Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2013 г. N 09АП-31496/13

г. Москва

29 октября 2013 г.

Дело N А40-54953/13

Резолютивная часть постановления объявлена "22" октября 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "29" октября 2013 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

Судей Н.О. Окуловой, С.Н. Крекотнева

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.C. Абрамовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "РОСШЕЛЬФ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2013 по делу N А40-54953/13, принятое судьей И.О. Петровым по заявлению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани (ОГРН 1033000803813, 414018, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 56) к Открытому акционерному обществу "РОСШЕЛЬФ" (ОГРН 1103017001504, 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 51) о взыскании штрафа в размере 394 437 руб. 69 коп.

при участии в судебном заседании:

Лица, участвующие в деле не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Решением от 29.07.2013 г. Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани требования. С Открытого акционерного общества "РОСШЕЛЬФ" взыскано в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани штрафные санкции в размере 394 437 руб. 69 коп., для перечисления в соответствующий бюджет. Также с Открытого акционерного общества "РОСШЕЛЬФ" взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина по иску в размере 10 888 руб. 74 коп. Открытое акционерное общество "РОСШЕЛЬФ" не согласилось с решением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его изменить, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани требований в части взыскания с ОАО "РОСШЕЛЬФ" штрафных санкций в размере 394 414 руб. 69 коп. по доводам, изложенным в апелляционной желобе. В судебное заседание представители сторон не явились.

Рассмотрев дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности доводов апелляционной жалобы, в связи с чем обжалуемое решение суда подлежит изменению, поскольку в части удовлетворения заявленных Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани требований в части взыскания с ОАО "РОСШЕЛЬФ" штрафных санкций в размере 394 414 руб. 69 коп. не отвечает требованиям пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани в качестве страхователя зарегистрировало организацию-работодателя Открытое акционерное общество "РОСШЕЛЬФ" которое в соответствии со статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" должна ежегодно, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного Фонда по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования" (с изменениями и дополнениями от 25.10.2001 г., 31.12.2002 г., 09.05.2005 г., 19.07.2007 г., 30.04.2008 г., 23.07.2008 г., 24.07.2009 г., 25.12.2009.Г, 27.12.2009 г., 27.07.2010 г., 29.11.2010 г., 08.12.2010 г.) за непредставление в установленные сроки, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, к работодателям и гражданам, самостоятельно уплачивающим взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Взыскание данной суммы производится органами Пенсионного Фонда в судебном порядке.

ОАО "РОСШЕЛЬФ" сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.07.2010 г. по 31.12.2011 г. представило с нарушением срока. По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования был составлен Акт N 10/040/017/122-2012 от 18.07.2011 г. о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, и вынесено Решение N 10/040/017/122-2012 от 03.09.2012 г. о привлечении страхователя - ОАО "РОСШЕЛЬФ" к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 394 437,69 руб. В адрес ОАО "РОСШЕЛЬФ" было направлено Требование N 30-13А от 05.10.2013 г. с предложением уплатить штраф до 18.10.2012 г. Акт, Решение и требование Обществу направлялись почтой. Поскольку ОАО "РОСШЕЛЬФ" сумму штрафа добровольно не уплатило, суд первой инстанции взыскал с Общества штрафа в размере 394 437,69 руб., при этом проверил расчет суммы штрафа.

Однако судом первой инстанции не было учтено, что на момент принятия обжалуемого по настоящему делу решения имелось вступившее в законную силу Постановление двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 года по делу N А06-6470/2012 в рамках которого признано незаконным решение Управления пенсионного фонда России в Советском районе г. Астрахани от 03.09.2012 года N 10/40/017/122-2012 в части. Указанным постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 года по делу NА06-6470/2012 признано необоснованным взыскание штрафных санкций, начисленных пенсионным фондов по ч. 3 ст. 17 ФЗ-27 по решению от 03.09.2012 года N 10/40/017/122-2012 в сумме 394 414, 69 рублей. Следовательно, исковые требования Пенсионного фонда по настоящему делу подлежат удовлетворению только в части взыскания 23 рублей: 394 437,69 рублей начисленных истцом по решению - 394 414,69 рублей, отмененных судом апелляционной инстанции как незаконно начисленный.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, обязательность судебного акта означает его соблюдение и исполнение всеми и касается вопросов конкретных прав и обязанностей субъектов; преюдициальность же затрагивает вопросы факта и имеет свои объективные и субъективные пределы. По общему правилу объективные пределы преюдициальности относятся к обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу. Субъективные пределы - это наличие одних и тех же лиц, участвующих в деле, или их правопреемников в первоначальном и последующем процессах. При соблюдении этих условий существует запрет на повторное доказывание данный фактов и запрет на их опровержение.

В данном случае на упомянутое постановление Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 года по делу N А06-6470/2012 ОАО "РОСШЕЛЬФ" ссылалось в отзыве на иск, в связи с чем суд первой инстанции не мог не исследовать указанный судебный акт. С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отменить решение суда в части удовлетворения заявленных Управлением пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани требований в части взыскания с ОАО "РОСШЕЛЬФ" штрафных санкций в размере 394 414 руб. 69 коп. Отказать Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани в удовлетворении требований о взыскании с ОАО "РОСШЕЛЬФ" штрафных санкций в размере 394 414 руб. 69 коп. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2013 по делу N А40-54953/13 изменить.

Отменить решение суда в части удовлетворения заявленных Управлением пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани требований в части взыскания с ОАО "РОСШЕЛЬФ" штрафных санкций в размере 394 414 руб. 69 коп.

Отказать Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани в удовлетворении требований о взыскании с ОАО "РОСШЕЛЬФ" штрафных санкций в размере 394 414 руб. 69 коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани в пользу ОАО "РОСШЕЛЬФ" расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

Н.О. Окулова С.Н. Крекотнев