Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2013 г. N 07АП-8681/13

г. Томск

8 ноября 2013 г.

Дело N А02-884/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05.11.2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.11.2013.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Б. Нагишевой

судей Л.Е. Лобановой, И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Бабенковой

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Алтай на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 27 августа 2013 года по делу N А02- 884/2013 (07АП-8681/13) (судья Е.Ф. Кириченко)

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, пр. Красноармейский, 75 стр. Б, г. Барнаул, Алтайский край) к Министерству лесного хозяйства Республики Алтай (ОГРН 1070411000660, ИНН 0411130302, ул. Ленкина, 12, г. Горно-Алтайск) о взыскании задолженности за безучетно потребленную электрическую энергию в сумме 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") 06.06.2013 обратилось в суд с исковым заявлением к Министерству сельского хозяйства Республики Алтай (далее - Министерство) о взыскании задолженности в сумме 50000 рублей по акту о неучтенном потреблении электроэнергии N 000077 от 19.09.2012 года.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ в суде первой инстанции истец увеличил размер исковых требований до 306294 рубля 59 копеек.

Иск обоснован ссылками на статьи 210, 309, 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "МРСК Сибири".

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 22 августа 2013 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением, Министерство лесного хозяйства Республики Алтай обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что истцом и третьим лицо не представлено доказательств вмешательства ответчика в работу прибора учета.

Считает, что акт безучетного потребления электроэнергии от 19.09.2012 N 000077 не соответствует требования п. 192 Правил N 442 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, приложение к акту о неучтенном потреблении датировано одним числом 19.09.2012 г., а подписано лицом, не указанным в акте, а начальником Усть - Семинского лесохозяйственного участка АУ РА "Чесал лес" А.А. Бычковым. Кроме того, расчетный лист к акту не подписан и не вручен потребителю. Судом при исследовании доказательств не отражен дополнительный отзыв на исковое заявление.

"Алтайэнергосбыт" и ОАО "МРСК Сибири" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Стороны в судебное заседание полномочных представителей не направили, о времени его проведения надлежаще уведомлены. Апелляционный суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между сторонами 01.01.2012 заключен муниципальный контракт на энергоснабжение N Ц745 (далее - муниципальный контракт).

Пунктом 3.1.9 муниципального контракта предусмотрена обязанность потребителя обеспечить надлежащее техническое состояние и эксплуатацию находящихся в его ведении систем электропотребления и использующегося оборудования, установленных приборов учета и автоматики, гарантировать их нормальную работу в соответствии с ГОСТом и другими нормативно-техническим документами, и в случаях возникновения сомнений в правильности показаний приборов учета незамедлительно сообщать продавцу и сетевой компании о данных нарушениях.

Согласно пункту 5.2 муниципального контракта приборы учета должны быть опломбированы продавцом и/или сетевой организацией, неопломбированный прибор учета не является расчетным и его показания для определения количества электроэнергии во внимание не принимаются.

19.09.2012 сотрудниками сетевой организации была проведена проверка приборов учета на объекте потребителя: Усть - Семинский лесохозяйственный участок N 1 с. Усть-Сема, ул. Дорожников, 24, прибор учета ЦЭ6803В заводской номер 0708680304734990 от 2008, где были обнаружены следующие нарушения: сорвана пломба ЭСО N 5670046 на фальшпанели щита учета. Указанный факт зафиксирован в акте о неучтенном потреблении электрической энергии N 000077.

На основании акта составлен расчет, согласно которому объем расчетного потребления за 124 дня определен из установленной мощности 22,5 кВт*ч в количестве 66960 кВт*ч. Из указанного объема исключена оплаченная потребителем электроэнергия в количестве 1071 кВт*ч. С учетом нерегулируемого тарифа 3,939530 руб. задолженность за 65889 кВт*ч составляет 306294 рублей 59 копеек.

Неисполнение ответчиком в полном объеме своих обязательств по оплате потребленной электроэнергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта и размера задолженности.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктов 5, 6 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Правила N 530) следует, что поставка электроэнергии покупателям осуществляется по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электроэнергии. В соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывающих услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей. Покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которые применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу (подпункт "а" пункта 2) (далее - Основные положения).

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 6 от 13.01.2003 года (далее - Правила технической эксплуатации) предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, в том числе, укомплектование электроустановок защитными средствами, а также учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

Пунктом 2.11.17 указанных Правил установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 5.8 контракта безучетным потреблением электроэнергии признается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором и действующими нормативными правовыми актами порядка учета электроэнергии со стороны потребителя, в том числе: повреждение приборов учета, срыв установленных пломб, искусственное торможение диска, изменение схемы учета электроэнергии, присоединение токоприемников помимо прибора учета, истечение срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов, несоответствие температурного режима требованиям технических паспортов на приборы учета, потребление электроэнергии при использовании не принятых на коммерческий учет средств измерения, либо их отсутствие; другие нарушения, влияющие на правильность показаний счетчика или дающие возможность снижать показания счетчика.

Согласно пункту 2.2.1 контракта продавец имеет право беспрепятственного допуска, в том числе с участием сетевой организации, к электрическим установкам и приборам учета.

Обстоятельства неисправности прибора учета отражены в акте от 19.09.2013 N 000077 (т. 1 л. д. 28).

Расчет платы за безучетное потребление электроэнергии произведен истцом в соответствии с пунктом 195 Положения N 442, судом проверен и признан правильным.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.

В соответствии с пунктом 7.4 договора объем безучетно потребленной электроэнергии определяется путем произведения установленной мощности токоприемников 22,5 кВт, 24 часа в сутки и за 124 дня периода безучетного потребления. 66960 кВт*ч. за вычетом оплаченных ответчиком в указанный период 1071 кВт*ч. Следовательно, объем безучетного потребления составляет 65889 кВт*ч на сумму 306294 рубля 59 копеек с НДС 18%.

Оценив с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы и доказательства сторон, с учетом изложенных норм материального права, установив обстоятельство безучетного потребления в результате неисправности прибора учета, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности исковых требований, наличии на стороне ответчика обязанности по оплате безучетного потребления в сумме 306294 рублей 59 копеек.

Ответчик, оспаривая расчет истца и ставя под сомнение его исходные данные, собственный основанный на доказательствах расчет не представил, как того требует статья 65 АПК РФ, а ограничился лишь возражениями о необоснованности иска.

При этом, исходя из содержания пунктов 192, 193 Основных положений, суд первой инстанции, правомерно указал, что акт осмотра учета 19.09.2013 соответствует всем предъявляемым требованиям, установленным пунктами 192, 193 Основных положений для актов безучетного потребления.

Как следует из материалов дела, 19.09.2012 года сотрудниками сетевой организации - ОАО "МРСК Сибири - "Горно-Алтайские электрические сети" при участии от потребителя Люлина Сергея Михайловича, рабочего ПХС был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 000077.

Причиной составления акта явился срыв пломбы ЭСО N 5670046 на фальшпанели щита учета.

Подпунктом 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии (утв. Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем 26.09.1996) установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Таким образом, в процессе эксплуатации прибора учета электрической энергии ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по обеспечению сохранности прибора учета и не известил о нарушениях пломбирующих устройств средств учета, что следует расценивать как безучетное потребление электрической энергии.

Ссылка апеллянта на то, что акт от 19.09.2013 не является допустимым доказательством, поскольку не соответствуют требованиям, указанным в п. 192, 193 Основных положений, несостоятельна.

Акт от 19.09.2013 о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с установленными правилами, основания полагать изложенные в данном акте сведения недостоверными у апелляционного суда отсутствуют.

Кроме того, суммарная мощность токоприемников согласно приложению к акту N 00007 от 29.09.2012 составила 22,5 кВт. Перечень токоприемников подписан представителем потребителя А.А. Бычковым без указания каких либо замечаний.

Довод апеллянта о том, что приложение к акту подписано не представителем потребителя подписавшего акт, начальником Усть - Семинского лесохозяйственного участка АУ РА "Чесал лес" А.А. Бычковым, не мотивирован подателем жалобы нормативно применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела, в связи с чем не принимается во внимание апелляционным судом.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. ст. 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 27 августа 2013 года по делу N А02- 884/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.Б. Нагишева

Судьи

Л.Е. Лобанова И.И. Терехина