Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2013 г. N 07АП-8017/13

г. Томск

30 октября 2013 г.

Дело N А03-6737/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2013 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Кривошеиной С.В., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюкеевой А.М. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Бийское производственное объединение "Сибприбормаш"

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 08 июля 2013 года по делу N А03-6737/2013 (судья Ильичева Л.Ю.)

по заявлению открытого акционерного общества "Бийское производственное объединение "Сибприбормаш"

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края

о признании незаконным постановления от 02.04.2013 г. N 03201490080081 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Бийское производственное объединение "Сибприбормаш" (далее - заявитель, ОАО "БПО "Сибприбормаш", Общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее - заинтересованное лицо, УПФР) о признании незаконным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации N 03201490080081 от 02.04.2013.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 08.07.2013 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "БПО "Сибприбормаш" в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда материалам дела и противоречащим действующему законодательству, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

УПФР отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) в материалы дела не представило.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, 14.06.2012 УПФР проведена камеральная проверка представленного Обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование по установленной форме за 1 квартал 2012 года, по результатам которой у страхователя выявлена недоимка по страховым взносам, о чем составлена соответствующая справка.

14.06.2012 УПФР вынесено требование от N 03201440337929 о добровольной уплате задолженности до 03.07.2012.

Поскольку задолженность в установленный срок не была оплачена, УПФР 04.12.2012 вынесено решение N 03201412 ВД 0075934 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

02.04.2013 УПФР вынесло постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации N 03201490080081.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд Алтайского края с настоящим заявлением.

Арбитражный суд Алтайского края, отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь статьями 3, 5, 19, 20 22 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), пришел к выводу о подтверждении наличия у Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, соблюдения УПФР порядка применения мер принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика - организации.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, исходя из следующего.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном Кодексом порядке.

Согласно требованиям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований (возражений).

В качестве квалифицирующих признаков для признания недействительными (незаконными) решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц законодатель выделил два взаимосвязанных условия - несоответствие такого акта, действий (бездействия) закону или иным правовым актам и нарушение этим актом, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица (статья 13 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки осуществляется вначале за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При этом в соответствии с частью 5 этой статьи решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Принятию решения предшествует направление плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 19 Закона).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (часть 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

В силу части 3 статьи 20 Закона N 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Предусмотренные статьями 19, 20 Закона N 212-ФЗ меры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя - представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры.

Заявителю выставлено требование N 03201440337929 от 14.06.2012 с предложением добровольно уплатить задолженность до 03.07.2012.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что со дня выявления недоимки до выставления требования не истек трехмесячный срок, установленный частью 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ.

Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации N 03201490080081 вынесено УПФР 02.04.2013, то есть в пределах годичного срока, установленного частью 3 статьи 20 Закона N 212-ФЗ.

В связи с чем, правомерно отклонил доводы заявителя о нарушении УПФР порядка взыскания страховых взносов.

При этом, суд первой инстанции обоснованно принял по внимание, установленные судебным актом по делу N А03-9523/2012 обстоятельства по заявлению ОАО "БПО "Сибприбормаш" к ГУ-УПФР в городе Бийске и Бийском районе о признании незаконным требования N 03201440337929 от 14.06.2012, оспариваемый ненормативный акт признан соответствующим законодательству и не нарушающим права Общества в сфере предпринимательской деятельности.

В рамках дела N А03-9523/2012 26.11.2012 г. Арбитражным судом Алтайского края вынесено определение об отмене обеспечительных мер, полученное УПФР 03.12.2012 и, в соответствии с нормами Закона N 212-ФЗ, 04.12.2012 заинтересованным лицом вынесено решение N 03201412 ВД 0075934.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление N 03201490080081 принято УПФР 02.04.2013 в пределах срока, установленного действующим законодательством.

Доводы апелляционной жалобы ОАО "БПО "Сибприбормаш" о допущении УПФР процессуальный нарушений вынесения постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, отклоняются судом апелляционной как основанные на ошибочном толковании норм Закона N 212-ФЗ и противоречащие фактически установленным обстоятельствам по делу; кроме того, не опровергающие соблюдение УПФР порядка применения мер принудительного взыскания задолженности, предусмотренных статьями 19, 20 Закона N 212-ФЗ, по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой у суда апелляционной инстанции исходя из материалов дела, не имеется.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 08 июля 2013 года по делу N А03-6737/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

С.В. Кривошеина С.Н. Хайкина