Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2013 г. N 11АП-18646/13

г.Самара

28 октября 2013 г.

Дело N А55-7854/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Александрова А.И. и Радушевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бурова Дмитрия Николаевича на определение Арбитражного суда Самарской области от 10 сентября 2013 года о прекращении производства по делу N А55-7854/2013 по иску индивидуального предпринимателя Бурова Дмитрия Николаевича (ОГРНИП 312635015300010, ИНН 635001782683) к председателю садоводческого некоммерческого товарищества "Восход" (ОГРН 1086350000945, ИНН 6350013092) Штаеву Виктору Ивановичу о признании заключения председателя недействительным, третьи лица: Сыскина Екатерина Ивановна, Тимощук Сергей Адамович, вынесенное судьей Рысаевой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Степанова Л.Д. - представитель (доверенность от 22.01.2013),

установил:

Индивидуальный предприниматель Буров Дмитрий Николаевич (далее предприниматель Буров Д.И., истец), руководствуясь статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к председателю садоводческого некоммерческого товарищества "Восход" Штаеву Виктору Ивановичу (далее СНТ "Восход", ответчик) о признании недействительным заключения председателя СНТ "Восход" N 180 от 04.06.2009, согласно которому Сыскиной Екатерине Ивановне 01.12.1990 выделен земельный участок для ведения садоводства по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Алексеевка, СНТ "Восход", улица 1А, участок N 18. Данное заключение послужило основанием для оформления Сыскиной Екатериной Ивановной земельного участка в собственность. Истец полагает, что вновь созданный земельный участок Сыскиной Екатерины Ивановны расположен на единственном проезде к земельному участку, находящему у него во владении, что нарушает его право свободного пользования землей.

Определением суда от 07.06.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Сыскина Екатерина Ивановна (далее Сыскина Е.И., 1-е третье лицо).

Определением суда от 19.08.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Тимощук Сергей Адамович (далее Тимощук С.А., 2-е третье лицо).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.09.2013 производство по делу прекращено. При этом суд первой инстанции исходил из того, что иск предъявлен к ответчику как физическому лицу, занимающему должность председателя СНТ "Восход", поэтому основания считать, что спор носит экономический характер, отсутствуют, в связи с чем он не может быть признан подведомственным арбитражному суду.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что, поскольку спор не подведомственен арбитражному суду, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец с определением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просил определение суда первой инстанции отменить и вынести судебный акт о возобновлении производства по делу по иску к СНТ "Восход".

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и пояснил, что иск заявлен не к гражданину Штаеву Виктору Ивановичу, а к СНТ "Восход" в лице председателя Штаева Виктора Ивановича, и просил определение о прекращении производства по делу отменить и направить дело в Арбитражный суд Самарской области для рассмотрения.

Истец считает обжалуемое определение незаконным, так как обратился с иском к СНТ "Восход", о чем свидетельствует и определение о принятии искового заявления к производству суда и то обстоятельство, что суд рассматривал дело в течение четырех месяцев с указанием ответчика - СНТ "Восход".

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу истца не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

1-е третье лицо - Сыскина Е.И. отзыв на апелляционную жалобу не представила, в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

2-е третье лицо - Тимощук С.А. отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со ст.ст.266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, выступлении присутствующего в судебном заседании представителя истца, арбитражный апелляционный суд установил.

Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области 20.10.2006 зарегистрировано право собственности Степановой Людмилы Дмитриевны на земельный участок площадью 600 кв.м. кадастровый номер 63:22:1703003:0135, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, массив Алексеевка, СДТ "Восход", улица 1А, участок N 17 (ныне Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Алексеевка, СДТ "Восход", улица 1А, участок N 17). Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства (т.1 л.д.61-65).

Председателем СНТ "Восход" 04.06.2009 выдано заключение N 180, согласно которому в соответствии с проектом организации и застройки территории садово-дачного товарищества "Восход" Сыскиной Е.И. 01.12.1990 был выделен для ведения садоводства земельный участок по адресу: Самарская область, Кинельский район, массив Алексеевка, СДТ "Восход", улица 1А, участок N 18 (т.1 л.д.10).

Постановлением Администрации городского округа Кинель N 917 от 30.03.2010 с учетом указанного заключения председателя СНТ "Восход" Сыскиной Е.И. предоставлен в собственность земельный участок, отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения, площадью 777 кв.м., кадастровый номер 63:22:1703003:224, расположенный по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Алексеевка, СДТ "Восход", улица 1А, участок N 18, для ведения садоводства (т.1 л.д.108).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 17.04.2010 зарегистрировано право собственности Сыскиной Е.И на земельный участок площадью 777 кв.м. кадастровый номер 63:22:1703003:0224, расположенный по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Алексеевка, СНТ "Восход", улица 1А, участок N 18. Назначение земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, цель использования - садоводство (т.1 л.д.109).

Сыскина Е.И. 29.04.2010 заключила с Тимощуком С.А. договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер 63:22:1703003:0224, расположенный по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Алексеевка, СНТ "Восход", улица 1А, участок N 18 (т.2 л.д.26-27).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 12.05.2010 зарегистрировано право собственности Тимощука С.А. на земельный участок площадью 777 кв.м. кадастровый номер 63:22:1703003:0224, расположенный по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Алексеевка, СНТ "Восход", улица 1А, участок N 18. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства (т.2 л.д.25).

Степанова Людмила Дмитриевна 23.02.2013 заключила с предпринимателем Буровым Д.Н. договор о передаче земельного участка в безвозмездное пользование, согласно которому передала предпринимателю Бурову Д.Н. в безвозмездное пользование принадлежащий ей на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м. кадастровый номер 63:22:1703003:0135, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, массив Алексеевка, СДТ "Восход", улица 1А, участок N 17 (т.1 л.д.67-68).

Договор заключен на период с 23.02.2013 по 22.11.2013.

Цель и условия предоставления земельного участка в безвозмездное пользование предпринимателю Бурову Д.Н. договором не определены.

Предприниматель Буров Д.Н. обратился в суд с исковым заявлением о защите прав на земельный участок кадастровый номер 63:22:1703003:0135, в связи с образованием земельного участка площадью 777 кв.м. кадастровый номер 63:22:1703003:0224, расположенного по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т.Алексеевка, СНТ "Восход", улица 1А, участок N 18.

Принимая во внимание, что иск заявлен о признании незаконным заключения председателя правления СНТ "Восход", арбитражный апелляционный суд считает, что иск заявлен к юридическому лицу СНТ "Восход" и вывод суда первой инстанции о предъявлении иска к гражданину Штаеву Виктору Ивановичу, являющемуся председателем правления, является необоснованным.

Однако, в соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Из положений статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражным судам подведомственны споры, возникающие из гражданских правоотношений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Цель предоставления земельного участка кадастровый номер 63:22:1703003:0135 предпринимателю Бурову Д.Н. договором не определена.

Однако, как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок кадастровый номер 63:22:1703003:0135 предоставлен в собственность Степановой Людмиле Дмитриевне для использования под садоводство.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Следовательно, земельный участок кадастровый номер 63:22:1703003:0135, относящийся к категории - земли сельскохозяйственного назначения и имеющий разрешенное использование - под садоводство, не может использоваться для предпринимательской деятельности.

Поэтому спор между предпринимателем Буровым Д.Н. и СНТ "Восход" о защите прав на земельный участок кадастровый номер 63:22:1703003:0135 не влияет на осуществление в установленном законом порядке предпринимательской деятельности как предпринимателем Буровым Д.Н., так и СНТ "Восход", и не подведомственен арбитражному суду.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Принимая во внимание, что вывод суда первой инстанции о том, что иск заявлен к гражданину Шкаеву Виктору Ивановичу, не соответствует обстоятельствам дела, однако, это не повлекло принятия неправильного решения, суд, руководствуясь пунктом 35 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", считает, что обжалуемое истцом определение о прекращении производства по делу отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110,268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 10 сентября 2013 года о прекращении производства по делу N А55-7854/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бурова Дмитрия Николаевича - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на заявителя жалобы.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

А.И.Александров О.Н.Радушева