Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2011 г. N 07АП-3810/11

г. Томск

18 июля 2011 г.

Дело N А03-275/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11.07.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.07.2011.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Павлюк Т. В.

судей: Нагишевой О.Б.

Шатохина Е. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кисель О.А.

при участии:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика: Герасюк М.Г. - представитель по доверенности от 11.01.2011,

рассмотрев в судебном заседании дело N А03-275/2011 по иску открытого акционерного общества "Алтайкрайэнерго" (ИНН 2224132840) к Алтайской таможне (ИНН 2225019188) о взыскании 216,04 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Алтайкрайэнерго" (далее - ОАО "Алтайкрайэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Алтайской таможне (далее - ответчик) о взыскании задолженности за потребленную в период с июня 2008 года по сентябрь 2008 года электроэнергию в размере 210,65 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5,39 руб., рассчитанные за период с 24.02.2010 по 31.05.2010, а также сумму почтовых расходов, понесенных истцом в связи с рассмотрением настоящего дела в суде в размере 37,65 руб.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.02.2011 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика взыскано 2 216,02 руб., в том числе 210,63 руб. долга, 5,39 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части истцу в иске отказано.

В апелляционной жалобе Алтайская таможня просит судебный акт отменить, принять по делу новое решение, в иске отказать.

По мнению подателя, судом не дана оценка тому обстоятельству, что ответчик произвел оплату электроэнергии в полном объеме в соответствии с условиями контрактов на основании выставленных истцом счетов-фактур.

Ответчик указал, что является бюджетным учреждением, в связи с чем обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами бюджетного законодательства. Оплата бюджетными учреждениями по договорам, подлежащим исполнению за счет бюджетных средств, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Денежные средства для оплаты электроэнергии по нерегулируемым ценам ответчику не перечислялись. Договором, действовавшим в спорный период, применение нерегулируемых цен не предусмотрено. Изменения в данный договор сторонами не вносились. В спорный период истец не определял нерегулируемые цены и не доводил их до сведения потребителей.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Согласно части 6 статьи 268 АПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 270 АПК РФ отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 настоящего Кодекса, является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Частью 4 статьи 155 АПК РФ предусмотрено, что составляет протокол и обеспечивает использование средств аудиозаписи и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания секретарь судебного заседания или помощник судьи. Арбитражное процессуальное законодательство судью указанными полномочиями не наделяет.

Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании, секретарем судебного заседания или помощником судьи, который составлял протокол судебного заседания (часть 5 статьи 155 АПК РФ).

Апелляционным судом установлено, из материалов дела следует, что протокол судебного заседания составлен председательствующим судьей, подпись секретаря судебного заседания или помощника судьи в протоколе отсутствует.

Из материалов дела не следует, что составление и подписание протокола председательствующим судьей вызвано невозможностью привлечения для этих целей секретаря судебного заседания или помощника судьи, как того требует часть 5 статьи 155 АПК РФ.

При наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий (часть 6.1 статьи 268 АПК РФ).

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2011 решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.02.2011 отменено на основании части 4 статьи 270 АПК РФ.

Дело рассмотрено по правилам первой инстанции.

Истец, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Учитывая надлежащее извещение истца о месте и времени судебного заседания, суд рассматривает дело в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, Седьмой арбитражный апелляционный суд полагает, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Как видно их материалов дела, между Алтайским краевым государственным унитарным предприятием коммунальных электрических сетей "Алтайкрайэнерго" и Алтайской таможней, 01.06.2008 заключен государственный контракт на отпуск и потребление электрической энергии N 701090.

В соответствии с указанным государственным контрактом, Алтайское краевое государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей "Алтайкрайэнерго" (ЭСО) обязалось подавать Алтайской таможне (покупателю) электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом (п.1.1).

Пунктом 1.2 государственного контракта на отпуск и потребление электрической энергии от 01.06.2008, N 701090, установлено, что ЭСО обязуется также оказать покупателю услуги по передаче электрической энергии и по оперативно-диспетчерскому управлению путем заключения соответствующих договоров оказания услуг, а покупатель обязуется оплатить оказанные ему услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В период с июня 2008 по сентябрь 2008 ответчик получил электрическую энергию (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), что послужило основанием для применения нерегулируемых цен и перерасчета стоимости оказанных услуг и поставленной электроэнергии.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Алтайской таможней обязательств по контракту в части оплаты электроэнергии по нерегулируемым ценам, ОАО "Алтайкрайэнерго" произвело перерасчет платы за спорный период и дополнительно предъявило к осуществленным платежам сумму, являющуюся стоимостью части объема электроэнергии, подлежащего оплате по свободной цене, направило скорректированные счета-фактуры и акты оказанных услуг.

Уклонение Алтайской таможни от оплаты части поставленной ей электрической энергии по нерегулируемым (свободным) ценам, послужило основанием для ОАО "Алтайкрайэнерго" для обращения с настоящими требованиями в суд.

Апелляционный суд, оценив имеющиеся в материалах дела документы в установленном статьей 71 АПК РФ порядке, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" N 41-ФЗ от 14.04.1995 года, государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, изложенных в настоящем Федеральном законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней.

В силу статьи 6 указанного Федерального закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" N 35-ФЗ 26.03.2003 года, Правительство РФ утверждает основные положения функционирования оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков; утверждает основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Так, постановлением Правительства N 530 от 31.08.2006 года были утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила N 530).

Согласно пункту 106 Правил N 530 на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108 - 111 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 109 Правил N 530 электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Статьей 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в ред. Федерального закона N 250-ФЗ от 04.11.2007 года) N 36-ФЗ от 26.03.2003 года (далее - Закон N 36-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

В силу статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России" N 250-ФЗ от 04.11.2007 года статья 2 данного Закона вступает в силу со дня его официального опубликования.

Следовательно, со дня вступления в силу Федерального закона N 250-ФЗ от 04.11.2007 года правила о применении свободных (нерегулируемых) цен применяются к сторонам договора энергоснабжения, независимо от внесения в него соответствующих изменений, так как этот договор является публичным.

С даты вступления в силу Правил N 530 на основании решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края N 17 от 26.06.2007 года АКГУП КЭС "Алтайкрайэнерго", правопреемником которого является ОАО "Алтайкрайэнерго", присвоен статус гарантирующего поставщика.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности произведенного ОАО "Алтайкрайэнерго" расчета платы за поставленную электроэнергию в спорном периоде по свободным ценам, поскольку Алтайская таможня не относится к категории покупателей энергии, в расчетах с которыми такие цены не подлежат применению.

Принимая во внимание размер платы за электроэнергию за спорный период с учетом действовавших свободных цен, Алтайская таможня не доплатила210,63 руб.

Задолженность в сумме 210,63 руб. подтверждается государственным контрактом на отпуск и потребление электрической энергии от 01.06.2008, N 701090, счетами-фактурами, расчетом суммы задолженности, другими материалами дела.

При этом апелляционным судом учтена правовая позиция высшей судебной инстанции, отраженная в постановлении Президиума ВАС РФ N 5642/08 от 17.03.2009 года, в части применения свободных (нерегулируемых) цен при расчетах за отпущенную электрическую энергию с учетом отсутствия соглашения сторон об их применении.

Так, согласно статье 6 Закона N 36-ФЗ, в связи с принятием Федерального закона N 250-ФЗ от 04.11.2007 года утверждаемые Правительством РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Поэтому после вступления в силу Федерального закона N 250-ФЗ от 04.11.2007 года (ноябрь 2007 года) для применения гарантирующим поставщиком свободных (нерегулируемых цен) к правоотношениям сторон по поставке электрической энергии необязательно внесение изменений в заключенный договор, и положения Правил N530 о нерегулируемых ценах применяются независимо от наличия в договоре такого условия.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку факт поставки, а также период потребления и количество электроэнергии, отпущенной Алтайской таможней, подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспорены, доказательства погашения задолженности по оплате за поставленную в спорный период электрическую энергию последним не представлены, суд взыскивает с ответчика в пользу ОАО "Алтайкрайэнерго" 210,63 руб. долга, образовавшегося за период с июня 2008 года по сентябрь 2008 года в связи с отказом ответчика оплачивать электрическую энергию по нерегулируемым тарифам.

Требования истца в части взыскания с ответчика задолженности за потребленную в период с июня 2008 по сентябрь 2008 электроэнергию в размере 0,02 руб. удовлетворению не подлежат, так как расчет задолженности в этой части произведен неверно.

В связи с изложенным, апелляционный суд отказывает открытому акционерному обществу "Алтайкрайэнерго" в удовлетворении исковых требований в части взыскания с Алтайской таможни 0,02 руб. долга.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Как разъяснено в пункте 50 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 от 01.07.1996 года, проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от того, получены ли чужие денежные средства в соответствии с договором либо при отсутствии договорных отношений. Как пользование чужими денежными средствами следует квалифицировать также просрочку уплаты должником денежных сумм за переданные ему товары, выполненные работы, оказанные услуги.

Таким образом, при просрочке оплаты должником оказанных ему услуг кредитор вправе начислить проценты за пользование чужими денежными средствами за соответствующий период.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств подтвержден материалами дела.

Истцом предъявлены ко взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5,39 руб. Апелляционный суд, проверив расчет процентов, считает что он составлен правильно, имущественные санкции соразмерны последствиям нарушения денежного обязательства и, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме. Ответчик расчет истца не оспорил, контррасчет не представил.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, а также в жалобе, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Доказательств принятия ответчиком необходимых мер для надлежащего исполнения обязательства по оплате корректировочных счетов в материалы дела не представлено, в том числе и в апелляционной инстанции.

Доводы ответчика о прекращении его обязательств надлежащим исполнением судом отклоняются, поскольку обязанность по оплате с ноября 2007 года по нерегулируемым тарифам установлена императивными положениями Правил N 530 и не зависит от воли сторон по договору.

Оплата электрической энергии только с учетом регулируемых цен, при наличии установленного порядка оплаты электрической энергии с учетом нерегулируемых цен, не может свидетельствовать о надлежащем исполнении и как следствии прекращении обязательства ответчика исполнением. Прекращение договора энергоснабжения в связи с истечением срока действия договора также не является основанием для прекращения возникши в пределах срока действия договора обязательств сторон.

Довод ответчика о том, что он является бюджетной организацией и исполняет принятые на себя обязательства в пределах своих бюджетных обязательств, в связи с чем, не имеет возможности произвести оплату по выставленным за пределами спорного периода счетам-фактурам, опровергается положениями пункта 15 Постановления Пленум ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", которым разъяснено, что нормы статей 226,227 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии обязательств сверх этих лимитов.

В спорный период у ответчика в силу закона существовала обязанность по оплате части электрической энергии по нерегулируемой цене, поэтому истец вправе требовать от ответчика ее исполнения.

Ответчик, в соответствии со статьей 401 ГК РФ, отсутствие вины не доказал.

Требования истца в части взыскания почтовых расходов, понесенных истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, в размере 37,65 руб. удовлетворению не подлежат, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих указанную сумму.

В суд представлены: копии реестра на отправку заказных писем ОАО "Алтайкрайэнерго" от 09.12.2010, списка заказных писем от 09.12.2010, в которых значится 29 отправлений по различным адресам, однако, сведения о стоимости каждой отправки в указанных доказательствах отсутствуют.

Представлена также копия почтовой квитанции от 09.12.2010, согласно которой, общая стоимость 29 отправлений составляет 1 056,25 руб., однако доказательства стоимости каждого отправления в суд не представлены, а, учитывая направление корреспонденции по различным адресам, определить стоимость каждого отправления не представляется возможным, поскольку и направление корреспонденции (расстояние) и вес почтового отправления при каждой отправке различны.

В связи с изложенным, истец не доказал, что им понесены почтовые расходы в размере 37,65 руб. в связи с рассмотрением настоящего дела.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. относятся на ответчика, в связи с малозначительностью суммы отказа, которая не влияет на исчисление госпошлины.

Платежным поручением N 5828 от 21.12.2010 истцом уплачена государственная пошлина в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 6 части 4 статьи 270, а также статьей 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.02.2011 по делу N А03-275/2011- отменить.

Взыскать с Алтайской таможни, г.Барнаул Алтайского края, в пользу открытого акционерного общества "Алтайкрайэнерго", г.Барнаул Алтайского края, 2 216,02 руб., в том числе 210,63 руб. долга, 5,39 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части истцу в иске отказать.

Во взыскании с Алтайской таможни, г.Барнаул Алтайского края, почтовых расходов в размере 37,65 руб. открытому акционерному обществ у "Алтайкрайэнерго", г.Барнаул Алтайского края, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Павлюк Т. В.

Судьи

Нагишева О.Б. Шатохина Е. Г.