Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2013 г. N 16АП-2908/13

г. Ессентуки

28 октября 2013 г.

Дело N А77-729/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петросян Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу УФССП по ЧР на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 17.07.2013 по делу N А77-729/2013 (судья Межидов Л.С.)

по заявлению Первого заместителя прокурора ЧР

к Судебному приставу-исполнителю Шалинского МРО ССП УФССП по ЧР Абакаеву М.С-Х.

третье лицо: ГУП "ПМК N 5", МРИ ФНС России N 4 по ЧР, УФССП РФ по ЧР

о признании незаконными действия (бездействия)

при участии в судебном заседании:

от Прокуратуры Чеченской Республики: Висалимов А.А. по служебному удостоверению ТО N 149414 от 15.05.2013;

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Чеченской Республики (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шалинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП РФ по ЧР Абакаева М.С-Х. по не исполнению постановления межрайонной инспекции ФНС N 4 по ЧР от 30.07.2012 г. N 169 о взыскании налогов (сборов) пени, штрафов в размере 30 960 руб. 80 коп. за счет имущества Государственного унитарного предприятия "передвижная механизированная колонна N 5" управления "Чечмеливодхоз", а также обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия по исполнительному производству N 11110/12/29/20.

Решением от 17.07.2013 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда УФССП по ЧР обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 17.07.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Прокуратура Чеченской Республики просит решение суда от 17.07.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Чеченской Республики возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда от 17.07.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующими файлом размещена 03.09.2013 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ, вступившего в силу 01.11.2010).

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 АПК РФ, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Шалинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП РФ по ЧР Абакаевым М.С-Х. 08.09.2012 г. возбуждено исполнительное производство N 11110/12/29/20.

В ходе проведенной 20 мая 2013 года проверки прокуратурой Чеченской Республики установлено, что за обозначенный период времени с 08.09.2012 по 20.05.2013 судебным приставом-исполнителем Абакаевым М.С-Х. исполнительное производство не было окончено.

Ответчик в объяснениях от 20 мая 2013 года пояснил, что исполнительные действия не совершались, запросы не направлялись в связи с большой загруженностью.

Статьями 2 и 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" основной обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В настоящем случае данные нормы ответчиком нарушены, так же как и права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком не приняты меры для своевременного исполнения требований исполнительного документы. Большая загруженность службы судебных приставов и совершение исполнительных действий после обращения прокурора в арбитражный суд также не являются основанием для признания допущенного бездействия законным.

На основании изложенного, заявленные требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Абакаева М.С-Х. незаконным, правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы УФССП по ЧР, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Чеченской Республики от 17.07.2013 по делу N А77-729/2013.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 17.07.2013 по делу N А77-729/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

Л.В. Афанасьева С.А. Параскевова