Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 марта 2008 г. N КА-А40/1086-08
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Газпромтранс" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением (с учетом уточнений) к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 (далее-налоговый орган, инспекция) о признании недействительным пункт 2 решения от 11.08.07 г. N 57-14/536 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части предложения уплатить неполностью уплаченный НДС за январь 2007 г. в сумме 7818629 руб. и внесения исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
Решением суда от 21.11.2007 г. заявление удовлетворено.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе инспекция просит принятый по делу судебный акт отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах и отзыве.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу и обжалуемого судебного акта.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 22 февраля 2007 года общество представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за январь 2007 года.
По результатам проверки декларации, документов, приложенных к ней, инспекцией принято оспариваемое решение от 11.08.07 г. N 57-14/536 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Указанным решением обществу предложено уплатить сумму неполностью уплаченного НДС за январь 2007 года в сумме 7 818 629 руб., а также внести исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
В обоснование решения инспекция сослалась на невыполнение обществом требований пункта 1 статьи 167 НК РФ по определению налоговой базы по реализации услуг международной грузовой перевозки, так как, не имея документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0% к таким услугам, общество не исчислило с них налог по ставке 18%.
Не согласившись с решением, общество оспорило его в арбитражном суде.
Пунктом 1 статьи 167 НК РФ установлено, что моментом определения налоговой базы является наиболее ранняя из последующих дата: день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг), либо день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), если иное не предусмотрено пунктами 3, 7-11, 13-15 настоящей статьи.
В пункте 9 статьи 167 НК РФ установлен иной порядок определения налоговой базы при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-3, 8 и 9 пункта 1 статьи 164 НК РФ.
Согласно этому пункту моментом определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.
При этом, из смысла и содержания пункта 9 ст. 167 НК РФ следует, что такой порядок является единым для всех налогоплательщиков, поименованных в подпунктах 1-3 , 8 и 9 пункта 1 статьи 164 НК РФ, не исключая и тех, для которых пунктом 9 статьи 165 НК РФ не установлен 180-дневный срок представления документов.
Оговоренные в абзаце 2 пункта 9 статьи 167 НК РФ последствия в виде определения налоговой базы в порядке, установленном пунктом 1 данной статьи, возникают в случае, если названными налогоплательщиками предусмотренный для них полный пакет документов не собран по истечении 180 календарных дней с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, международного транзита, перемещения припасов.
Таким образом, в отношении субъектов, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 164 НК РФ, вне зависимости от представления ими таможенных деклараций, обязанность исчислить и уплатить налог в порядке, определенном пунктом 1 статьи 167 НК РФ, возникает на 181 календарный день с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, международного транзита, перемещения припасов при условии, что ими не собран полный пакет документов, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 165 НК РФ.
Иное толкование противоречит действительному конституционно-правовому смыслу анализируемых норм.
Принцип равного налогового бремени вытекает из части 2 статьи 8, части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.01.2001г. N 2-П указал, что принцип равного нало
