), которые не оплачены.

Поскольку ответчиком сумма задолженности в размере 274 559,70 руб. в добровольном порядке не оплачена, истец обратился в Арбитражный суд Амурской области с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, выслушав позицию представителей сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1,2 статьи 18 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее-Закон N126-ФЗ) операторы связи имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи договоров о присоединении сетей электросвязи.

Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Отношения между операторами связи по присоединению сетей связи регулируются Правилами присоединения сетей электрической связи и их взаимодействия, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.03.2005 N 161 (далее - Правила N161), согласно пункту 8 которых присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключенных операторами сетей связи договоров о присоединении сетей электросвязи и с соблюдением требований, установленными настоящими Правилами.

В материалы дела представлены договора, подтверждающие, что истец и ответчик взаимодействуют между собой на основании заключенных договоров о присоединении сетей электросвязи.

Согласно пункту 1 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи (утвержденных Постановлением правительства РФ от 18.05.2005 N 310), Правила регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услугами телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования.

При этом Правилами N 310 определены понятия, в соответствии с которыми определены понятия, в соответствии с которыми, абонентом признается пользователь услугами телефонной связи, с которым заключен договор об оказании услуг телефонной связи при выделении для этих целей абонентского номера; пользователь услугами телефонной связи" - лицо, заказывающее и (или) использующее услуги телефонной связи.

Таким образом, пользователем может быть не только лицо, непосредственно использующее услуги телефонной связи, но и лицо, которое заказывает услуги телефонной связи.

Ответчик, оспаривая наличие задолженности перед истцом, утверждает, что услуги междугородной и международной телефонной связи в оспариваемый период предоставлялись конечным пользователям (абонентам) ответчика, а не самому ответчику, что свидетельствует о выборе истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, предъявления иска не к надлежащему ответчику.

Указанные доводы судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены по следующим основаниям.

При рассмотрении заявленных требований судом первой инстанции верно квалифицированы возникшие между сторонами правоотношения как отношения, вытекающие из договора оказания услуг связи, в связи с чем в данном случае подлежат применению нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ), в соответствии с которой заказчик обязан оплачивать предоставляемые ему услуги в соответствии с условиями договора.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 44 Закона N 126-ФЗ услуги связи оказываются операторами связи пользователям этих услуг на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и Правилами оказания услуг связи.

В соответствии с частью 2 статьи 54 закона N 126-ФЗ основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Пунктом 48 Правил N 310 предусмотрено, что договор об оказании услуг связи заключается в письменной форме или путем осуществления конклюдентных действий. Договор, заключаемый путем осуществления конклюдентных действий, считается заключенным с момента осуществления абонентом и (или) пользователем вызова.

В основу иска положен договор N 2738 от 01.02.2008 по которому истец обязался оказывать ответчику услуги международной и междугородной телефонной связи с использованием автоматической системы обслуживания в порядке предварительного выбора оператора или через телефониста.

Основные положения ведения взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи, образующих сеть электросвязи общего пользования, за предоставляемые сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.1997 N 1331, которые регулируют экономические взаимоотношения между операторами сетей электросвязи, образующих сеть электросвязи общего пользования, независимо от формы собственности на средства связи (далее именуются - операторы).

В силу пункта 6 Положения N 1331, при участии более двух операторов в предоставлении сетевых услуг взаиморасчеты осуществляются по цепочке, то есть каждый предыдущий оператор рассчитывается с последующим, к которому он присоединен и через которого он получил доступ к сети электросвязи общего пользования.

В соответствии с пунктами 27,28 Положения N 1331 в случае, если оператор присоединяемой сети электросвязи, являющийся собственником оборудования местной телефонной сети, ведет расчеты за предоставление междугородных телефонных разговоров с пользователями своей сети электросвязи самостоятельно, то с каждой минуты разговора (с 1 рубля доходов), исходящего от пользователя указанной сети, он оставляет себе только сумму в размере своей расчетной цены (таксы) с учетом местных налоговых платежей, а оставшуюся часть средств перечисляет оператору, через сеть электросвязи которого ему предоставлен выход на сеть электросвязи общего пользования.

В случае, если расчеты с пользователями и получение соответствующих доходов от предоставления междугородных и международных телефонных разговоров осуществляет оператор присоединяющей сети электросвязи, то он должен выплатить оператору присоединяемой сети электросвязи сумму, соответствующую расчетной цене (таксе) последнего, с каждой минуты разговора (или с каждого рубля доходов), создаваемого пользователем присоединяемой сети электросвязи.

В соответствии с пунктом 7.3 Положения о порядке организационно-технического взаимодействия операторов телефонных сетей связи общего пользования на территории Российской Федерации (одобрено решением ГКЭС РФ от 28.06.1996 N 153) расчеты с пользователями сетей, за услуги междугородной и международной телефонной связи могут осуществляться двумя способами:

- расчеты с пользователями может вести непосредственно оператор междугородной и международной связи или оператор, им уполномоченный, в соответствии с договором. При этом оператор сети, в которую включены абонентские терминалы и оператор присоединяющей сети, должны получать по взаиморасчетам определенные в соответствии с настоящим Положением доли доходов от пропуска исходящего и входящего международного трафика;

- расчеты с пользователями может вести оператор сети, в которую включены абонентские терминалы. При этом в договоре на присоединение должны быть отражены вопросы взаиморасчетов за пропуск междугородного и международного трафика в соответствии с настоящим Положением. Оператор присоединенной сети рассчитывается с взаимодействующими операторами за полный объем пропущенного междугородного и международного трафика вне зависимости от состояния его расчетов с пользователями.

Таким образом, нормативно-правовыми актами предусмотрено право выбора присоединенных операторов связи порядка расчетов с абонентами, пользующимися услугами международной и междугородной связи.

Дав оценку представленному в материалы дела договору N 2738 от 01.02.2008, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что указанным договором стороны регламентировали порядок расчетов в связи с оказанием истцом услуг междугородной и международной связи, по условиям которого именно ответчик рассчитывается с истцом за полный объем пропущенного междугородного и международного трафика вне зависимости от состояния его расчетов с пользователями.

Таким образом, заключение договора N 2738 от 01.02.2008 закону не противоречит.

При этом в пункте 5.2.2 договора N 2738 от 01.02.2008 установлено, что услуги связи считаются предоставленными пользователю с его согласия, если вызов совершен с пользовательского оборудования посредством совершения действий, предусмотренных в пункте 3.2. договора.

Факт совершений действий, предусмотренных в пункте 3.2 договора подтверждается представленным в материалы дела показаниям оборудования связи, ресурс нумерации 4165650000- 5659999 принадлежит ООО "Транссвязьтелеком".

В силу положений статьи 421 Гражданского кодекса стороны свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Таким образом, заключив договор N 2738, ответчик добровольно принял на себя обязанность по ведению расчётов с пользователями своего ресурса нумерации.

В связи с чем, доводы о недействительности договора N 2738 от 01.02ю2008, который в том числе ООО "Транссвязьтелеком" исполнялся, признаются несостоятельными.

При этом, согласно пояснений истца, не оспоренных ответчиком, данных при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ответчик производил оплату за предоставленные услуги связи по всему ресурсу нумерации по договору N 802/2010-2 от 12.08.2010 без выделения сумм по каждому конечному потребителю услуги и без предоставления информации об абонентах по договору N 802/2010-2 от 12.08.2010.

В рамках дела N А04-5552/2013 истцом заявлен иск об истребовании от ООО "Транссвязьтелеком" по состоянию на 01.08.2013 "базы данных" об абонентах на весь выделенный ООО "Транссвязьтелеком" ресурс нумерации единой сети электросвязи РФ, согласно пунктам 5.1.6, 5.1.7, 5.1.8 договора, пункта 1.1 соглашения (приложение N 6 к договору N 802/2010-2 от 27.08.2010), в отсутствие которой осуществление расчетов оператором связи с пользователями услуг связи является невозможным

В соответствии с пунктом 26.1 Правил N 161 операторы взаимодействующих сетей связи взаимно обязаны передавать на возмездной основе базу данных об абонентах, содержащую информацию, необходимую операторам связи для осуществления расчетов за услуги связи и рассмотрения претензий.

Ответчиком не оспаривается, что указанная обязанность им не исполнялась, что фактически являлось препятствием ОАО "Ростелеком" для самостоятельного осуществления расчетов за оказанные услуги международной и междугородной связи и обусловило предъявление настоящего иска.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку доказательства оплаты задолженности за оказанные истцом услуги связи по договору по договору N 2738 от 01.02.2008 ответчиком не представлены, суд первой инстанции правомерно признал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения, что исключает удовлетворение апелляционной жалобы. Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Государственная пошлина согласно статье 110 АПК РФ относится на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 26.07.2013 по делу N А04-1734/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова В.Г. Дроздова