Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 марта 2008 г. N КА-А41/13045-07 Отказывая в удовлетворении требований о взыскании задолженности по страховым взносам, суд исходил из того, что заявителем был пропущен срок, установленный для бесспорного взыскания соответствующих сумм, и срок на подачу заявления в арбитражный суд (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 марта 2008 г. N КА-А41/13045-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 3 марта 2008 г.

ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с войсковой части 83590 задолженности по пени в сумме 64347,51 рублей, начисленные в период с 1 января 2003 года по 21 января 2003 года.

В качестве второго ответчика по делу привлечено Минобороны РФ, а в качестве третьего лица - ИФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 августа 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области просит отменить решение, поскольку оно принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представители Минобороны РФ и войсковой части 83590 возражали против удовлетворения доводов и требований кассационной жалобы.

Представители ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области и ИФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Арбитражный суд установил, что войсковая часть 83590 зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области за регистрационным номером 060-030-003441 ИНН 5030022642.

Согласно данным учета по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 20 октября 2006 года за войсковой частью 83590 имеется задолженность по пени в сумме 64347,51 рублей, в том числе пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии в сумме 61436,53 рублей, пени, начисленные на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2910,98 рублей.

Требованием от 20 октября 2006 года N 66 ответчику предложено добровольно уплатить причитающуюся задолженность в орган Пенсионного фонда РФ в срок до 4 ноября 2006 года.

В добровольном порядке требование исполнено не было, что явилось основанием для обращения заявителя в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Обязанность страхователя уплачивать авансовые платежи предусмотрена статьей 23 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями осуществляется в соответствии с пунктами 2, 4, 5 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что расчетным периодом по страховым взносам принимается календарный год, который состоит из отчетных периодов.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Расчеты сумм авансовых платежей за отчетный период представляются не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Декларация по страховым взносам должна быть подана не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, по итогам отчетного периода наступает обязанность страхователя уплатить страховые взносы в течение 15 дней со дня срока установленного для подачи соответствующего отчета (декларации), который определен до 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пени начисляются в процентах от неуплаченной суммы просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов и пеней в соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Суд правильно установил, что указанная обязанность ответчиком не исполнена.

Такое требование согласно статье 70 НК РФ должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса.

Суд правомерно указал, что по итогам расчетного периода соответствующие пени в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" за 2002, 2003, 2004 годы подлежали уплате соответственно не позднее 15 апреля 2003 года, 15 апреля 2004 года, 15 апреля 2005 года.

Следовательно, течение срока направления требования об уплате задолженности по пени за 2002 год начинается с 16 апреля 2003 года, за 2003 год - с 16 апреля 2004 года, за 2004 год - с 16.04.2005 г., за 2005 год - с 16 апреля 2006 года.

Требование заявителем направлено 26 октября 2006 года.

Взыскание в судебном порядке недоимок с юридических лиц предусмотрено в статье 46 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть восстановлено в сроки, предусмотренные в статье 70 НК РФ.

При этом 6-месячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ в отношении предъявленных к юридическим лицам требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование исчисляется после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ и пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ.

Суд правильно установил, что требование об уплате пени за 2002, 2003, 2004, 2005 годы составлено заявителем 26 октября 2006 года, то есть за пределами установленного статьей 70 НК РФ трехмесячного срока, истекшего соответственно 16 июля 2003 года, 16 июля 2004 года, 16 июля 2005 года, 16 июля 2006 года.

В названном требовании установлен срок для самостоятельной уплаты задолженности по пени - до 4 ноября 2006 года с момента выставления требования.

Нарушение заявителем срока, установленного пунктом 1 статьи 70 НК РФ, само по себе не является основанием для отказа во взыскании имеющейся у страхователя задолженности по страховым взносам. В то же время названный срок учитывается при исчислении общего (предельного) срока обращения уполномоченного органа в суд с соответствующим заявлением. Срок исчисляется с даты, когда требование должно было быть выставлено с 16 апреля 2003 года, 16 апреля 2004 года, 16 апреля 2005 года, 16 апреля 2006 года с учетом 3 месяцев на его выставление, 10 дней - на добровольное исполнение требования, 60-ти дней для бесспорного взыскания соответствующих сумм налоговым органом, и шести месяцев на подачу заявления в арбитражный суд.

В случае взыскания задолженности по страховым взносам (пени) за 2002 год срок истек 27 марта 2004 года, за 2003 год - 27 марта 2005 года, за 2004 год - 27 марта 2006 года, за 2005 год - 27 марта 2007 года.

ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени, начисленных в период 1 января 2002 года по 21 декабря 2005 года - 17 апреля 2007 года, то есть с пропуском совокупности сроков, установленных пунктом 1 статьи 70, пунктом 3 статьи 48, пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 августа 2007 года по делу N А41-К2-6937/07 оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ-УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.