Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2013 г. N 08АП-8878/13

город Омск

31 октября 2013 г.

Дело N А46-4293/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2013 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.

судей Киричёк Ю.Н., Кливера Е.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8878/2013) федерального казённого учреждения "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" на решение Арбитражного суда Омской области от 15.08.2013 по делу N А46-4293/2013 (судья Голобородько Н.А.), принятое по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска (ОГРН 1025501249146, ИНН 5503060703) к федеральному казённому учреждению "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" (ОГРН 1025501864409, ИНН 5528010214) о взыскании 69 423 руб. 02 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от федерального казённого учреждения "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" - Бондаренко С.А. по доверенности N 56/ЮР-1 от 07.07.2013 сроком действия до 31.12.2013, личность установлена на основании удостоверения; после перерыва Маликова О.А. по доверенности от 13.08.2013 сроком действия до 13.12.2013, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска - после перерыва Касьянов Е.Е. по доверенности от 04.10.2013 сроком действия 3 года, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска (далее - ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска, Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с федерального казённого учреждения "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" (далее - ФКУ "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области", Учреждение, заинтересованное лицо) 69 423 руб. 02 коп., составляющих сумму пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.08.2013 по делу N А46-4293/2013 заявленное ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска требование удовлетворено в полном объеме, с Учреждение взыскано в доход соответствующего бюджета 69 423 руб. 02 коп., в том числе 68 925 руб. 00 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 240 руб. 63 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 118 руб. 95 коп. пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 138 руб. 44 коп. пени по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ФКУ "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования заявителя в полном объеме.

В обоснование требований апелляционной жалобы ФКУ "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" указывает на нарушение заявителем порядка взыскания обязательных платежей, поскольку первоначальное требование в Учреждение не поступало, а также считает, что в соответствии с представленной заявителем таблицей расчёта пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2010 по 30.06.2013, сумма пени за 1 квартал 2012 года составляет 33 668 руб. 20 коп.

Управление, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайства об его отложения не заявил, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в его отсутствие.

До начала судебного заседания, назначенного на 23.10.2013, от подателя жалобы поступило ходатайство о приобщении к материалам дела расчета, произведенного ФКУ "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области".

Доказательств направления указанного расчета пенсионному фонду не представлено.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании, открытом 23.10.2013, объявлен перерыв до 16 час. 15 мин. 29.10.2013.

Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также о времени и месте продолжения судебного заседания участники арбитражного процесса извещены путем размещения объявления на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет".

После перерыва судебное заседание продолжено при участии представителей лиц, участвующих в деле.

В возобновлённом после перерыва судебном заседании представитель ФКУ "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" отказался от заявленного ранее ходатайства о приобщении к материалам дела расчета.

Представитель Учреждения поддержал доводы апелляционной жалобы, утверждает, что имеются расхождения в расчетах.

Представитель заявителя с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ ФКУ "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" являлся плательщиком страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд Российской Федерации.

ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска, установив ненадлежащее исполнение заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов за 1 квартал 2012 года в полном объёме, начислил пени, также Учреждением не была погашена задолженность предыдущих периодов (с 2010 года).

Согласно расчёту по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2012 года страхователем за указанный период было начислено 984 367 руб. 50 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 194 239 руб. 50 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 273 222 руб. 53 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Поскольку в установленный законодательством срок страховые взносы за 1 квартал 2012 года в полном объёме Учреждением не были уплачены, кроме того, не была погашена задолженность предыдущих периодов (с 2010 года), заявителем ФКУ "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказании по Омской области" было начислено 69 423 руб. 02 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Учреждению было направлено требование N 06500440285685 от 18.07.2012, уточнённое впоследствии требованием N 06500440311079 от 30.10.2012, в котором плательщику страховых взносов в срок до 20.11.2012 было предложено погасить имеющуюся задолженность.

В связи с неисполнением Учреждением в добровольном порядке в установленный срок требования в части уплаты пени, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с ФКУ "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" 69 423 руб. 02 коп. (с учётом ходатайства об уменьшении размера требований от 16.07.2013).

15.08.2013 Арбитражный суд Омской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 названного закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18, подпунктам 1, 2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

По правилам пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Как установлено пунктом 3 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ).

Материалами дела подтверждается и не оспаривается Учреждением, что страхователем за 1 квартал 2012 года указанный период было начислено 984 367 руб. 50 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 194 239 руб. 50 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 273 222 руб. 53 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно статье 25 Федерального закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Обязательств по уплате страховых взносов

В связи с неисполнением заинтересованным лицом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное (медицинское) страхование ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска правомерно начислило пени на недоимку за 1 квартал 2012 года, имеющуюся у Учреждения.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пени с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона N 212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках установлен статьей 19 Федерального закона N 212-ФЗ, в соответствии с частью 5 которой решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Из части 5 названной статьи следует, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Пунктом 9 части 1 статьи 29 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено право органов контроля за уплатой страховых взносов предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски, в том числе о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

По причине неуплаты Учреждением в установленный законодательством срок страховых взносов за 1 квартал 2012 года в полном объёме, также непогашения задолженности предыдущих периодов (с 2010 года), заявителем ФКУ "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказании по Омской области" было начислено 69 423 руб. 02 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Впоследствии, Управлением в адрес ФКУ "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказании по Омской области" 23.07.2012 было направлено требование N 06500440285685 от 18.07.2012 (требование л.д. 48, доказательства направления л.д. 51-53), уточнённое впоследствии требованием N 06500440311079 от 30.10.2012 (требование л.д. 11, доказательства направления л.д. 9-10), в котором плательщику страховых взносов в срок до 20.11.2012 было предложено погасить имеющуюся задолженность.

При этом, подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о неполучении первоначального требования N 06500440311061 от 30.10.2012, поскольку это опровергается материалами дела (л.д. 51-53).

Также суд апелляционной инстанции считает несостоятельным довод жалобы о том, что согласно расчёту пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2010 по 30.06.2013, сумма пени за 1 квартал 2012 года составляет 33 668 руб. 20 коп., ввиду отсутствия надлежащего контррасчёта суммы пени.

Более того, как верно отмечено судом первой инстанции, в расчёте пени, заявленной ко взысканию, заявителем была учтена сумма пени, начисленной на задолженность предыдущих периодов.

Таким образом, требование ГУ УПФ РФ в ОАО города Омска о взыскании с ФКУ "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказании по Омской области" 69 423 руб. 02 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба ФКУ "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказании по Омской области" удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ФКУ "Колония-поселение N 13 Управления Федеральной службы исполнения наказании по Омской области".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 15.08.2013 по делу N А46-4293/2013-оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Ю.Н. Киричёк Е.П. Кливер