Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2013 г. N 02АП-5892/13

г. Киров

08 ноября 2013 г.

Дело N А31-1601/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Бабанов Д.Ю., по доверенности от 01.06.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Костромской завод автокомпонентов"

на решение Арбитражного суда Костромской области от 16.05.2013 по делу N А31-1601/2013, принятое судом в составе судьи Тетерина О.В.,

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498, г. Москва, пер. Глухарев, 4/2) в лице филиала "Костромаэнерго"

к закрытому акционерному обществу "Костромской завод автокомпонентов" (ИНН 4401111481, ОГРН 1104401006808. г. Кострома, ул. Московская, 105),

о взыскании задолженности,

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала "Костромаэнерго" (далее - ОАО "МРСК Центра", истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к закрытому акционерному обществу "Костромской завод автокомпонентов" (далее - ЗАО "Костромской завод автокомпонентов", ответчик, заявитель) с требованием о взыскании 1 512 057 рублей 99 копеек задолженности по договору от 19.10.2010 N 07-6/632(2010)КС за период сентябрь-декабрь 2012 года.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 16.05.2013 по делу N А31-1601/2013 исковые требования ОАО "МРСК Центра" удовлетворены в полном объеме.

ЗАО "Костромской завод автокомпонентов" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Костромской области от 16.05.2013 по делу N А31-1601/2013 и принять по делу новый судебный акт, отказав истцу в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что Договор не предусматривает изменения варианта тарифа в расчетном периоде регулирования. Вопреки мнению истца, ссылающегося на пункт 6.8 Договора, в части того, что изменение органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов установленных тарифов не влечет за собой необходимости корректировки (изменения) условий Договора, данное положение свидетельствует лишь о том, что такие изменения не требуются именно при изменении величины установленного тарифа, но не варианта тарифа, подлежащего применению в расчетном периоде. Таким образом, если истец полагал необходимым осуществление изменений условий Договора, то должен был уведомить о данном намерении ответчика, и лишь при получении отказа последнего, имел право на реализацию данных изменений в одностороннем порядке, посредством судебных процедур, как того требует законодательство. Кроме того, единые (котловые) тарифы на услуги по передаче были определены с учетом применения при определении стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по расчетам между истцом и ответчиком одноставочного тарифа. Более того, после выбора истцом (ответчиком) тарифа в регулируемом периоде одноставочный тариф не отменен и его значение не корректировалось с учетом увеличения валовой выручки в пользу сетевой компании. Ответчик до начала очередного периода регулирования (2012 год) и до вступления в силу Основ ценообразования избрал для себя первую ценовую категорию для расчетов за электрическую энергию. Избрание ценовой категории производилось ответчиком в установленном законодательством порядке, избранная ответчиком ценовая категория была должным образом доведена до истца, до 01.06.2012 ответчик осуществлял расчеты с истцом по избранной ценовой категории. Изменение уже выбранного на текущий период регулирования варианта расчета не допускается. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее - Постановление N 442) применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в законную силу. Возникновение прав и обязанностей, касающихся избрания ценовой категории, и, соответственно, "сетевых" тарифов потребителем законодатель связал с датой принятия решения об установлении тарифов (пункт 97 Постановления N 442). С момента вступления в силу Постановления N 442 в Костромской области Решение об установлении тарифов не принималось, следовательно, права и обязанности, регулируемые Постановление N 442 у ответчика не имеют "точки отсчета" и не возникли. Нормы Постановления N 442 не предполагают изменение ценовой категории до начала нового расчетного периода, так как вопрос выбора ценовой категории в текущем периоде (2012 год) не является предметом регулирования Постановления N 442 и оснований к применению данного постановления не имеется. Подпункт б пункта 2 Постановления N 442, устанавливающий, что настоящее постановление применяется при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках, начиная с 1 апреля 2012 года, касается исключительно правоотношений купли-продажи энергии, но не услуг по ее передаче.

ОАО "МРСК Центра" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение Арбитражного суда Костромской области от 16.05.2013 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 производство по делу было приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Кировской области от 30.01.2013 по делу N А31-9854/2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013 по данному делу.

Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 11.10.2013 производство по делу возобновлено.

Истец в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации участвовал в судебном заседании апелляционной инстанции путем использования системы видеоконференц-связи.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19.10.2010 между ОАО "МРСК Центра" (исполнитель) и ООО Торгово-финансовая компания "Мотордеталь-Кострома" (потребитель) заключен договор N 07-6/632(2010)КС оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - Договор) (т.1 л.д. 75-102).

В соответствии с пунктом 2.1 Договора исполнитель обязуется оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и мощности посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а потребитель обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 6.1 Договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц.

Исполнитель в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет потребителю:

- акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц (Приложение N 8) (т.1 л.д. 100);

- счет-фактуру за расчетный период по форме, установленной действующим законодательством (пункт 6.2 Договора).

В соответствии с пунктом 6.3 Договора потребитель обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от исполнителя (в том числе посредством факсимильной связи) документов, указанных в пункте 6.2 договора, рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать.

Пунктом 6.7 Договора стороны согласовали, что стоимость услуг определяется как произведение объема оказанных услуг на одноставочный тариф, установленный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования.

Изменение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, указанных в пункте 6.7 договора, в период действия договора не требует внесения изменений в договор, а измененный тариф вводится в действие со дня его установления, если решением регулирующего органа не установлен иной срок введения его в действие (пункт 6.8 Договора).

В силу пункта 8.1 Договора, договор вступает в силу с момента заключения потребителем договора купли-продажи электрической энергии с ОАО "Костромская сбытовая компания" и действует до 01.01.2011.

Положениями пункта 8.4 договора стороны согласовали, что договор считается пролонгированным на каждый следующий год, если за 30 дней до окончания срока действия договора ни от одной из сторон не поступит заявление о прекращении или изменении договора и при условии соблюдения положений договора.

01.11.2010 дополнительным соглашением к Договору (т.1 л.д. 103-106) сторона потребителя изменена на ЗАО "Костромской завод автокомпонентов".

01.01.2011 стороны заключили дополнительное соглашение к Договору (т.1 л.д. 107-108), которым согласовали новую редакцию Приложения N 1 к Договору.

Постановлением департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области от 30.12.2011 N 11/507 утверждены и введены в действие с 01.01.2012 единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям, расположенным на территории Костромской области, на период с 01.01.2012 по 30.06.2012 (приложение N 1) и на период с 01.07.2012 по 31.12.2012 (приложение N 2). В состав установленных в приложениях N 1, 2 к постановлению тарифов включены расходы на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевых организаций, закрепленных в приложении N 3, в том числе, компании.

В период с сентября по декабрь 2012 года истец оказал ответчику услуги по передаче электроэнергии. Спор по объему, качеству и срокам оказания услуг у сторон отсутствует.

Стоимость оказанных услуг рассчитана ОАО "МРСК Центра" с применением двухставочного тарифа и фактической мощности, и составила:

- за сентябрь 2012 года - 1 197 307 рублей 98 копеек;

- за октябрь 2012 года - 1 402 893 рубля 32 копейки;

- за ноябрь 2012 года - 1 480 798 рублей 02 копейки:

- за декабрь 2012 года - 1 544 236 рублей 56 копеек.

В соответствии с пунктом 6.2 Договора ОАО "МРСК Центра" предоставила ЗАО "Костромской завод автокомпонентов" акты об оказании услуг, которые были подписаны последним с разногласиями (т.1 л.д. 109-112).

31.10.2012 письмом N МРСК-КМ/27/5094 (т.1 л.д. 72-74) истец направил ответчику предарбитражное уведомление с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Указывая, что ответчиком не выполнены в полном объеме обязательства по оплате оказанных ему услуг, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно пункту 117 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения) услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил N 861).

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По общему правилу юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен Договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Факт оказания ОАО "МРСК Центра" услуг по передаче электрической энергии в спорный период в рамках заключенного Договора установлен судом первой инстанции, и ответчиком не оспаривается.

Между сторонами возникли разногласия в отношении тарифа, подлежащего применению в расчетах за услуги по передаче электрической энергии.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пунктов 1, 4 статьи 23.1, статьи 24 Закон об электроэнергетике, цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию. Принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике устанавливаются в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42 Правил N 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

В соответствии с пунктом 7 Методических указаний тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в трех вариантах:

1) одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии (мощности);

2) двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт электрической мощности;

3) одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил N 861 (вступившего в силу 12.06.2012) обязательства потребителя услуг по передаче электрической энергии определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. В зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Согласно пункту 81 Основ ценообразования цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

- двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

- одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

Для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей), а также до 31 декабря 2012 года включительно гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями), действующие в интересах указанных потребителей, самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования) выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.

Расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с потребителями, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями, энергоснабжающими организациями), действующими в интересах указанных потребителей, производятся по двухставочному тарифу на услуги по передаче электрической энергии.

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон (абзац 17 Основ ценообразования).

Учитывая положения Основ ценообразования, при которых осуществляется применение того или иного варианта тарифа, правом выбора тарифа обладают потребители, за исключением:

- населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей;

- потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;

- гарантирующих поставщиков, действующих в интересах указанных потребителей.

Из материалов дела следует, что приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25.08.2011 N 374 (т.1 л.д. 113-117) в соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона "Об электроэнергетике" утверждены перечни объектов электросетевого хозяйства, входящие в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в отношении которых принято решение о согласовании передачи в аренду территориальным сетевым организациям. В указанный перечень включены объекты электросетевого хозяйства, переданные в аренду компании, к которым присоединены энергопринимающие устройства завода.

26.10.2011 между ОАО "МРСК Центра" (пользователь) и открытым акционерным обществом "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" заключен договор аренды указанных объектов электросетевого хозяйства (т.1 л.д. 118-146).

Исходя из изложенного, апелляционный суд считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что расчеты за услуги по передаче электрической энергии между компанией и заводом на основании пункта 81 Основ ценообразования в период после передачи компании объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, должны производиться по двухставочному тарифу.

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика стоимости оказанных в период с сентября по декабрь 2012 года услуг по передаче электрической энергии исходя из двухставочного варианта тарифа в сумме 1 512 057 рублей 99 копеек.

При данных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом фактических обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает оснований для его отмены или изменения в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 16.05.2013 по делу N А31-1601/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Костромской завод автокомпонентов" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Д.Ю. Бармин

Судьи

И.Ю. Барьяхтар Т.М. Поляшова