Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2013 г. N 13АП-20191/13

г. Санкт-Петербург

05 ноября 2013 г.

Дело N А56-28906/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 ноября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Халиковой К.Н.

при участии:

от заявителя: Науменко Я.Я. по доверенности от 20.05.2013, Зибрин С.В. по доверенности от 20.05.2013

от заинтересованного лица: 1) Селезнева Н.В. по доверенности от 25.09.213 N 13-10/19387; 2) Заугольникова И.В. по доверенности от 09.01.2013 N 03-40/07

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20191/2013) МИФНС России N 18 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2013 по делу N А56-28906/2013 (судья И.А. Исаева), принятое

по заявлению ООО "Меридиан"

к 1) МИФНС России N 18 по Санкт-Петербургу, 2) МИФНС России по крупнейшим налогоплательшикам N 2 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения от 14.03.2013 N 279

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МЕРИДИАН" (далее - ООО "МЕРИДИАН", Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 18 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) N 279 от 14.03.2013 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Решением от 16.08.2013 требования удовлетворены в полном объеме.

Признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 18 по Санкт-Петербургу N 279 от 14.03.2013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налоговый орган, не согласившись с решением суда первой инстанции, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просил судебный акт отменить, в удовлетворении требований отказать.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции при вынесении судебного акта не учтено то обстоятельство, что Общество с нарушением срока, установленного п.5 ст. 93.1 НК РФ сообщило об отсутствии запрашиваемых инспекцией документов, в связи с чем в действиях налогоплательщика имеется состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п.1 сит. 129.1 НК РФ.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и настаивал на ее удовлетворении в полном объеме.

Представитель Общества с апелляционной жалобой не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве, просил судебный акт оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Материалами дела установлено, что в адрес ООО "Меридиан" в соответствии с п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) было направлено требование N 5307 от 31.08.2012 о предоставлении документов (информации), выставленное по поручению об истребовании документов (информации) N 09-22/4155 от 27.08.2012 ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области.

Согласно уведомлению о вручении налогоплательщику требование было вручено 14.11.2012. Обществом не было заявлено ходатайство о продлении сроков предоставления документов. Таким образом, срок представления документов - не позднее 21.11.2012.

В установленный срок требование Общество не исполнило, что послужило основанием для составления в отношении Общества акта 15.02.2013 N 23-08/03394 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях.

По результатам рассмотрения указанного акта и материалов к нему Инспекцией вынесено решение от 14.03.2013 N 279 о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Посчитав нарушенными свои права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что поскольку налоговому органу предоставлено право истребовать только те документы, которые имеют отношения к финансово-хозяйственной деятельности проверяемого инспекцией налогоплательщика, то истребование финансовых документов, относящихся к другому хозяйствующему субъекту, неправомерно.

Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, и оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости отмены судебного акта и удовлетворения жалобы в силу следующего.

Статьей 129.1 НК РФ предусмотрена ответственность за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации это лицо должно сообщить налоговому органу.

В силу пункта 1 статьи 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Если указанными способами требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В силу пункта 6 статьи 93.1 НК РФ отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 129.1 НК РФ.

Судами установлено, что в соответствии с поручением ИФНС по Лужскому району Ленинградской области N 4155 от 27.08.2012, инспекцией, требованием от 31.08.2012 N 5307 о представлении документов (л.д.15), запрошены у ООО "МЕРИДИАН" документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности ООО ТД "НЕФТЕПРОДУКТ" в связи с необходимостью получения информации при проведении выездной (камеральной) налоговой проверки Российского филиала Корпорации МАГНИМЕКС ЛТД (ИНН 9909263194, КПП 471051001).

Указанное требование было направлено в адрес Общества заказным письмом с уведомлением и получено последним 14.11.2012, что не оспаривается сторонами. Поскольку Обществом не было заявлено ходатайство о продлении сроков предоставления документов, то срок представления документов истекает 21.11.2012.

Однако Общество направило в налоговый орган уведомление об отсутствии запрашиваемых документов только 29.11.2012, что подтверждается оттиском штампа на почтовом отправлении (л.д.18), т.е. с нарушением установленного Налоговым кодексом срока.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция усматривает в действиях Общества состав налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 129.1 НК РФ, а именно непредставление в установленные сроки информации об отсутствии запрашиваемых документов.

Учитывая изложенное, оценив с учетом положений ст. 71 АПК РФ обстоятельства дела в совокупности и взаимосвязи апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение налогового органа соответствует Налоговому кодексу Российской Федерации, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2013 по делу N А56-28906/2013 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева В.А. Семиглазов