Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2013 г. N 06АП-6108/13

г. Хабаровск

06 ноября 2013 г.

Дело N А04-5786/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Гетмановой Т.С., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаненко Т.В.

при участии в заседании:

без вызова сторон;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" на определение от 15.10.2013 по делу N А04-5786/2013 Арбитражного суда Амурской области вынесенное судьей Курмачевым Д.В.

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области

к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа"

о взыскании 10 374 руб. 93 коп.

третьи лица Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 59313, открытое акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление", открытое акционерное общество "Славянка", Министерство обороны Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области (ОГРН 1042800027027 ИНН 2801098841) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 74044 (ИНН 2816008583) о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 10 374 руб. 93 коп.

Определением суда от 03.09.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 59313.

Определением суда от 25.09.2013 произведена замена ненадлежащего ответчика ФБУ - войсковая часть 74044 на ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Определением суда от 15.10.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление", открытое акционерное общество "Славянка", судебное заседание отложено, в удовлетворении ходатайства ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Хабаровского края отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 15.10.2013 в части отказа в передаче дела по подсудности отменить, передать дело на рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неприменение судом первой инстанции положений статей 35, 36 АПК РФ, в соответствии с которыми иск предъявляется по месту нахождения ответчика, а если иск вытекает из деятельности его филиала или представительства, то он предъявляется по месту их нахождения. Указывает, что в соответствии с Общими положениями о ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", ответчик филиалов не имеет. В связи с чем, ссылается, что указанное в иске подразделение - войсковая часть 74044 (переформирована в войсковую часть 59313-50) не является ни филиалом, ни представительством ответчика.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В соответствии с положениями части 3 статьи 39 АПК РФ, жалоба на определение о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда рассматривается без вызова сторон.

Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

В силу статьи 35 АПК РФ иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

Согласно части 5 статьи 36 АПК РФ иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

Учитывая данные положения, а также, что войсковая часть 74044 является обособленным подразделением Министерства обороны РФ, суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности.

В силу статьи 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области предъявлены требования о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду со стороны войсковой части 74044.

В соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Субъектами внесения соответствующей платы в силу статьи 3 вышеназванного Федерального закона являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Как установлено, войсковая часть 74044 переформирована в войсковую часть 59313-50, и, следовательно, входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации.

Из заявленных требований следует, что войсковая часть 74044 является природопользователем и негативное воздействие на окружающую среду является результатом ее деятельности.

Однако, в апелляционной жалобе ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" ссылается, что войсковая часть 74044 (переформирована в войсковую часть 59313-50) не является ни филиалом, ни представительством ответчика, в связи с чем, иск подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Хабаровского края.

Вместе с тем, как верно пришел к выводу суд первой инстанции, спор вытекает из деятельности обособленного подразделения Министерства обороны Российской Федерации - войсковой части 74044, местом расположения которой является Амурская область, и фактически осуществляющего функции юридического лица в интересах Министерства обороны РФ.

Таким образом, основания для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы в обжалуемой части отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Амурской области от 15 октября 2013 года по делу N А04-5786/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и является окончательным.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

Т.С. Гетманова А.И. Михайлова