Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 февраля 2008 г. N КА-А40/840-08 Поскольку налоговый орган просрочил возврат обществу излишне уплаченных сумм НДС, суд правомерно начислил пени за просрочку (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 февраля 2008 г. N КА-А40/840-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2008 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.08.2007 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.07 г., удовлетворено заявление ООО "Адамас" столичный ювелирный завод" (далее - общество, заявитель).

Арбитражный суд г. Москвы обязал Инспекцию ФНС России N 15 по г. Москве (далее - налоговый орган, инспекция) начислить и уплатить обществу проценты в сумме 343 815 руб.

В кассационной жалобе инспекция просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы, представитель общества возражал против ее удовлетворения и оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Совещаясь на месте, суд определил: приобщить отзыв на кассационную жалобу к материалам дела

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу и обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, заявитель 25.04.2005 г. представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за апрель 2005 г. с приложением документов в соответствии cо статьей 165 НК РФ.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации и представленных документов за апрель 2005 г. налоговым органом вынесено решение от 16.08.2005 г. N 87н-04/12 (9экс), которым отказано в возмещении НДС в сумме 2 989 036 руб., а также ранее уплаченного с авансов - в сумме 356 345 руб.

Решением суда от 03.03.2006 г. по делу N А40-64833/05-128-541, вступившим в законную силу, указанное решение признано незаконным в части отказав возмещении НДС в сумме 2 918 519, 8 руб. и в части отказа в возмещении НДС с авансов в сумме 356 345 руб.

01.09.2005 г. Общество направило в адрес Инспекции заявление о возмещении в форме возврата спорной суммы НДС.

Налоговый орган решение суда не выполнил и не исполнил свою обязанность по возврату денежных средств обществу до 22.11.2006 г. - даты фактического возмещения налога в сумме 3 274 864 руб.

Суды правильно указали, что действиями по зачету названной суммы инспекция подтвердила как право общества на возмещение упомянутой суммы, так и свою обязанность по ее возврату. Однако обязанность была выполнена налоговым органом несвоевременно.

В связи с тем, что спорная сумма НДС не была возвращена заявителю в установленные сроки, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании инспекции исчислить и уплатить проценты за нарушение срока возврата НДС.

Согласно положениям п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 Кодекса, и документов, предусмотренных ст. 165 Кодекса, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу на добавленную стоимость и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Возврат налога осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи декларации с необходимыми документами плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Если сроки, установленные п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушены, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Суд установил, что Инспекцией не был осуществлен возврат сумм НДС из бюджета в установленные статьей 176 НК РФ сроки.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, в связи с чем судебные инстанции правомерно удовлетворили требование общества.

Размер процентов налоговым органом не оспаривается.

Обоснованно отклонен довод налогового органа о том, что возмещение процентов, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации по своей правовой природе представляет не что иное как неустойку, и, следовательно, сумма начисленных процентов может быть уменьшена.

Суды правильно указали на то, что в соответствии со ст. 75 НК РФ мерой обеспечения исполнения обязанности по уплате соответствующих сумм налогов и сборов является пеня. Нормами налогового законодательства не предусмотрена такая мера исполнения обязанности по уплате налога как неустойка.

В свою очередь в статье 75 НК РФ не установлена возможность уменьшения размера пени в случае ее несоразмерности последствиям обязательства.

Кроме того, в соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы гражданского законодательства к налоговым правоотношениям не применяются, а положения ст. 176 НК РФ не предусматривают снижение размера процентов за нарушение срока возврата в зависимости от различных обстоятельств.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы являться основанием для отмены принятых по делу и обжалуемых судебных актов.

Судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено. Оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеет

Судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам.

Нарушений норм процессуального права не установлено. Принимая во внимание, что Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственные органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующие публично-правовые образования выступали в качестве ответчика, с Инспекции подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 1000 рублей за подачу и рассмотрение ее кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 августа 2007 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2007 года по делу N А40-33864/07-109-124 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 15 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 15 по г. Москве в доходы федерального бюджета госпошлину 1000 руб. по кассационной жалобе.