Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 декабря 2007 г. N КА-А41/13383-07 Суд признал недействительным решение таможенного органа о классификации товара, поскольку таможенным органом дано неверное описание товара и не доказано, что ввезенный обществом товар может быть отнесен к другой товарной подсубпозиции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 декабря 2007 г. N КА-А41/13383-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2007 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Радонеж-С" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения Щелковской таможни от 21.07.05 N 10110000/076, касающегося классификации товара.

Решением от 13.06.07 оспариваемый ненормативный правовой акт таможенного органа признан недействительным.

Постановлением от 13.09.07 Десятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 13.06.07, постановления от 13.09.07 в кассационной жалобе Щелковской таможни основаны на том, что норма права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судом первой инстанции, апелляционным судом применена неправильно.

Отзыв на кассационную жалобу в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обществом не направлен.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции явились и дали относительно кассационной жалобы следующие объяснения:

- представитель Щелковской таможни объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель общества объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы несостоятельны.

Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде, как показала проверка материалов дела, являлась законность и обоснованность решения Щелковской таможни от 21.07.05 N 10110000/076 согласно которому товару (текстильный материал), классифицированному обществом по коду ТН ВЭД 5903 10 900 9, таможенным органом дана иная классификация (коду ТН ВЭД 3926 90 980 8 (товар группы 39 пластмасса).

В пользу принятых судебных актов суд первой инстанции, апелляционный суд сослались на установленные в судебном заведении и имеющие значение для дела следующие обстоятельства.

Спорным обстоятельством по делу является факт принадлежности ввезённого Обществом по трём ГТД N 10110100/280105/0000149, N 10110100/280305/0000820, N 10110100/130405/0000969 товара к товарной позиции 5903 10 Текстильные материалы, пропитанные поливинилхлоридом, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902 (позиция Общества), либо к товарной позиции 3926 90 изделия прочие из пластмасс (позиция Таможни).

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД России в товарную позицию 5903 включаются текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами (например, поливинилхлоридом).

Эти изделия рассматриваются в данной товарной позиции независимо от их поверхностной плотности и природы пластмассы (плотной или пористой) при условии, что: 1) в случае пропитанных материалов или с покрытием пропитку или покрытие можно обнаружить невооруженным глазом, при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение в цвете. Текстильные материалы, в которых пропитка или покрытие не видны невооруженным глазом или могут быть обнаружены только по последующему изменению в цвете, обычно включаются в группы 50-55, 58 или 60. Примерами таких материалов могут служить материалы, пропитанные веществами, служащими исключительно для придания им малосминаемости, молестойкости, безусадочности или водонепроницаемости (например, водоотталкивающий габардин и поплин). Текстильные материалы, частично покрытые пластмассами и с рисунками, полученными этими способами обработки, также включаются в группы 50-55, 58 или 60. 2) эти изделия нежесткие, то есть они могут без излома быть согнутыми вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 °С. 3) текстильный материал не полностью заделан внутрь пластмассы и не полностью покрыт ею с двух сторон.

Изделия, не отвечающие приведенным выше требованиям пункта 2 или 3, обычно включаются в группу 39. Однако текстильный материал, покрытый с двух сторон пластмассами так, что покрытие не может быть видно невооруженным глазом и может быть обнаружено только по последующему изменению цвета, обычно включается в группы 50-55, 58 или 60. За исключением текстильных изделий товарной позиции 5811, текстильные материалы в сочетании с плитами, листами или полосами или лентами пористых пластмасс, в которых текстильный материал пользуется только для армирования, также включены в группу 39 (Общие положения к группе 39, часть под названием "Пластмассы в сочетании с текстильными материалами", предпоследний пункт).

Дублированные текстильные материалы данной товарной позиции не следует смешивать с материалами, которые просто собраны слоями с помощью полимерного вящего вещества. Эти материалы, у которых в поперечном сечении не видна пластмасса, обычно входят в группы 50-55.

Во многих текстильных материалах, включенных в данную товарную позицию, пластмасса обычно цветная, образует поверхностный слой, который может быть гладким или тисненым для имитации, например, поверхности натуральной кожи (ткань, обработанная под кожу).

В данную товарную позицию также включаются материалы (кроме материалов товарной позиции 5902), пропитанные погружением для улучшения их адгезии с резиной, и материалы, на которые распылением наносятся видимые частицы термопластичного материала, способные создавать связь с другими тканями или материалами при воздействии тепла и давления.

В данную товарную позицию также включаются текстильные материалы из пряжи, плоских или аналогичных нитей, пропитанные, с покрытием или с оболочкой из пластмассы товарной позиции 5604.

Материалы данной товарной позиции используются для разных целей, включая мебельные материалы, для изготовления дамских сумок и дорожных товаров, одежды, комнатных туфель, игрушек и т.д., для книжных переплетов, в качестве клейкой ленты, в производстве электрического оборудования и т.д.

В данную товарную позицию также не включаются: а) стеганые текстильные изделия товарной позиции 5811; б) текстильные материалы, покрытые пластмассами, используемые в качестве напольных покрытий (товарная позиция 5904); в) текстильные материалы, пропитанные или с покрытием, имеющие характер настенных покрытий (товарная позиция 5905); г) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, изготовленные согласно описанию в части II общих положений к разделу XI.

Следовательно, товар в товарную позицию 5903 может быть включен в случае наличия возможности обнаружения пластмассовой пропитки невооруженным глазом; изделия являются жесткими; т.е. при наличии возможности без излома быть согнутыми вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 °С; текстильный материал не полностью заделан внутрь пластмассы и не полностью покрыт ею с двух сторон.

Обществом в обоснование отнесения товара к товарной позиции 5903 в материалы дела представлены: 1) грузовые таможенные декларации N 10110100/280105/0000149, N 10110100/280305/0000820, N 10110100/130405/0000969, из которых следует, что ввезённый товар представляет собой георешётки торговой марки FORTRAC текстильный материал (100% полиэстер), пропитанные ПВХ, без отделки, без покрытия, размер ячеек 30 x 30 мм, в рулонах, тип "3D-30" (т. 1 л.д. 17-23); 2) санитарно-эпидемиологическое заключение от 19.04.2005 г. N 77ФУ05480Ш018270405, которым удостоверено соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам товара - материалы синтетические рулонные, строительного назначения из тканного и нетканого полотна FORTRAC; изготовитель "HUESKER Synthetic GmbH" (ФРГ); получатель санитарно-эпидемиологического заключения ООО "Радонеж-С" (т. 1 л.д. 29); сертификат соответствия Госстроя России N РОСС DE СЛ42Н00165, которым установлено соответствие требованиям нормативных документов товара - георешетки полимерные тканные рулонные строительного назначения типа FORTRAC (т. 1 л.д. 30).

Из описания товара в перечисленных документах следует, что товар может классифицироваться в товарной позиции 5903, ни одно из трёх условий, указанных Пояснениях к ТН ВЭД России, не нарушено.

В то же время таможенным органом в обоснование своей позиции представлено решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 21.07.2005 г. N 10110000/076, в котором в графах 6 и 7 указаны сведения о товаре: георешётки, представляющие собой специальным образом сотканные структуры, изготовленные из высокомодульных полиэстерных волокон, полностью заделанные в поливинилхлорид, размер ячеек 30 x 30 мм, для армирования грунта при строительстве дорог; и код товара 3926 90 980 8 (л.д. 16). Из описания товара в данном решении следует, что для отнесения его в позицию 5903 не соблюдено одно из трех условий, а именно то, что текстильный материал не полностью покрыт ею с двух сторон.

Между тем Щелковской таможней дано неверное описание товара: ни в одном из представленных в материалы дела документов такой характеристики ввезенного Обществом товара нет; письмо ЦТУ ФТС РФ от 15.07.05 г. N 68-17/13565 не свидетельствует о том, что высокомодульные полиэстерные волокна в георешетках полностью заделаны в поливинилхлорид; такой вывод нельзя сделать из описания товара, данного в грузовых таможенных декларациях общества, санитарно-эпидемиологическом заключении, сертификате соответствия.

Ссылка таможенного органа на заключение эксперта N 5/1684-06 ЦЭКТУ ФТС России является несостоятельной. В указанном заключении товар указан как сетка для армирования, представляющая собой рулонный тканный текстильный материал, выработанный из переплетённых 100% полиэфирных комплексных неструктурированных нитей, покрытых слоем полимерного (поливинилхлоридного) покрытия; покрытие является видимым невооруженным глазом; каждый элемент сетки представляет собой плоскую ткань из параллельных нитей, в котором нити утка пропущены под прямым углом между нитями основы, образуя ячейки в среднем 40 x 43 мм. Из данного описания следует, что товар, ввезённый обществом, полностью подпадает под описание товарной позиции 5903.

Таким образом, таможней не доказано, что ввезённый обществом товар - "Георешетки торговой марки "FORTRAC" может быть отнесен к товарной подсубпозиции 3926 90 980 8.

Проверив законность решения от 13.09.07, постановления от 13.09.07 в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя в том числе и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения и принятия нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленного требования, как об этом просит Щелковская таможня, по следующим мотивам.

Дело судом первой инстанции апелляционным судом рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав всесторонне и полно имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции, апелляционный суд пришли к выводу о недоказанности таможенным органом обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого ненормативного правового акта.

Выводы судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют. Иная оценка установленных судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Доводы о неправильном применении судами нормы материального права проверены и отклонены, поскольку не подтверждены материалами дела.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 13 июня 2007 года Арбитражного суда Московской области, постановление от 13 сентября 2007 года Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К2-6477/07 оставить без изменения, а кассационную жалобу Щелковской таможни - без удовлетворения.