Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 февраля 2008 г. N КА-А40/561-08
(извлечение)
Центральный банк Российской Федерации (далее - Банк России, заявитель) в лице Центрального хранилища обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 6) от 12.04.2007 NN 10, 14.
К участию в деле привлечен также Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ).
Решением названного арбитражного суда от 16.08.2007, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2007, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Банк России подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослался на неправильное применение ст. 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования". По его мнению, страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. Действующим законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации являются любые доходы. Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между Банком России и физическими лицами не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые данным физическим лицам, представляют собой оплату их труда. Не являются заработной платой произведенные Банком России единовременные выплаты; выплаты работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, сверх установленных государственных размеров.
В отзыве на жалобу ГУ МРО ФСС России возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель Банка России поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представители заинтересованных лиц просили жалобу отклонить по мотивам, приведенным в представленном отзыве.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу актов судов первой и апелляционной инстанции.
Как установлено судами двух инстанций, решением от 12.04.2007 N10 Банк России в лице его структурного подразделения Головного хранилища (г. Москва) Центрального хранилища привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 4125 руб. 21 коп. за нарушение порядка уплаты страховых взносов, выразившееся в занижении налогооблагаемой базы по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Другим решением от 22.04.2007 N 14 установлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 20080 руб. 04 коп., образовавшаяся в период с 01.01.2004 по 31.12.2006. пени в размере 2772 руб. 43 коп. и Банку России направлено требование об уплате указанных сумм недоимки и пени.
Банк России оспорил эти решения в судебном порядке.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора.
Согласно п. 2, 4 ст. 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам). Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации.
В п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федер
