Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2013 г. N 13АП-2703/13

г. Санкт-Петербург

06 ноября 2013 г.

Дело N А56-36542/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Назаряном К.Р.

при участии:

от заявителя: Докиневич К.О. доверенность от 23.10.2013 г.

от заинтересованных лиц: 1) Шматала А.А. доверенность от 11.09.2013 г., 2) не явился, извещен, 3) Мушникова Е.А. доверенность от 10.07.2013 г. N 01-69

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2703/2013) ЗАО "ХИМЭКС-2" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2012 г. по делу N А56-36542/2012 (судья Васильева Н.В.), принятое

по заявлению ЗАО "ХИМЭКС-2"

заинтересованные лица: 1) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу, 2) ФГУП "Российский научный центр "Прикладная химия", 3) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области

о признании решения незаконным

установил:

Закрытое акционерное общество "ХИМЭКС-2" (далее - ЗАО "ХИМЭКС-2", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - ТУ Росимущества в Ленинградской области), изложенного в письме от 11.05.2012 г. N 21-3201/12-0-1, а также бездействия ТУ Росимущества в Ленинградской области, выразившегося в непринятии в установленный статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации срок решения о предоставлении ЗАО "ХИМЭКС-2" в собственность земельного участка с кадастровым номером 47:07:0505006:82, площадью 6500 кв.м., находящегося по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ст. Капитолово с установлением стоимости земельного участка в размере, не превышающем двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, то есть не более 156 160 руб. 87 коп.; обязании ТУ Росимущества в Ленинградской области принять решение о предоставлении в собственность ЗАО "ХИМЭКС-2" указанного земельного участка, подготовить и направить ЗАО "ХИМЭКС-2" проект договора купли-продажи названного участка в соответствии с законодательством, действующим на момент подачи заявления о приватизации.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ТУ Росимущества в Ленинградской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге, Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский научный центр "Прикладная химия" (далее - ФГУП "РНЦ "Прикладная химия").

Решением суда от 05.12.2012 г. в удовлетворении заявленного требования отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Общество просит решение от 05.12.2012 г. отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела, в решении суда не дана оценка всем доказательствам по делу, выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит здание корпуса N 80 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 25.03.2010 г. серии 78 АД N 603544) и здание корпуса N 85, (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 17.11.2004 г. серии 47-АА N 5100748).

Указанный объект недвижимого имущества находится на земельном участке с кадастровым номером 47:05-05-006:0027, площадью 1349222 кв.м., расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ст. Капитолово, Опытный завод (далее - Земельный участок-1). Земельный участок находится в федеральной собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от 18.10.2011 г. 47-АБ 383104, повторное, взамен свидетельства: серия 78-АГ N 770441 от 05.11.2008 г.) и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "РНЦ" "Прикладная химия".

ФГУП "РНЦ "Прикладная химия" в границах Земельного участка-1 выделен земельный участок с кадастровым номером 47:07:0505006:82, площадью 6500 кв.м., для содержания и эксплуатации корпусов N 80 и N 85 (далее - Земельный участок-2).

ФГУП "РНЦ "Прикладная химия" 06.04.2012 г. N 01-657 направило в адрес ТУ Росимущества в Ленинградской области заявление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком-2. Отказ от указанного земельного участка был согласован с Федеральным агентством по науке и инновациям, которому предприятие было подведомственно, письмом N 05-434 от 04.03.2010 г.

В порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, заявитель 12.04.2012 г. обратился в ТУ Росимущества в Ленинградской области с заявлением о приватизации земельного участка-2.

ТУ Росимущества в Ленинградской области отказало в приватизации вышеуказанного земельного участка письмом от 11.05.2012 г. N 21-3201/12-0-1, ссылаясь на несоответствие документов нормам действующего законодательства, а также необходимость предоставления дополнительных документов.

Полагая отказ ТУ Росимущества в Ленинградской области незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено в частях 1, 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации. Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 названной статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Из содержания указанных норм права следует, что раздел земельного участка, прошедшего кадастровый учет, должен производиться при наличии соответствующего решения собственника, с согласованием с ним границ образуемых земельных участков.

Вместе с тем Российская Федерация, являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером 47:05-05-006:0027, из которого был выделен земельный участок с кадастровым номером 47:07:0505006:82, соответствующего решения не принимала, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2013 г. по делу N А56-76090/2012.

Кроме того, суд первой инстанции правильно сослался на письмо от 10.08.2012 г. N 9-12, которым ТУ ФАУГИ в СПб обратилось в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета вновь образованных земельных участков, включая спорный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0505006:82 в связи с тем, что установлен факт нахождения на ряде участков объектов недвижимости, принадлежащих иным лицам, чьи права не были учтены при согласовании схемы раздела Земельного участка-1.

При выявлении иных собственников объектов недвижимости, находящихся на Земельном участке-1, в целях реализации их прав на последующую приватизацию земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник Земельного участка-1 правомерно принял решение об отмене первоначальной схемы раздела земельного участка и направил в кадастровый орган заявление о снятии с кадастрового учета Земельного участка-2.

Испрашиваемый Обществом земельный участок правомерно снят с кадастрового учета, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2013 г. по делу N А56-76090/2012, в связи с чем в силу статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации не может быть предоставлен по договору купли-продажи, что также является препятствием для удовлетворения заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, исследовав и оценив на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Общества.

Доводы апелляционной жалобы не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05 декабря 2012 года по делу N А56-36542/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина