Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 февраля 2008 г. N КА-А40/313-08 Суд признал недействительным решение налогового органа о приостановлении в банке всех расходных операций по счету налогоплательщика, поскольку налоговый орган не вправе приостановить операции по счетам в банках у организации - налогового агента в случаях непредставления сведений о доходах иностранных физических лиц (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 февраля 2008 г. N КА-А40/313-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2008 г.

31 мая 2007 г. Межрайонной инспекции ФНС России N 47 по г. Москве (далее - налоговый орган, инспекция) вынесено решение N 1043 о приостановлении в ОАО "Альфа-Банк" всех расходных операций по счету 40814810901700000020 за непредставление в установленный срок сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2004-2006 г. на иностранных сотрудников.

Сумма Туризм Ятырымджилыгы А.Ш. обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к налоговому органу о признании указанного решения недействительным, как противоречащего налоговому законодательству и нарушающего его права и законные интересы.

Решением от 18.07.07 г. Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении требований отказано.

Постановлением от 09.11.2007 года Девятого арбитражного апелляционного суда решение от 18.07.2007 г. арбитражного суда отменено.

В кассационной жалобе инспекция просит об отмене принятого по делу постановления суда апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение, судом норм процессуального права, неправильное применение норм материального права, регулирующих порядок приостановления операций по счетам налогоплательщика.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы. В отзыве на жалобу, представленном в судебном заседании, общество просит постановление суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Совещаясь на месте, суд определил: приобщить отзыв на кассационную жалобу к материалам дела.

В судебное заседание представителем налогового органа представлены письменные пояснения.

Совещаясь на месте, суд определил: приобщить письменные пояснения к материалам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу постановления суда апелляционной инстанции.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом проверки суда, им дана правильная правовая оценка.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации и налогоплательщика - индивидуального предпринимателя по их счетам в банке может также приниматься руководителем (его заместителем) налогового органа в случае непредставления этими налогоплательщиками налоговой декларации в налоговый орган в течение двух недель по истечении установленного срока представления такой декларации, а также в случае отказа от представления налогоплательщиком-организацией и налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем налоговых деклараций.

Суд правильно исходил из того, что из положений ст. 76 НК РФ не следует, что налоговый орган вправе приостановить операции по счетам в банках у организации - налогового агента в случаях непредставления сведений о доходах иностранных физических лиц по форме 2-НДФЛ.

Довод кассационной жалобы о том, что решение о приостановлении отменено и соответственно не нарушает права заявителя не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 18 Информационного письма от 22.12.05 г. N 99, отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Прекратить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ суд должен только в том случае, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт (отмененный или утративший силу в связи с истечением срока его действия) не нарушал законные права и интересы заявителя.

По настоящему же делу суд установил, что оспариваемым решением были нарушены законные права и интересы заявителя.

Оснований для прекращения производства по делу в таком случае у суда не имелось.

При таком положении у суда имелись основания для рассмотрения спора по существу и принятия решения об удовлетворении заявленного требования.

Довод кассационной жалобы о неправильном применении норм материального и процессуального права не может быть признан состоятельным и служить основанием к отмене постановления суда апелляционной инстанции.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно в соответствии с установленными обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права не установлено. Оснований для отмены постановления суда не имеется.

С налогового органа на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 1 000 рублей за подачу и рассмотрение ее кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление от 09.11.2007 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-28517/07-129-184 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 47 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 47 по г. Москве в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей по кассационной жалобе.