Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 декабря 2007 г. N КА-А40/13410-07
(извлечение)
Закрытое акционерное общество "Вегат Плюс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (далее - административный орган) от 22.05.07 N 702(ЮЛ), касающегося привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Решением от 16.07.07 в удовлетворении требования заявителя отказано.
Постановлением от 14.09.07 N 09АП-11915/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.
Требования о проверке законности решения от 16.07.07, постановления от 14.09.07 в кассационной жалобе общества основаны на том, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о наличии у административного органа законных оснований для привлечения общества к ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.4 КоАП, не соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Отзыв на кассационную жалобу в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административным органом не направлен.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы явились и относительно кассационной жалобы дали следующие объяснения:
- представитель общества объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;
- представитель административного органа объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы несостоятельны.
Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде, как показала проверка материалов дела, являлась законность и обоснованность постановления от 22.05.07 N 702п (ЮЛ), касающегося привлечения общества к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 14.4 КоАП.
Частью 2 статьи 14.4 КоАП административная ответственность установлена за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Административный орган исходил из того, что продажа товаров обществом производилась с нарушением санитарных правил. Магазин общества расположен в помещении временной пристройки к жилому дому. Общая площадь магазина составляет 244,2 кв.м., площадь торгового зала составляет 220 кв.м. Магазин работает по принципу самообслуживания, кроме гастрономического отдела. В магазине отсутствует помещение для фасовки продуктов, фасовка кисло-молочных продуктов осуществляется продавцом гастрономического отдела непосредственно на рабочем месте, что является нарушением п. 5.4 СП. 2.3.6.1066-01. При обследовании служебных и санитарно-бытовых помещений обнаружено хранение продуктов питания в служебном помещении - раздевалке персонала, в коридоре, что является нарушением п. 7.8 СП. 2.3.6.1066-01. В коридоре хранится мусор, тара, забракованные, подлежащие возврату продукты. Место для хранения забракованной продукции не определено. Упаковочный материал - п/этиленовые пакеты хранятся на полу рядом с корнеплодами, санитарное содержание подсобных помещений неудовлетворительное. Продажа косметических продуктов осуществлялась без удостоверения качества. Без удостоверения качества осуществлялась продажа товара - "Мясо краба"; сыров сычужных.
Арбитражный суд первой инстанции, арбитражный апелляционный суд пришли к выводу о том, что законные основания для привлечения общества к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.4 КоАП у административного органа имелись. Факт совершения обществом вменяемого ему административного правонарушения административным органом доказан. Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
Проверив законность решения от 16.07.07, постановления от 14.09.07 в пределах, ус
