Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2013 г. N 13АП-20270/13

г. Санкт-Петербург

29 октября 2013 г.

Дело N А56-29431/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца: Ипатова Д.С. доверенность от 26.02.2013 г.

от ответчика: не явился, извещен

от 3-их лиц: 1) Кузина А.Ф. доверенность от 02.09.2013 г., 2) Середкина Д.В. доверенность от 28.05.2013 г., Проволоцкий В.В. доверенность от 10.01.2013 г., 3) Бычкова О.В. доверенность от 09.08.2013 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20270/2013) Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2013 г. по делу N А56-29431/2013 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по иску Открытого акционерного общества "ЛОМО"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

3-и лица: 1) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, 2) Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", 3) ООО "Центр оценки "Аверс"

Об установлении кадастровой стоимости земельного участка

установил:

Открытое акционерное общество "ЛОМО" (далее - ОАО "ЛОМО", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу (далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 15.03.2012 г., а именно: с кадастровым номером 78:10:0005113:19 по адресу: Санкт-Петербург, Полюстровский пр., д. 52, корп. 2, лит. А - 52 000 000 руб.; с кадастровым номером 78:10:0511201:94 по адресу: Санкт-Петербург, улица Михайлова, д. 11, литера О - 53 860 000 руб.; с кадастровым номером 78:10:0511201:92 по адресу: Санкт-Петербург, улица Михайлова, д. 11, литера В - 52 010 000 руб.; с кадастровым номером 78:10:0511201:91 по адресу: Санкт-Петербург, улица Михайлова, д. 11, литера И - 62 510 000 руб.; с кадастровым номером 78:10:0005159:8 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Жукова, д. 18, уч. 4 - 106 990 000 руб.; с кадастровым номером 78:10:0005114:26 по адресу: Санкт-Петербург, Чугунная ул., д. 2а, литера Д - 48 090 000 руб.; с кадастровым номером 78:34:0413901:11 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д. 4, литера А - 329 350 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - СПб "ГУП "ГУИОН"), Общество с ограниченной ответственностью "Аверс" (далее - ООО "Аверс").

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решением от 13.08.2013 г. отклонил ходатайство СПб "ГУП "ГУИОН" о назначении экспертизы; удовлетворил исковые требования Общества в полном объеме.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой СПб "ГУП "ГУИОН" просит решение от 13.08.2013 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неполное выяснение обстоятельств дела судом первой инстанции.

В судебном заседании представители СПб "ГУП "ГУИОН" и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга поддержали доводы апелляционной жалобы.

По мнению присутствовавших в судебном заседании представителей Общества и ООО "Аверс", апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: с кадастровым номером 78:10:0005113:19 по адресу: Санкт-Петербург, Полюстровский пр., д. 52, корп. 2, лит. А (свидетельство о государственной регистрации права серии 78-АЖ N 160042 от 14.03.2011 г.); с кадастровым номером 78:10:0511201:94 по адресу: Санкт-Петербург, улица Михайлова, д. 11, литера О (свидетельство о государственной регистрации права серии 78-АЖ N 094466 от 11.12.2010 г.); с кадастровым номером 78:10:0511201:92 по адресу: Санкт-Петербург, улица Михайлова, д. 11, литера В (свидетельство о государственной регистрации права серии 78-АЖ N 094696 от 11.12.2010 г.); с кадастровым номером 78:10:0511201:91 по адресу: Санкт-Петербург, улица Михайлова, д. 11, литера И (свидетельство о государственной регистрации права серии 78-АЖ N 094464 от 11.12.2010 г.); с кадастровым номером 78:10:0005159:8 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Жукова, д. 18, уч. 4 (свидетельство о государственной регистрации права серии 78-АЖ N 163793 от 16.04.2011 г.); с кадастровым номером 78:10:0005114:26 по адресу: Санкт-Петербург, Чугунная ул., д. 2а, литера Д (свидетельство о государственной регистрации права серии 78-АЖ N 231693 от 07.06.2011); с кадастровым номером 78:34:0413901:11 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Оптиков, д. 4, литера А (свидетельство о государственной регистрации права серии 78-АЖ N 025692 от 24.01.2005) (далее - Земельные участки).

Согласно кадастровым паспортам Земельных участков (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 19.02.2013 г. Земельные участки относятся к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения промышленных объектов.

Кадастровая стоимость Земельных участков установлена на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Санкт-Петербургу, утвержденных Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2012 г. N 158 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" (далее - Приказ N 158) и составляет: с кадастровым номером 78:10:0005113:19 - 63 698 496,78 руб.; с кадастровым номером 78:10:0511201:94 - 65 415 504 руб.; с кадастровым номером 78:10:0511201:92 - 71 318 638,44 руб.; с кадастровым номером 78:10:0511201:91 - 85 150 238,40 руб.; с кадастровым номером 78:10:0005159:8 - 232 845 242 руб.; с кадастровым номером 78:10:0005114:26 - 61 564 097,92 руб.; с кадастровым номером 78:34:0413901:11 - 603 904 861,60 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость Земельных участков превышает рыночную стоимость Земельного участка более чем на 30%, что влечет соответствующее необоснованное увеличение подлежащих уплате Обществом сумм земельного налога, истец обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования об установлении кадастровой стоимости Земельных участков равной их рыночной стоимости, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре) и правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 28.06.2011 г. N 913/11.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 913/11 права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Кадастр кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Как установлено статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Истец представил в материалы дела отчеты от 06.03.2012 г. N 158-1/2013, 159-1/2013, 160-1/2013, 161-1/2013, 162-1/2013, 163-1/2013, 164-1/2013, составленные независимым оценщиком - ООО "Центр оценки "Аверс", согласно которым определена рыночная стоимость Земельных участков по состоянию на 15.03.2012 г.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, в том числе изложенные в апелляционной жалобе возражения в порядке оспаривания отчетов об оценке, суд апелляционной инстанции не соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что указанные отчеты не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Кроме того, соответствие указанных отчетов требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также достоверности определенной в отчетах величины рыночной стоимости земельных участков подтверждается представленными в материалы дела положительными экспертными заключениями НП "Саморегулируемая организация оценщиков "Деловой союз оценщиков" от 11.03.2013 г.

Несогласие СПб "ГУП "ГУИОН" с применением к данным заключениям понятия "экспертные заключения" не лишает суд возможности оценивать и исследовать указанные заключения наряду с другими представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что кадастровая стоимость спорных земельных участков должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной на основании названных отчетов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не были проведены завершающие стадии арбитражного процесса, о том, что в материалах дела отсутствует определение об отказе в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы и о неправомерности указания в резолютивной части решения на отклонение ходатайства СПб "ГУП "ГУИОН" о назначении экспертизы, не принимаются и не оцениваются судом апелляционной инстанции, поскольку указанные подателем апелляционной жалобы нарушения не являются безусловными основаниями для отмены решения суда и в любом случае не привели к принятию незаконного и необоснованного решения.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 августа 2013 года по делу N А56-29431/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина