Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2013 г. N 14АП-8515/13

г. Вологда

31 октября 2013 г.

Дело N А13-2151/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 31 октября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградова О.Н., судей Козловой С.В. и Писаревой О.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шалагиновой М.В.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области представителя Королевой Е.В. по доверенности от 01.01.2013, от закрытого акционерного общества "Ямалгазинвест" представителя Екимовой Е.Н. по доверенности от 29.12.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Газпром" и закрытого акционерного общества "Ямалгазинвест" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 31 июля 2013 года по делу N А13-2151/2013 (судья Зрелякова Л.В.),

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу "Газпром" (ОГРН 1027700070518; далее - ОАО "Газпром") о взыскании (с учетом уточнения размера исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) 14 626 руб. 80 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 24.02.2011 N 13/358 в федеральный бюджет.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Ямалгазинвест" (далее - ЗАО "Ямалгазинвест").

Решением суда от 31.07.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик и ЗАО "Ямалгазинвест" с указанным решением не согласились, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, в апелляционных жалобах просили его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению апеллянтов, в материалах дела отсутствуют доказательства неправильного (ошибочного) определения размера арендной платы по договору.

Представитель ЗАО "Ямалгазинвест" в судебном заседании поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции с доводами жалоб не согласился по основаниям, приведенным в отзыве.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителей в суд не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалоб.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Департамент (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор) в лице генерального директора ЗАО "Ямалгазинвест", действующего на основании доверенности, 24.02.2011 заключили договор аренды лесного участка N 13/358, площадью 159,9900 га, для использования в целях строительства линейного объекта: "Участок км 1930,0-км 2079,0" в составе стройки "Система магистральных газопроводов Ухта-Торжок (1 очередь)" на территории Грязовецкого муниципального района, в объемах согласно приложению N 3 к договору, сроком действия по 23.01.2012, с протоколами урегулирования разногласий к договору аренды лесного участка от 07.03.2011 и от 06.04.2011.

Согласно пункту 2.1, приложению N 4 к договору аренды арендная плата в год определена в размере 940 994 руб. 02 коп., за период действия договора с 24.02.2011 по 31.12.2011 составляет 801 778 руб. 46 коп., рассчитывается по формуле в соответствии с приложением N 7 к договору.

На основании приказа Департамента от 20.12.2011 N 1211 "О внесении изменений в приказ Департамента от 15 февраля 2011 года N 89" стороны 20.12.2011 заключили дополнительное соглашение N 1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 24.02.2011 N 13/358.

В соответствии с приказом Департамента от 23.01.2012 N 3211 "О внесении изменений в приказ Департамента от 15 февраля 2011 года N 89" стороны 24.01.2012 заключили дополнительное соглашение N 2 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 24 февраля 2011 года N 13/358.

Пунктом 1 данного дополнительного соглашения срок действия договора аренды лесного участка от 24.02.2011 N 13/358 продлен до 23.12. 2012.

После окончания срока действия договора арендатор лесной участок Департаменту не передал.

По результатам проведенной Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхозом) проверки правильности исчисления арендной платы по договорам, заключенным для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов выявлен недополученный доход федерального бюджета в связи с неправильным начислением арендной платы по договору аренды лесного участка от 24.02. 2011 N 13/358 вследствие занижения коэффициента для особо защитных участков на арендованном лесном участке и ставки для не покрытых лесных участков. Департаменту Рослесхозом выдано предписание о перерасчете арендной платы по договорам аренды лесных участков, предоставленных в аренду для видов использования лесов, предусмотренных статьями 29, 41, 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации с учетом выявленных в ходе проверки нарушений.

На основании пункта 6 Примечаний к таблице 16 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) к ставкам в отношении особо защитных участков лесов применяется поправочный коэффициент 6.

Приложением 7 к договору аренды лесного участка от 24.02.2011 N 13/358 при начислении арендной платы за использование лесов в квартале 132 выделе 24, квартале 152 выделе 29, квартале 175 выделе 17, квартале 175 выделе 22 Лежского участкового лесничества неправильно установлен поправочный коэффициент 4, предусмотренный подпунктом "з" пункта 5 Примечаний к таблице 16 Постановления N 310.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Примечаний к таблице 16 Постановления N 310 к ставкам в отношении защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, дорог, находящихся в собственности субъектов применяется поправочный коэффициент 4,5.

Приложением 7 к договору аренды лесного участка от 24.02.2011 N 13/358 при начислении арендной платы за использование лесов в квартале 202 выделе 7 Лежского участкового лесничества, квартале 24 выделе 7 Грязовецкого сельского лесничества КСП "Ростиловский" неправильно установлен поправочный коэффициент 6, предусмотренный пунктом 6 Примечаний к таблице 16 Постановления N 310.

Приложением 7 к договору аренды лесного участка от 24.02.2011 N 13/358 при начислении арендной платы за использование лесов в квартале 56 выделе 1, квартале 104 выделе 14, квартале 202 выделе 25 Лежского участкового лесничества ошибочно установлен поправочный коэффициент, учитывающий состояние лесных участков - 0,5, предусмотренный абзацем 4 пункта 8 Примечаний к таблице 16 Постановления N 310. Данным постановлением применение указанного коэффициента для нелесных земель не предусмотрено.

Также указанным приложением к договору при начислении арендной платы за использование лесов в квартале 152 выделах 26 и 53 Лежского участкового лесничества ошибочно применена ставка платы для мягколиственных 2253 руб. 42 коп. вместо 2375 руб. 40 коп. для хвойных, установленная Приложением 16 "Вологодская область" Постановления N 310, а при начислении арендной платы за использование лесов в квартале 22 выделе 18 Жерноковского сельского лесничества ошибочно применена ставка платы для хвойных 2375 руб. 40 коп. вместо 2253 руб. 42 коп. для мягколиственных лесов.

В связи с неправильным применением ставок платы за единицу площади лесного участка, установленных Таблицей 16, поправочного коэффициента к ставкам платы, установленного пунктом 6 Примечаний к таблице 16, поправочного коэффициента (коэффициент состояния лесных участков Кс) размера к ставкам платы, установленного абзацем 4 пункта 8 Примечаний к таблице 16, утвержденных Постановлением N 310, размер годовой арендной платы за использование лесов в целях строительства линейного объекта, составляет 956 477 руб. 77 коп. и рассчитывается по формуле в соответствии с Приложением N 7 к договору.

Письмом Департамента от 20.02.2013 N 04-03-20/189 в адрес ЗАО "Ямалгазинвест" направлено для подписания дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 24.02.2011 N 13/358, согласно которому размер арендной платы пересчитан.

За период по 31.12.2011 арендатором внесена арендная плата в федеральный бюджет в сумме 802 026 руб. 01 коп. Размер доначисленной арендной платы в федеральный бюджет за указанный период по договору аренды лесного участка от 24.02.2011 года N 13/358 составляет 6809 руб. 07 коп. За период с 01.01.2012 по 09.12.2012 арендатором внесена арендная плата в федеральный бюджет в сумме 927 753 руб. 42 коп. Размер доначисленной арендной платы в федеральный бюджет за указанный период по договору аренды составляет 7817 руб. 73 коп. Общая задолженность по арендной плате за 2011 - 2012 годы составляет 14 626 руб. 80 коп.

Ссылаясь на то, что проект дополнительного соглашения со стороны ОАО "Газпром" не подписан, доначисленная арендная плата не внесена, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалоб, апелляционная инстанция не находит оснований для несогласия с принятым по делу судебным актом.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды участка лесного фонда.

Согласно пункту 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Как правильно указал суд первой инстанции, расчет арендной платы должен был осуществляться в соответствии с пунктом 4 статьи 73 ЛК РФ и постановлением Постановление N 310.

Проанализировав в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, правомерно удовлетворил заявленный иск, указав при этом, что поскольку на дату заключения договора аренды при выполнении расчета были неверно применены положения Постановления N 310, то изменение размера арендной платы как способ устранения допущенной ошибки не требует внесения изменений в договор в порядке статьи 451 ГК РФ или заключения сторонами дополнительных соглашений.

Аргументы апеллянтов об обратном отклоняются как не подтвержденные документально и не опровергающие выводов суда первой инстанции, при этом ссылка ЗАО "Ямалгазинвест" на заключение Департамента от 15.02.2011 N 71 не может быть принята апелляционным судом, поскольку заключение не соответствует данным таксационного описания, имеющимся в материалах дела, и не носит нормативно-правового характера.

Суд апелляционной инстанции констатирует, что изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые были бы не проверены и учтены Арбитражным судом Вологодской области при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем данные аргументы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Поскольку материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 31 июля 2013 года по делу N А13-2151/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Газпром" и закрытого акционерного общества "Ямалгазинвест" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Н. Виноградов

Судьи

С.В. Козлова О.Г. Писарева