Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2013 г. N 19АП-3117/13

г. Воронеж

28 октября 2013 г.

Дело N А35-8757/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2013 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барковой В.М.

судей Безбородова Е.А.

Потаповой Т.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якуниной О.В.

при участии:

от ФНС России в лице УФНС России по Курской области: Устенко И.А., доверенность N 46 АА 0428029 от 20.08.2013 г., удостоверение N 477652

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Курской области ОГРН 1044637043384 ИНН 4632048580 на определение Арбитражного суда Курской области от 09.08.2013 года (судья В.П. Стародубцев) по делу N А35-8757/2010

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Курской области от 16.10.2012 по делу N А35-8757/2012 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Русская зерновая компания Агро" (далее ООО "Русская зерновая компания Агро") введена процедура наблюдения, временным управляющий утвержден Афанасьев В.И.

ООО "Русская зерновая компания" обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным решений собрания кредиторов ООО "Русская зерновая компания Агро" от 24.06.2013.

Определением Арбитражного суда Курской области от 09.08.2013 года удовлетворено заявление ООО "Русская зерновая компания" о признании недействительными решений первого собрания кредиторов ООО "Русская зерновая компания Агро", состоявшегося 24.06.2013.

Признаны недействительными решения первого собрания кредиторов ООО "Русская зерновая компания Агро", состоявшегося 24.06.2013, по веем вопросам повестки дня. В остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с определением суда в части признания недействительными решений первого собрания кредиторов ООО "Русская зерновая компания Агро", состоявшегося 24.06.2013, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

В остальной части определение Арбитражного суда Курской области не оспаривается.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения (определения), арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения (определения) только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

На основании изложенного, с учетом отсутствия возражений со стороны иных участников процесса против частичного рассмотрения определения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части.

Представители иных участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанных лиц о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей иных лиц.

Представитель ФНС России в лице УФНС России по Курской области поддерживает доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просит его отменить в части признания недействительными решений первого собрания кредиторов 24.06.2013 г. в отношении ООО "Русская зерновая компания Агро".

Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя налоговой инспекции, считает определение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24.06.2013 временным управляющим ООО "Русская зерновая компания Агро" проведено собрание кредиторов, с повесткой дня:

1. Отчет временного управляющего об итогах процедуры наблюдения;

2. Принятие решения о введении последующей процедуры в отношении должника;

3. О выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;

4. Определение дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего;

5. О выборе реестродержателя;

6. Определение размера вознаграждения арбитражного управляющего;

7. Образование комитета кредиторов;

7.1. Об определении количества членов Комитета кредиторов.

7.2. Об избрании членов комитета кредиторов;

8. Об избрание представителя собрания кредиторов;

9. О месте проведения собраний кредиторов:

10. О периодичности проведения последующих собраний кредиторов.

Не согласившись с решениями, принятыми собранием кредиторов, ООО "Русская зерновая компания" обратилось арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным на основании пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом с особенностями, установленными Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов обладает лишь заинтересованное лицо.

Конкурсный кредитор является лицом, участвующим в деле о банкротстве (статья 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

В соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве конкурсные кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов.

В силу 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В заявлении ООО "Русская зерновая компания" ссылается на то, что временным управляющим Афанасьевым В.И. были допущены грубые нарушения порядка подготовки и проведения собрания, а именно:

в нарушение ст. 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" местом проведения первого собрания кредиторов временный управляющий выбрал место нахождения уполномоченного органа, а не место нахождения должника, чем нарушил права генерального директора Должника, работников Должника и иных лиц, имеющих право в соответствии с Законом о банкротстве принимать участие в собрании кредиторов;

не уведомление Должника о месте и времени проведении первого собрания кредиторов;

назначение проведения первого собрания кредиторов после получения уведомления ООО "Русская зерновая компания" о проведении первого собрания кредиторов 02.07.2013, о чем свидетельствует почтовое уведомление временного управляющего;

непредоставление возможности ознакомиться с реестров кредиторов не в порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов, не по запросу ООО "Русская зерновая компания", направленному в адрес временного управляющего, о чем свидетельствует почтовое уведомление временного управляющего;

лишение права голоса представителя ООО "Русская зерновая компания", не предоставив возможности участвовать и голосовать на собрании кредиторов и влиять на принятые собранием решения, что противоречит Закону о банкротстве (абзац второй пункта 5 статьи 71 и абзац первый пункта 6 статьи 100 Закона)

В связи с чем, ООО "Русская зерновая компания" и заинтересованные лица были лишены возможности принять участие в работе первого собрания кредитора, а, следовательно, лишены возможности участвовать в принятии важнейших для Должника решений, а именно: принятии решения о введении последующей процедуры в отношении должника, принятии решения о введении последующей процедуры в отношении должника; выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; определения размера вознаграждения арбитражного управляющего; образования комитета кредиторов; определении количества членов комитета кредиторов, избрании членов комитета кредиторов: определения места проведения собраний кредиторов и периодичности проведения последующих собраний кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

В силу пункта 2 статьи 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, и внесены в реестр требований кредиторов.

Требования кредитора - ООО "Русская зерновая компания", включено в реестр требований кредиторов ООО "Русская зерновая компания Агро" определением Арбитражного суда Курской области от 30.04.2013 по делу N А35-8757/2012.

В соответствии с нормой права, содержащейся в абзаце 2 пункта 5 статьи 71 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов вступает в силу немедленно.

Согласно разъяснениям, данным Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку определение о включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов подлежит немедленному исполнению, право на участие в собрании кредиторов с правом голоса возникает у кредитора с момента вынесения определения о включении его требований в реестр, а не с момента фактического включения его требования в реестр арбитражным управляющим или реестродержателем.

Кроме того, постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 определение арбитражного суда от 30.04.2013 по делу N А35-8757/2012 о включении требований ООО "Русская зерновая компания" в реестр требований кредиторов ООО "Русская зерновая компания Агро" было оставлено без изменения.

Поскольку требования ООО "Русская зерновая компания" были включены в реестр требований кредиторов ООО "Русская зерновая компания Агро" 30.04.2013, а собрание кредиторов должника было проведено только 24.06.2013, на момент его проведения ООО "Русская зерновая компания Агро" имело право на участие в собрании кредиторов и голосовании по вопросам повестки дня.

Согласно абзацу 5 пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

Исходя из данной нормы права, временный управляющий обязан предоставить возможность ознакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий или реестродержатель обязан по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору или его уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований, а в случае, если сумма задолженности кредитору составляет не менее чем один процент общей кредиторской задолженности, направить данному кредитору или его уполномоченному представителю заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов.

В рассматриваемом случае доказательства, подтверждающие направление временным управляющим копии реестра требований кредиторов должника кредитору - ООО "Русская зерновая компания", не представлены.

Поскольку в судебном заседании рассматривался вопрос о признании недействительными решений собрания кредиторов, а обоснование того, что данные обстоятельства связаны с принятыми собранием кредиторов решениями в тексте заявления не содержится и не представлено дополнительно, требования заявителя в данной части судом отклонены.

Доводы конкурсного кредитора - ООО "Русская зерновая компания" о том, что собрание кредиторов ООО "Русская зерновая компания Агро" было проведено временным управляющим не по месту нахождения должника, а по месту нахождения уполномоченного органа, чем нарушил права генерального директора Должника, работников Должника и иных лиц, имеющих право в соответствии с Законом о банкротстве принимать участие в собрании кредиторов, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку согласно Протоколу первого собрания кредиторов ООО "Русская зерновая компания" присутствовал на собрании кредиторов.

Довод заявителя о неуведомлении должника о месте проведения собрания кредиторов мотивированно отклонен судом первой инстанции, поскольку не представлено документально подтвержденного обоснования нарушения данными действиями временного управляющего прав и законных интересов кредитора - ООО "Русская зерновая компания".

Довод ООО "Русская зерновая компания" о назначении временным управляющим проведения первого собрания кредиторов после получения уведомления ООО "Русская зерновая компания" о проведении первого собрания кредиторов 02.07.2013, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку как следует из представленных документов, ведомление о назначении собрания кредиторов на 02.07.2013, направленное ООО "Русская зерновая компания", получено временным управляющим ООО "Русская зерновая компания Агро" 17.06.2013, первое собрание кредиторов состоялось 24.06.2013, документального подтверждения того, обстоятельства, что уведомления о проведении временными управляющим собрания кредиторов направлены 17.06.2013 или позднее в материалы дела не представлено.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все приведенные сторонами доводы и представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении требований о признании недействительным решений собрания кредиторов ООО "Русская зерновая компания Агро" от 24.06.2013.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии ООО "Русская зерновая компания" статуса конкурсного кредитора в связи с обжалованием определения от 30.04.2013 г. в суде апелляционной инстанции, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

Особенностью Закона о банкротстве является определение круга лиц, участвующих в деле о банкротстве (статья 34), и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве (статья 35), а также определение объема их прав и обязанностей.

Как разъясняется в пункте 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 60), при применении положений Закона, связанных с рассмотрением требований кредиторов, следует учитывать, что статус участвующего в деле о банкротстве лица и соответствующие права (в частности, на обжалование судебных актов, принятых по результатам рассмотрения требований кредиторов), необходимые для реализации права на заявление возражений, возникают у кредитора с момента принятия его требования к рассмотрению судом.

Судом апелляционной инстанции установлено, что правовой статус конкурсного кредитора приобретен ООО "Русская зерновая компания" на основании определения Арбитражного суда Курской области 30.04.2013 г., впоследствии обжалованного налоговым органом в суд апелляционной инстанции, тогда как спорные решения приняты на первом собрании кредиторов 24.06.2013 г.

Кроме того, постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2013 г. определение Арбитражного суда Курской области от 30.04.2013 года по делу N А35-8757/2012 оставлено без изменения, апелляционная жалоба УФНС России по Курской области - без удовлетворения.

Таким образом, ООО "Русская зерновая компания" правовой статус конкурсного кредитора не утрачен.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы об отсутствии в обжалуемом судебном акте оценки доводов уполномоченного органа судебной коллегией отклоняется, поскольку содержание определения от 09 августа 2013 г. соответствует требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются, как несостоятельные.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены определения суда.

Исходя из положений пункта 15 Информационного Письма Президиума ВАС РФ N 91 от 25.05.2005 г. при подаче апелляционных и кассационных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 09.08.2013 года по делу N А35-8757/2010 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Курской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и является окончательным.

Председательствующий судья

В.М. Баркова

Судьи

Е.А. Безбородов Т.Б. Потапова