Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 декабря 2007 г. N КА-А41/10534-07 Решение налогового органа признано частично недействительным, поскольку от уплаты земельного налога полностью освобождаются государственные унитарные предприятия, осуществляющие эксплуатацию гидротехнических сооружений, использующие земли водного фонда, занятые гидротехническими сооружениями в пределах полосы их отвода (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 декабря 2007 г. N КА-А41/10534-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2007 г.

МУП "Домодедовский водоканал" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИФНС России по г. Домодедово о признании частично недействительным решения ИФНС России по г. Домодедово от 29.12.06 N 155.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.04.07 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность судебного акта проверяется в порядке статей 284 и 286 АПК РФ связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой налоговый орган ссылается на то, что судом неправильно применены нормы материального права.

Извещенные о времени и месте судебного разбирательства стороны своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили.

Обсудив доводы кассационной жалобы и изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 90 Водного кодекса РФ от 16.11.1995 г. N 167-ФЗ (с изменениями и дополнениями), лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) представляют собой предельно допустимые объемы изъятия водных ресурсов или сброса сточных вод нормативного качества, которые устанавливаются водопользователю на определенный срок специально уполномоченным государственным органом управления за использованием и охраной водного фонда по согласованию со специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды.

Судом установлено, что в период подготовки пакета документов, необходимых для оформления лицензии на водопользование, заявитель осуществлял свою производственно-хозяйственную деятельность на основании лимитов на водоснабжение и водоотведение, которые определены письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области N 5.1.- 1386 от 05.11.2003 г. для осуществления расчетов налоговых платежей на недра и пользование водными объектами.

Указанные лимиты согласованы с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Московской области (письмо N 02/4881 от 14.11.2003 г.), являются разрешением, взамен временно отсутствующей лицензии на водопользование.

При таких обстоятельствах, ссылка налогового органа на отсутствие лицензии не может служить основанием для отмены решения суда.

Статьями 13 и 14 Закона РФ "О плате за землю", статьей 39 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ установлено, что органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской федерации, органы местного самоуправления имеют право устанавливать льготы по земельному налогу в пределах суммы земельного налога, находящейся или остающейся в распоряжении соответствующего субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Судом со ссылкой на решение Совета депутатов Домодедовского района Московской области от 18.05.99 N 79/9 установлено, что земли занятые объектами жилищно-коммунального хозяйства, относятся к землям, служащим для удовлетворения нужд города, поселков и сельских населенных пунктов Домодедовского района, и являются землями общего пользования (л.д. 73), которые в соответствии с пунктом 9 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю" от 11.10.1991 г. N 1738-1 (с изменениями и дополнениями) полностью освобождаются от уплаты земельного налога.

Кроме того, пунктом 23 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю" от 11.10.1991 N 1738-1 полностью освобождаются от уплаты земельного налога государственные унитарные предприятия, осуществляющие эксплуатацию гидротехнических сооружений, в том числе за земли водного фонда, занятые гидротехническими сооружениями в пределах полосы их отвода.

В соответствии с письмом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 08.06.2002 г. N 1127 выделенные земельные участки предназначены для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических и иных водохозяйственных сооружений и объектов водопроводного назначения с целью их эксплуатации (л.д. 75).

Следовательно, суд правильно пришел к выводу о том, что заявитель правомерно воспользовался льготой при уплате земельного налога.

Отклоняя довод налогового органа о том, что Инспекция правомерно доначислила налог на прибыль за 2003 г. в сумме 164 197 руб., в том числе недоимку - 127111 руб., пени - 11664 руб. и штраф - 25422 руб., суд со ссылкой на подпункт 2 п. 1 ст. 54 НК РФ, пункт 5 раздела 4 Методических рекомендаций по применению главы 25 "Налог на прибыль предприятий" части второй Налогового кодекса РФ, утвержденной приказом МНС России N БГ-3-02/729 от 20.12.2002 г., разъяснения Минфина РФ от 23.08.04 N 207-05-14/219, п.п. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ правомерно указал на то, что перерасчет налоговых обязательств должен производиться в периоде совершения ошибки.

Признавая правомерным исключение из налоговой базы по налогу на прибыль доходов, полученных в рамках целевого финансирования, судом установлено, что финансирование работ по целевой программе "Чистая вода" было направлено на улучшение качества подаваемой потребителю воды и снижение производственных показателей.

Согласно п.п. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования. При этом налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных в рамках целевого финансирования.

Судом установлено, что заявителем велся раздельный учет полученных вкладов на развитие и реконструкцию инженерных сетей и их использование.

При таких обстоятельствах, суд правомерно признал недействительным решение налогового органа в оспариваемой части.

Оснований для отмены судебного акта не имеется. Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.04.2007 по делу N А41-К2-2013/07 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России по г. Домодедово - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России по г. Домодедово в доход бюджета госпошлину 1000 руб. по кассационной жалобе.