Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2013 г. N 13АП-19610/13

г. Санкт-Петербург

01 ноября 2013 г.

Дело N А56-27419/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лариной Т.С.

судей Герасимовой М.М., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Нартикоевой З.С.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Бурлакова Е.А. представитель по доверенности от 15.10.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19610/2013) ГУ МВД России по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2013 по делу N А56-27419/2013 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по иску ГУ МВД России по Красноярскому краю

к Межрайонной ИФНС N 15 по Санкт-Петербургу

о признании незаконными действий Инспекции,

установил:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу (далее по тексту - инспекция), выразившихся во внесении в отношении ООО "БМС" в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, дата регистрации от 20.08.2012 государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности 8127847369356.

Решением суда от 02.07.2013 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ГУМВД России по Красноярскому краю, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, требования удовлетворить.

По мнению подателя жалобы, судом необоснованно не приняты во внимание положения пункта 8 статьи 22 Федерального Закона N 129-ФЗ.

В судебное заседание представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель Инспекции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 27.04.2012 Инспекция приняла решение N 20536 N 44780 о предстоящем исключении ООО "БМС" из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица.

Сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ опубликовано 02.05.2012 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 17 (375), часть 2.

28.08.2012 регистратором в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО "БМС" за ГРН 8127847369356.

Полагая, что исключение общества осуществлено с нарушением закона, ГУ МВД Красноярского края обратилось в суд с настоящим требованием, ссылаясь при этом на нормы статей 22, 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решением от 02.07.2013 в удовлетворении требований отказано.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 "129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

При наличии одновременно всех вышеуказанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

25.04.2012 года МИФНС N 17 по Санкт-Петербургу в отношении ООО "БМС" были предоставлены: - справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за N 7802 6139-0.

- справка об отсутствии в течение 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам за N 7802 6139-С.

Как следует из материалов дела, решение о предстоящем исключении ООО "БМС" из ЕГРЮЛ было принято Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу 27.04.2012 за N 20536 и опубликовано на сайте журнала "Вестник государственной регистрации" часть 2, N 17(375) от 02.05.2012.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридическим лицом, в отношении которого принято это решение, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в регистрирующий орган могут быть направлены заявления. В этом случае такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение вышеуказанного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона).

Поскольку в установленный срок заявления заинтересованными лицами не были направлены, 20.08.2012 Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ правомерно были внесены сведения об исключении ООО "БМС", как недействующего юридического лица, из ЕГРЮЛ за ГРН 8127847369356.

При этом, апелляционный суд полагает необходимым отметить, что процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по основаниям, предусмотренным статьей 21.1 Закона о регистрации, по существу была регистрирующим органом соблюдена, объем публикации позволял потенциальным заинтересованным лицам (участникам общества, его кредиторам) получить необходимую информацию, в то время, как положения пункта 8 статьи 22 Закона о регистрации, на которые в обоснование своей апелляционной жалобы ссылается Управление, лишь указывают на процессуальную возможность заинтересованных лиц на подачу соответствующего заявления в суд, однако императивно не устанавливают оснований для автоматического восстановления записи в ЕГРЮЛ о ликвидируемом юридическом лице.

Доводы заявителя о том, что в опубликованном на сайте журнала "Вестник государственной регистрации" сообщении о предстоящем исключении Общества не содержалось информации о возможности, порядке и сроках направления заинтересованными лицами возражений против исключения указанного юридического лица из Реестра, что воспрепятствовало заявлению соответствующих возражений и привело к исключению общества из Реестра, неправомерен, был предметом исследования в суде первой инстанции и в оспариваемом решении ему дана надлежащая правовая оценка.

Кроме того, апелляционный суд принимает позицию Инспекции о том, что сообщение о принятом регистрирующим органом решении было подано в полном объеме и содержало всю необходимую информацию. С учетом значительного числа недействующих юридических лиц и, соответственно, большого объема журнала, выходящего с периодичностью один раз в неделю, отсутствуют как возможность, так и необходимость указывать в каждом сообщении о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из Реестра наименование и адрес регистрирующего органа, а также сведения о возможности, порядке и сроках направления заинтересованными лицами возражений против исключения указанных юридических лиц из Реестра. Данная позиция Межрайонной ИФНС России подтверждается судебной практикой, а именно Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по делу N А56-7044/2012 от 02.10.2012.

При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит отклонению, а обжалуемый судебный акт оставлению без изменений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-27419/2013 от 02.07.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Т.С. Ларина

Судьи

М.М. Герасимова И.В. Масенкова