Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2013 г. N 05АП-12526/13

г. Владивосток

07 ноября 2013 г.

Дело N А24-2171/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 31 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 ноября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей Т.А. Солохиной, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

апелляционное производство N 05АП-12526/2013

на решение от 04.09.2013

судьи К.Ю. Иванушкиной

по делу N А24-2171/2013 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Геотрест плюс" (ИНН 4101099219, ОГРН 1044100665047, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 29.12.2004)

к государственному учреждению - Камчатскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 4100001358, ОГРН 1024101024012, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.11.2002)

о признании незаконными действий по определению для общества с ограниченной ответственностью "Геотрест плюс" 22 класса профессионального риска и установлению тарифа страховых взносов в размере 3,4 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных; об обязании установить размер тарифа страховых взносов, соответствующий виду осуществляемой обществом с ограниченной ответственностью "Геотрест плюс" деятельности - "землеустроительные работы",

при участии: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Геотрест плюс" (далее - заявитель, Общество, ООО "Геотрест плюс") обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Камчатскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик, отделение Фонда) о признании незаконными действий по определению для Общества 22 класса профессионального риска и установлению тарифа страховых взносов в размере 3,4 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных; об обязании установить размер тарифа страховых взносов, соответствующий виду осуществляемой обществом с ограниченной ответственностью "Геотрест плюс" деятельности - "землеустроительные работы".

Решением от 04.09.2013 суд удовлетворил заявленные требования.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, Пенсионный фонд указывает, что в связи с непредставлением ООО "Геотрест плюс" в установленный срок документов для подтверждения основного вида деятельности, организация правомерно была отнесена отделением Фонда к тому виду деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых видов деятельности, указанных в Выписке из ЕГРЮЛ.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Геотрест плюс" (далее - ООО "Геотрест плюс") зарегистрировано в качестве юридического лица 29.12.2004, основной государственный регистрационный номер 1044100665047, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.05.2013.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Камчатском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации 14.01.2005, о чем выдано извещение о регистрации в качестве страхователя.

Уведомлением от 14.01.2005 отделение Фонда сообщило Обществу об установлении ему с января 2005 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом деятельности "предоставление посреднических услуг при оценке жилого недвижимого имущества" (ОКВЭД 70.31.21) в размере 0,3 процента, что соответствует второму классу профессионального риска.

За период 2006 - 2011 гг. также устанавливался тариф, соответствующий основному виду деятельности - "предоставление посреднических услуг при оценке жилого недвижимого имущества" (ОКВЭД 70.31.21).

В 2012 году отделением Фонда Обществу установлен 1 класс профессионального риска и страховой тариф в размере 0,2 процента по основному виду деятельности "землеустроительные работы".

Уведомлением от 19.04.2013 отделение Фонда сообщило заявителю об установлении с января 2013 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний "аренда вычислительных машин и оборудования" в размере 3,4 процента, что соответствует 22-му классу профессионального риска.

16.05.2013 заявитель обратился в отделение Фонда с заявлением об установлении на 2013 год класса профессионального риска, соответствующего фактически осуществляемому основному виду деятельности - "землеустройство".

23.05.2013 Государственное учреждение - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации направило в адрес заявителя письмо исх. N 12-41/05/3603, в котором указало, что все организации ежегодно в срок до 15 апреля должны подтвердить свой основной вид экономической деятельности. Если организация, занимающаяся несколькими видами деятельности, своевременно не представит документы, то в соответствии с пунктом 5 Порядка территориальный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество имеет право осуществлять 18 видов деятельности. И так как документы на подтверждение основного вида деятельности за 2012 год не были представлены, страхователю был присвоен максимальный класс профессионального риска и установлен соответствующий тариф 3,4 %.

Не согласившись с совершенными отделением Фонда действиями по определению 22 класса профессионального риска и установлению тарифа страховых взносов в размере 3,4 %, считая их нарушающими права и законные интересы страхователя, ООО "Геотрест плюс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, в котором также просило обязать ответчика установить размер тарифа страховых взносов, соответствующий виду осуществляемой Обществом деятельности - "землеустроительные работы".

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона N 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В соответствии с пунктом 10 Правил основной вид экономической деятельности страхователя - физического лица, нанимающего лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствует основному виду деятельности, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В силу пункта 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 N 55 "Об утверждении порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (далее - Порядок N 55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

В соответствии с пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно, в срок до 15 апреля, представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к названному Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства); копию лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию).

Пунктом 13 Правил установлено, что, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Пунктом 5 Порядка N 55 предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Как правильно указал суд, поскольку пункт 5 Порядка содержит указание на "осуществляемые виды деятельности", вид фактически осуществляемой деятельности Общества не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о всех видах экономической деятельности данного предприятия.

Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 14943/10.

Судом установлено, что уведомлением от 19.04.2013 отделение Фонда определило Обществу 22 класс профессионального риска по виду экономической деятельности - "аренда вычислительных машин и оборудования" и установил тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

При этом, каких-либо доказательств того, что Общество фактически осуществляет вид экономической деятельности "аренда вычислительных машин и оборудования" отделением Фонда в материалы дела не представлено.

Из материалов дела следует, что ООО "Геотрест плюс" представило доказательства того, что основным видом экономической деятельности Общества в 2012 году являлась деятельность "землеустройство" (справка-подтверждение от 03.06.2013; заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности от 03.06.2013; налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2012 год; данные бухгалтерского учета за 2012-2013 гг. (доходы от реализации); свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ от 20.02.2012 N СРОСИ-И-00254.1-20022012; лицензию на осуществление геодезических работ от 20.12.2011 N 41-00007Ф).

Коллегия соглашается с выводами суда о том, что отделение Фонда, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документом, не лишено права запросить необходимые документы у страхователя.

Судом установлено, что доказательств осуществления Обществом вмененного вида деятельности - "аренда вычислительных машин и оборудования" ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком не опровергнуто фактическое осуществление Обществом заявленного вида деятельности "землеустроительные работы", суд пришел к правильному выводу о необоснованном установлении заявителю страхового тарифа в размере 3,4 % (22 класс профессионального риска).

С учетом изложенного, суд обоснованно обязал государственное учреждение - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и установить на 2013 год размер тарифа страховых взносов, соответствующий виду осуществляемой обществом с ограниченной ответственностью "Геотрест плюс" деятельности - "землеустроительные работы".

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 04.09.2013 по делу N А24-2171/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Т.А. Солохина В.В. Рубанова