Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 февраля 2008 г. N КА-А40/14592-07 Отказывая в признании недействительными решения и распоряжения относительно самовольной постройки, суд указал, что решение комиссии о выдаче предписания и письмо с предложением о добровольном сносе самовольно возведенных строений не влекут негативных последствий для заявителя, поскольку не содержат обязательных для общества указаний, оспариваемое решение вынесено в пределах полномочий ответчика и соответствует действующему законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 февраля 2008 г. N КА-А40/14592-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2008 г.

17 мая 2007 г. Городской комиссией по пресечению самовольного строительства принято решение о признании объекта, расположенного по адресу: ул. Островная, д. 2, обладающими признаками самовольной постройки в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ и подлежащим сносу, о чем свидетельствует протокол заседания N 3 (т. 1 л.д. 13-15).

Во исполнение данного решения Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы (Мосгорстройнадзор) в адрес ООО СП "Консорциум" было направлено письмо от 6 июня 2007 г. N 09-459/7-(13) с предложением в течение месяца добровольно произвести снос самовольно построенных площадей объекта "Гольф-комплекс с автономной котельной" по адресу: Крылатское, ул. Островная, вл. 2. Одновременно сообщено, что в случае неисполнения данного решения Комитетом будет направлено исковое заявление в Арбитражный суд г. Москвы о сносе самовольно построенных площадей (т. 1 л.д. 12).

Считая указанные решение и распоряжение незаконными, ООО "СП Консорциум" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Городской комиссии по пресечению самовольного строительства и Комитету государственного строительного надзора г. Москвы о признании их недействительными.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14 августа 2007 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2007 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО СП "Консорциум" просит об изменении мотивировочной части судебных актов, исключив выводы суда относительно наличия признаков самовольной постройки объекта, расположенного по адресу: ул. Островная, владение 2, полагая, что судами указано на обстоятельства, установление которых не входило в предмет судебного разбирательства и которые не были подтверждены допустимыми доказательствами.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО СП "Консорциум" поддержал доводы кассационной жалобы. Представители ответчиков и третьего лица возражали против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований к изменению мотивировочной части обжалуемых судебных актов.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что отсутствуют основания, предусмотренные законом, для признания оспариваемых решения и распоряжения недействительными.

Об этом свидетельствуют материалы дела.

Так, решение о сносе принадлежащего заявителю строения Городской комиссией по пресечению самовольного строительства и Мосгорстройнадзором не принималось.

Сами по себе решение комиссии о выдаче предписания и письмо с предложением о добровольном сносе самовольно возведенных строений не влекут негативных последствий для заявителя, поскольку не содержат обязательных для общества указаний.

Решение, по поводу которого возник спор, вынесено в пределах полномочий комиссии и соответствует действующему законодательству.

Проверяя законность обжалуемого решения, суд сослался на имеющиеся в распоряжении комиссии материалы по данному вопросу, на основании которых оно было принято.

При этом судами не была дана им оценка, поскольку предметом спора не являлся вопрос о признании объекта самовольной постройкой.

Обращает на себя внимание тот факт, что как требования заявителя, так и доводы кассационной жалобы сводятся к попытке заявителя доказать факт законности постройки объекта, по поводу которого возник спор.

С учетом изложенного, основания для изменения мотивировочных частей судебных актов, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 августа 2007 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2007 г. по делу N А40-28592/07-120-127 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО СП "Консорциум" - без удовлетворения.