Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2013 г. N 03АП-5602/13

г. Красноярск

06 ноября 2013 г.

Дело N А33-3510/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "05" ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "06" ноября 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Севастьяновой Е.В.,

судей: Дунаевой Л.А., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от заявителя (индивидуального предпринимателя Белоновского Юрия Александровича): Белоновского В.Ю., представителя по доверенности от 05.07.2011, паспорт;

от ответчика (Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Красноярска): Пузыревой М.И., представителя по доверенности от 09. 01.2013, паспорт; Лапко М.И., представителя по доверенности от 15.02.2013, паспорт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Красноярска на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "02" сентября 2013 года по делу N А33-3510/2013, принятое судьей Петракевич Л.О.

установил:

индивидуальный предприниматель Белоновский Юрий Александрович (ОГРН 304246230900084; далее по тексту - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе г.Красноярска (ИНН 2462025050, ОГРН 1022402059877; далее по тексту - ответчик, фонд) о признании частично недействительным решения N 4 от 10.12.2012 об отказе в осуществлении зачета (возврата) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пени и штрафов в части не возврата 70 745 рублей 22 копеек и обязании фонда возвратить излишне уплаченные страховые взносы в размере 70 745 рублей 22 копейки с процентами за нарушение срока возврата взносов в размере 4 455 рублей 18 копеек.

09.07.2013 в Арбитражный суд Красноярского края поступило встречное заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г.Красноярска к индивидуальному предпринимателю Белоновскому Юрию Александровичу об обязании представить уточненные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации за отчетные периоды 4 квартал 2010 года, 1, 2, 3 и 4 кварталы 2011 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года и 1 квартал 2013 года, устранив несоответствие начисленных и уплаченных страховых взносов.

Определением от 02.09.2013 производство по встречному заявлению прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02 сентября 2013 года заявленные индивидуальным предпринимателем Белоновским Юрием Александровичем требования удовлетворены. Признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г.Красноярска N 4 от 10.12.2012 об отказе в осуществлении зачета (возврата) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пени и штрафов в части отказа в возврате 70 745 рублей 22 копейки страховых взносов. Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска возвратить индивидуальному предпринимателю Белоновскому Юрию Александровичу страховые взносы в размере 70 745 рублей 22 копеек с процентами за нарушение срока возврата взносов в размере 4 455 рублей 18 копеек.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы фонд ссылается на следующие обстоятельства.

- перед тем как произвести возврат излишне уплаченных денежных средств, предпринимателю необходимо предоставить исправленные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - РСВ-1 ПФР);

- в Управление были предоставлены недостоверные РСВ-1 ПФР, в которых сумма переплаты не отражена по соответствующим строкам;

- отсутствуют основания для начисления и взыскания процентов за нарушение срока возврата страховых взносов, поскольку начисление процентов может осуществляться только при просрочке органом контроля срока возврата излишне уплаченных взносов и только по вине самого органа. В данном случае, вины территориального органа Пенсионного фонда нет.

Индивидуальный предприниматель представил отзыв на апелляционную жалобу фонда, в котором просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу фонда - без удовлетворения, сослался на следующие доводы:

- статьи 26, 27 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не предусматривают в качестве основания для отказа фонда в возврате страхователю излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов неверное заполнение плательщиком расчетов по страховым взносам, либо не представление им уточненных расчетов;

- допущенное предпринимателем неверное заполнение расчета по страховым взносам за 2010 год не повлекло занижения суммы страховых взносов, подлежащей уплате на его основании, представление уточненного расчета является правом, а не обязанностью плательщика, вследствие чего невозможно принудить предпринимателя к его реализации;

- на момент обращения предпринимателя в фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов ответчик располагал сведениями об имеющейся у страхователя переплате, контролирующий орган в силу подпункта 5 пункта 2 статьи 29 Федерального закона N 212-ФЗ обязан был произвести страхователю возврат спорных сумм взносов;

- фонд не привел доводов относительно наличия у него препятствий по возврату страховых взносов в ФФОМС, поскольку расчет по форме РСВ-1 за 2010 год заполнен предпринимателем верно.

Представитель ответчика в судебном заседании изложил доводы апелляционной жалобы. Просил отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от "02" сентября 2013 года по делу N А33-3510/2013 и принять по делу новый судебный акт.

Представитель заявителя изложил возражения на апелляционную жалобу. Просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г.Красноярска - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Платежными поручениями N 128 от 16.11.2009, N 265 от 15.12.2009 предпринимателем уплачено в бюджет 26 293 рубля 55 копеек и 24 856 рублей 85 копеек соответственно фиксированных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на страховую часть трудовой пенсии.

26.10.2010 предприниматель обратился в фонд с заявлением о зачете указанных сумм страховых взносов в счет предстоящих платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии.

Решением фонда N 034 004 10 РЗ 0042871 от 27.10.2010 произведен указанный зачет по заявлению страхователя.

01.12.2010 предприниматель обратился в фонд с заявлением о переброске 51 150 рублей ошибочно уплаченных взносов с КБК 39210202100061000160 на КБК 392102020100010001000160 (взносы в ПФ на страховую часть трудовой пенсии, уплачиваемых предпринимателем в качестве работодателя).

Указанная операция произведена фондом по заявлению страхователя в декабре 2010 года.

15.12.2011 предпринимателем представлен в Фонд уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальный Фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты физическим лицам (форма РСВ-1) за 2010 год. Согласно указанному расчету по форме РСВ-1 всего за 2010 год предпринимателем начислено 356 328 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части; уплачено - 333 325 рублей указанных страховых взносов (задолженность составляет 23 003 рублей). Произведенная оплата путем зачета в размере 51 150 рублей в данном расчете предпринимателем не отражена (раздел 1.1, строки 140, 141), что подтверждается протоколом проверки фондом РСВ-1.

28.03.2012 предпринимателем представлен в фонд уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальный Фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты физическим лицам (форма РСВ-1) за 2011 год. Согласно указанному расчету по форме РСВ-1 всего за 2011 год предпринимателем начислено 465 954 рубля страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии; уплачено - 433 883 рубля указанных страховых взносов (задолженность составила 55 074 рубля).

10.10.2012 предпринимателем представлен в Фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальный Фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты физическим лицам (форма РСВ-1) за 9 месяцев 2012 года, согласно которому предпринимателем начислено 60 436 рублей 06 копеек страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии; уплачено - 111 755 рублей 30 копеек указанных страховых взносов (переплата составила 51 319 рублей 24 копейки).

В расчетах за 2011 год и 9 месяцев 2012 года предпринимателем остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода (задолженность, переплата) определен без учета ранее уплаченной суммы в размере 51 150 рублей.

Согласно расчету по форме N РСВ-1 за 2011 год предпринимателем начислено страховых взносов, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 113 521 рубль, уплачено 2 433 рубля, в связи с чем, недоимка составила 111 088 рублей.

Требованием N 03400440057705 от 23.03.2012 фонд предложил предпринимателю в срок до 13.04.2012 уплатить, в том числе, 23 847 рублей страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. Данное требование направлено страхователю 09.04.2012 заказной почтовой корреспонденцией.

Решением N 034 004 12 ВД 00 18412 от 02.05.2012 с предпринимателя за счет денежных средств на счетах в банке взыскано, в том числе, 23 847 рублей страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и 1 862 рубля 03 копейки пени. Данное решение направлено страхователю 30.05.2012 заказной почтовой корреспонденцией.

Платежным поручением N 4509 от 03.05.2012 предпринимателем уплачено в бюджет 108 961 рубль 87 копеек страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет федерального Фонда обязательного медицинского страхования.

Платежными ордерами N 077121 от 21.05.2012, N 077121 от 17.05.2012 с расчетного счета предпринимателя на основании указанных решения и требования списано 6 295 рублей 58 копеек и 17 551 рубль 42 копейки страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования (всего 23 847 рублей).

В соответствии с данными расчета за 9 месяцев 2012 года предпринимателем начислено страховых взносов, зачисляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 18 712 рублей 30 копеек, недоимка за 2011 год составила 111 088 рублей, уплачено 168 901 рубль 04 копейки, в связи с чем, переплата составила 39 100 рублей 74 копейки (111 088 рублей +18 712 рублей 30 копеек - 168 901 рубль 04 копеек).

06.12.2012 предприниматель обратился в фонд с заявлением о возврате 93 041 рубля 82 копеек излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии и 59 564 рублей 77 копеек страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. В подтверждение данных сумм переплаты предпринимателем представлена справка Фонда N 034 004 12 СР 0118701 от 06.11.2012, согласно которой у страхователя имелось 93 041 рубль 82 копейки излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии и 59 564 рубля 77 копеек излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.

Решением N 4 от 10.12.2012 фонд отказал предпринимателю в возврате указанных сумм переплаты, ссылаясь на неверное заполнение страхователем формы РСВ-1 расчета по страховым взносам за 2010 год (раздел 1.1, строки 140, 141).

Не согласившись с решением Фонда N 4 от 10.12.2012, считая его нарушающим права и законные интересы, индивидуальный предприниматель Белоновский Юрий Александрович обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании указанного решения частично недействительным и обязании Фонда вернуть 70 745 рублей 22 копеек излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов с начислением процентов за нарушение срока возврата взносов в размере 4 455 рублей 18 копеек.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании статей 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

Как следует из материалов дела, предприниматель просит признать недействительным решение N 4 от 10.12.2012 об отказе в осуществлении зачета (возврата) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пени и штрафов в части не возврата 70 745 рублей 22 копеек и обязать фонд возвратить излишне уплаченные страховые взносы в размере 70 745 рублей 22 копейки, а также проценты за нарушение срока возврата взносов в размере 4 455 рублей 18 копеек.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что у предпринимателя на дату обращения в фонд с заявлением о возврате страховых взносов имелась переплата в заявленном размере, что ответчиком не оспаривается; задолженность по соответствующим взносам, пеням и штрафам, препятствующая возврату взносов, у страхователя на момент рассмотрения судом спора отсутствовала. При этом при взыскании с ответчика процентов в заявленном размере суд учел, что спорная сумма страховых взносов до рассмотрения спора судом первой инстанции не возвращена заявителю, ответчиком пропущен предусмотренный статьями 26, 27 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" срок на возврат излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, регулируются Федеральным законом N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (пункт 1 статьи 18 Федерального закона N 212 - ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд (пункт 1 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ).

Пунктами 3, 4 указанной статьи предусмотрено, что в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

На основании пункта 11 статьи 26, пункта 5 статьи 27 Федерального закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности (пункт 12 статьи 26, пункт 2 статьи 27 Федерального закона N 212-ФЗ).

В силу пункта 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась (пункт 14 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ).

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов (пункт 5 статьи 27 Федерального закона N 212-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 27 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в результате излишней уплаты у предпринимателя образовалась переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, в размере 47 395 рублей 24 копейки; в результате излишнего взыскания образовалась переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 23 349 рублей 98 копеек.

При этом Арбитражный суд Красноярского края правомерно признал излишне взысканной сумму страховых взносов, зачисляемых в ФФОМС, поскольку предприниматель изначально самостоятельно уплатил в ФФОМС 23 847 рублей страховых взносов платежным поручением N 4509 от 03.05.2012, затем фонд повторно взыскал эту же сумму страховых взносов, зачисляемых в ФФОМС, за 2011 год платежными ордерами N 077121 от 21.05.2012, N 077121 от 17.05.2012 с расчетного счета предпринимателя на основании требования N 03400440057705 от 23.03.2012 и решения N 034 004 12 ВД 00 18412 от 02.05.2012 за счет денежных средств на счетах в банке, которые предприниматель получил после добровольной самостоятельной уплаты страховых взносов.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Красноярска не оспаривало факт наличия у заявителя указанных сумм переплаты на дату обращения в фонд с заявлением о возврате страховых взносов (06.12.2012).

Оспариваемым решением N 4 от 10.12.2012 фонд отказал предпринимателю в возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов со ссылкой на неверное заполнение страхователем формы РСВ-1 расчета по страховым взносам за 2010 год (раздел 1.1, строки 140, 141).

В апелляционной жалобе ответчик также ссылается на то, что предпринимателем были предоставлены недостоверные РСВ-1 ПФР, в которых сумма переплаты не отражена по соответствующим строкам.

Апелляционная коллегия отклоняет указанный довод фонда по следующим основаниям.

Статьи 26, 27 Федерального закона N 212-ФЗ не предусматривают в качестве основания для отказа фонда в возврате страхователю излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов неверное заполнение плательщиком расчетов по страховым взносам, либо не представление им уточненных расчетов.

Согласно пункту 2 статьи 17 указанного закона, регулирующему порядок внесения изменений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам недостоверных сведений, а также ошибок, не повлекших занижения суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов вправе внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Учитывая, что допущенное предпринимателем неверное заполнение расчета по страховым взносам за 2010 год не повлекло занижения суммы страховых взносов, подлежащей уплате на его основании, представление уточненного расчета является правом, а не обязанностью плательщика, вследствие чего невозможно принудить предпринимателя к его реализации, принимая во внимание, что контроль за уплатой страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в том числе в части правильности заполнения расчетов, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (пункт 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ), ссылка подателя апелляционной жалобы на обязанность предпринимателя предоставить исправленные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, учитывая, что на момент обращения предпринимателя в фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов ответчик располагал сведениями об имеющейся у страхователя переплате, контролирующий орган в силу подпункта 5 пункта 2 статьи 29 Федерального закона N 212-ФЗ обязан был произвести страхователю возврат спорных сумм взносов.

Апелляционная коллегия соглашается с доводом предпринимателя о том, что фонд не привел доводов относительно наличия у него препятствий по возврату страховых взносов в ФФОМС, поскольку расчет по форме РСВ-1 за 2010 год заполнен предпринимателем верно.

Кроме того, материалами дела (расчетом по форме РСВ-1 за 1 полугодие 2013 года (том 3 л.д. 26-29)) подтверждается и ответчиком не оспаривается отсутствие у заявителя на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции задолженности по соответствующим взносам, пеням и штрафам, препятствующей возврату взносов.

На основании изложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что 70 745 рублей 22 копейки излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов подлежат возврату предпринимателю из доходов внебюджетных фондов.

Предпринимателем также заявлено требование об обязании фонда возвратить проценты за нарушение срока возврата взносов в размере 4 455 рублей 18 копеек.

Пунктом 17 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Согласно пункту 9 статьи 27 Федерального закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Учитывая, что спорная сумма страховых взносов до настоящего времени не возвращена заявителю, ответчиком пропущен предусмотренный статьями 26, 27 Федерального закона N 212-ФЗ срок на возврат излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что на спорную сумму взносов подлежат начислению проценты в размере 4 455 рублей 18 копеек.

Расчет процентов ответчиком не оспаривается.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод фонда об отсутствии оснований для начисления и взыскания процентов в связи с отсутствием вины ответчика, поскольку начисление и взыскание процентов не ставится в зависимость от вины, а предусмотрено статьями 26, 27 Федерального закона N 212-ФЗ за нарушение органом контроля срока возврата суммы излишне уплаченных страховых взносов.

Так как материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается нарушение срока возврата суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, фонд обязан возвратить индивидуальному предпринимателю Белоновскому Юрию Александровичу страховые взносы в заявленном размере с процентами за нарушение срока возврата взносов в сумме 4 455 рублей 18 копеек.

Доводы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г.Красноярска, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

На основании изложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу о правомерности требований заявителя о признании недействительным решения фонда N 4 от 10.12.2012 об отказе в осуществлении зачета (возврата) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в части не возврата 70 745 рублей 22 копеек страховых взносов и об обязании возвратить 70 745 рублей 22 копейки излишне уплаченных страховых взносов с процентами за нарушение срока возврата взносов в размере 4 455 рублей 18 копеек.

Следовательно, решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отсутствуют основания для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе, за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "02" сентября 2013 года по делу N А33-3510/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи

Л.А. Дунаева Н.А. Морозова