Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2013 г. N 05АП-11960/13

г. Владивосток

05 ноября 2013 г.

Дело N А51-14198/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 28 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 ноября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей В.В. Рубановой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СКР МАШКОМПЛЕКТ",

апелляционное производство N 05АП-11960/2013

на решение от 12.08.2013

судьи Ю.С. Турсуновой

по делу N А51-14198/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СКР Машкомплект" (ИНН 5403330410, ОГРН 1115476081544, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 13.07.2011)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)

о признании незаконным решения о классификации товаров,

при участии:

от ООО "СКР Машкомплект": Аббасов Замиг Закир Оглы по доверенности от 23.04.2013, срок действия 3 года;

от Находкинской таможни: Важенина А.О. - государственный таможенный инспектор по доверенности N 11-32/31928 от 04.10.2013, срок действия 1 год, Макарова О.В. - начальник отдела по доверенности N 11-32/31927 от 04.10.2013, срок действия 1 год,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СКР Машкомплект (далее по тексту - "заявитель", "общество", "ООО "СКР Машкомплект) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - "ответчик", "таможенный орган", "таможня") от 14.02.2013 N 10714000-35-19/30 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, заявленного в ДТ N 10714040/131112/0043725.

Решением от 12.08.2013 суд отказал в удовлетворении требований.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, общество ссылается на результаты экспертизы, согласно которым, образцы товара, представленные на исследование, являются фрагментом тканной сетки технического назначения, полагает, что отнесение таможенным органом товара к коду ТН ВЭД 3921 90 900 0 является неправомерным, так как в товарную позицию по указанному коду товара согласно пояснениям к ТН ВЭД включаются плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс правильной геометрической формы.

В судебном заседании представитель ООО "СКР Машкомплект" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители Находкинской таможни на доводы апелляционной жалобы возразили. Решение Арбитражного суда Приморского края считают законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

13.11.2012 обществом на территорию таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни подана декларация на товары N 10714040/131112/0043725, в графе 31 которой указан товар N 1 - "Полиэстерволоконная сетка, покрытая пвх "GG FR 30-П" "GG FR 40-П", сырьевой состав материалов (мас.%) - высокомодульное полиэстерволокно, покрытие - полиэтилентерефталат (40-50%), поливинилхлорид (25-30%), способ обработки краев изделия на ткацком станке; линейная плотность нити/пряжи (дтекс); прочность на разрыв 40x40 кн/м, размер ячейки 25x25 мм., однотонно окрашенная, структура покрытия плотная, материал не полностью заделан внутрь пластмассы и не полностью покрыт ею с двух сторон, назначение: армирование для предотвращения образования трещин в слое асфальта, армирование соединительных швов, асфальтовые покрытия поверх старых бетонных дорог, армирование слоев асфальта при строительстве гидротехнических сооружений и свалок; "GG FR 30-П" - ширина 2.5 м, длина 20 м.- 512 рулонов, "GG FR 40-П" ширина 2,5 м, длина 20 м. - 200 рулонов, всего-712 рулонов, производитель GOLD - JOINT INDUSTRY CO. LTD", заявленный классификационный код 5903 10 100 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %).

Для целей определения правильности заявленного декларантом классификационного кода по ТН ВЭД ТС товара N 1, таможенным органом проведен фактический контроль в форме таможенного досмотра с применением фотосъемки, в ходе которого были отобраны образцы товара и назначена таможенная экспертиза, проведение которой было поручено ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Владивосток.

В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от 25.01.2013 N 03/0016/2013, товар N 1, образцы которого представлены на исследование, является фрагментом тканой сетки технического назначения, изготовленной из комплексных нетекстурированных нитей из полиэтилентерефталата (полиэфира), с покрытием на основе поливинилхлорида, пластифицированного фталатами. Данные образцы товара имеют покрытие, видимое невооруженным глазом. Текстильный материал в образцах товара полностью заделан внутрь полимерного материала. Представленные образцы товара оборачиваются без излома вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15 - 30 С.

На основании указанного заключения таможенного эксперта Находкинской таможней было принято решение от 14.02.2013 N 10714000-35-19 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

В соответствии с данным решением товару был присвоен классификационный код 3921 90 900 0 "Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 10%).

В результате изменения кода товара с 5903 10 100 0 на 3921 90 900 0 изменилась ставка ввозной пошлины с 5 % до 10 %, что повлекло за собой доначисление по ДТ N 10714040/131112/0043725 таможенных платежей.

Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товаров, посчитав его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы заявителя, ООО "СКР Машкомплект" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Согласно пункту 2 статьи 52 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров.

В силу пункта 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза).

ТН ВЭД ТС является нормативным правовым документом, имеющим юридическую силу в значении международного договора. Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Следовательно, требования, установленные ТН ВЭД ТС, а именно, основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), примечаниями к разделам и группам, а также примечаниями к отдельным позициям и субпозициям, обязательны для всех, кто применяет ТН ВЭД ТС для таможенных целей.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТНВЭД.

Судом установлено, что заявленный в спорной ДТ товар - "Полиэстерволоконная сетка, покрытая пвх "GG FR 30-П" "GG FR 40-П", сырьевой состав материалов (мас.%) - высокомодульное полиэстерволокно, покрытие - полиэтилентерефталат (40-50%), поливинилхлорид (25-30%), способ обработки краев изделия на ткацком станке; линейная плотность нити/пряжи (дтекс); прочность на разрыв 40x40 кн/м, размер ячейки 25x25 мм., однотонно окрашенная, структура покрытия плотная, материал не полностью заделан внутрь пластмассы и не полностью покрыт ею с двух сторон, назначение: армирование для предотвращения образования трещин в слое асфальта, армирование соединительных швов, асфальтовые покрытия поверх старых бетонных дорог, армирование слоев асфальта при строительстве гидротехнических сооружений и свалок, декларант определил как "Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902: поливинилхлоридом: пропитанные", что соответствует классификационному коду 5903 10 100 0 ТН ВЭД.

В соответствии с примечанием 2 к 59 группе "Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные; текстильные изделия технического назначения", в товарную позицию 5903 включаются:

а) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, любой поверхностной плотности и любой природы пластмасс (плотной или пористой), кроме:

1) материалов, у которых пропитка или покрытие не видны невооруженным глазом (обычно группы 50 - 55, 58 или 60); при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета;

2) изделий, которые нельзя без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15 - 30 °C (обычно группа 39);

3) изделий, в которых текстильный материал полностью заделан внутрь пластмассы или полностью покрыт пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом; при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета (группа 39);

4) материалов, частично покрытых пластмассами, и имеющие рисунки, полученные в результате такой обработки (обычно группы 50 - 55, 58 или 60);

5) плит, листов или полос или лент из пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, причем текстильный материал служит только для армирования (группа 39);

6) текстильных изделий товарной позиции 5811;

б) материалы, изготовленные из нитей, плоских или аналогичных нитей, пропитанных, с покрытием или с оболочкой из пластмасс товарной позиции 5604.

Из заключения таможенного эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Владивостока от 25.01.2013 N 03/0016/2013 следует, что текстильный материал в образцах товара полностью заделан внутрь полимерного материала.

В соответствии с пояснениями в товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС "Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902" в нее включаются текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами (например, поливинилхлоридом).

Эти изделия рассматриваются в данной товарной позиции независимо от их поверхностной плотности и природы пластмассы (плотной или пористой) при условии, что:

1) В случае пропитанных материалов или с покрытием пропитку или покрытие можно обнаружить невооруженным глазом, при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение в цвете.

2) Эти изделия нежесткие, то есть они могут без излома быть согнутыми вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15 - 30 °C.

3) Текстильный материал не полностью заделан внутрь пластмассы и не полностью покрыт ею с двух сторон.

Изделия, не отвечающие приведенным выше требованиям пункта (2) или (3), обычно включаются в группу 39.

Таким образом, в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ТС изделия, в которых текстильный материал полностью заделан внутрь пластмассы, исключаются из товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС, в соответствии с примечанием 2 к 59 группе ТН ВЭД ТС, а также пояснениями к товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС и включаются в группу 39 ТН ВЭД ТС "Пластмассы и изделия из них".

В соответствии с общими положениями к группе 39 ТН ВЭД ТС ("Пластмассы в сочетании с текстильным материалом") в данную группу также включаются:

а) войлок или фетр, пропитанный, с покрытием или дублированный пластмассой, содержащий не более 50 мас.% текстильного материала, или войлок или фетр, полностью заделанный внутрь пластмассы;

б) текстильные материалы и нетканые материалы, полностью заделанные внутрь пластмассы или полностью покрытые пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом, при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение в цвете;

в) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, которые нельзя без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 ОС;

г) плиты, листы и полосы или ленты из пористых пластмасс в сочетании с текстильными материалами (как определено в примечании 1 к группе 59), войлоком или фетром, или неткаными материалами при условии, что эти текстильные материалы используются только для армирования.

Таким образом, в соответствии с примечанием 2 к группе 59 ТН ВЭД ТС, а также общими положениями к группе 39 ТН ВЭД ТС, рассматриваемый товар должен классифицироваться по группе 39 ТН ВЭД ТС.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3921 ТН ВЭД ТС "Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмассы, прочие", в нее включаются, плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме включенных в товарную позицию 3918, 3919 и 3920 или в группу 54. Таким образом, в данную товарную позицию включаются только пористые продукты и продукты, армированные, слоистые, на подложке или аналогично комбинированные с другими материалами.

В силу Правила 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В рассматриваемом случае товарная позиция 3921 ТН ВЭД ТС содержит подсубпозицию 3921 90 900 0 ТН ВЭД ТС "Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие"

Учитывая, что результатами экспертизы установлен факт того, что текстильный материал в представленных образцах товара полностью заделан внутрь полимерного материала, а в соответствии в примечанием 2 к группе 59 ТН ВЭД ТС, а также общими положениями к группе 39 ТН ВЭД ТС, рассматриваемый товар классифицируется в группе 39 ТН ВЭД ТС, вывод таможенного органа об отнесении спорного товара к товарной позиции 3921 ТН ВЭД ТС, признается судом правомерным и обоснованным.

При этом, коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что к товарной позиции 3921 относятся "плиты, листы, пленка и полосы или ленты" правильной геометрической формы, поскольку как следует из пояснений к группе 39 к товарным позициям 3920 и 3921 относятся плиты, листы, пленка и полосы или ленты, а также блоки правильной геометрической формы, в том числе, нарезанные или не нарезанные на прямоугольники.

Спорный товар представлен в рулоне правильной геометрической формы, не нарезан на прямоугольники, что позволяет его отнести к товарной позиции 3921.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от 14.02.2013 N 10714000-35-19/30 является правомерным, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования заявителя не имеется.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 12.08.2013 по делу N А51-14198/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

В.В. Рубанова Т.А. Солохина