Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2013 г. N 09АП-36250/13

г. Москва

08 ноября 2013 г.

Дело N А40-82509/13

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Юрковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калининым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2013 по делу N А40-82509/13, принятое судьей Лисицыным К.В. (шифр судьи 58-766),

по иску Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (ОГРН 1037704036974)

к Закрытому акционерному обществу "СТРОЙТЭКС" (ОГРН 1047796519341)

о взыскании вреда, причинённого окружающей среде, в размере 235.155 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Камышов Д.А. доверенность N 05-08-212/13 от 22 января 2013 года;

ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "СТРОЙТЭКС" о взыскании вреда, причинённого окружающей среде, в размере 235.155 руб. на основании ст.ст. 1064, 1068 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2013 по делу N А40-82509/13 иск удовлетворен частично. С ЗАО "СТРОЙТЭКС" в пользу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы взыскан ущерб в размере 30.350 руб., в остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда подлежит отмене.

Пунктом 1 ст. 77 Федерального закона 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом, в соответствии со ст. 78 Закона об охране окружающей среды, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии с п. 3 данной статьи Закона вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статье 2 Закона города Москвы от 05.05.1999 N 17 "О защите зеленых насаждений" защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.

Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы.

Статьей 10 Закона о защите зеленых насаждений предусмотрено, что вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, подлежит возмещению, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14 настоящего Закона. Размер подлежащего возмещению вреда определяется по утвержденным Правительством Москвы методикам расчетов, исходя из компенсационной стоимости зеленых насаждений.

В силу норм п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для наступления ответственности за причинение вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, размер ущерба, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом.

03.11.2010 г. в ходе обследования территории по адресу: г.Москва, ул. Генерала Дорохова, вл. 15, в границах ООПТ ПЗ "Долина реки Сетунь" от ГСК "Геологоразведчик" в сторону ул. Верейской, выявлено, что ЗАО "СТРОЙТЭКС" совершило повреждение дерева породы клен ясенелистный диаметром 9 см и высотой 70 см. в ходе проведения работ по прокладке кабеля по данному адресу.

Согласно Постановлению о назначении административного наказания N 1308-446/2010 от 05.10.2011 г., ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. части 1 ст. 4.18 КоАП г. Москвы, в связи с нарушением законодательства г. Москвы - Закона г. Москвы от 05.05.99 г. N 17 " О защите зеленых насаждений".

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации причинившие вред лесам лица возмещают его добровольно или в судебном порядке, таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такса и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, согласно приложению N 1; таксы для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается, согласно приложению N 2; методику исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, согласно приложению N 3; таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, согласно приложению N 4.

Вышеуказанным Постановлением утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства.

Пунктом 1 Методики установлено, что с ее помощью определяется размер вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, и представляющего собой ущерб и упущенную выгоду.

Согласно пунку II такс (приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273) за уничтожение или повреждение деревьев, кустарников и лиан, не отнесенных к лесным насаждениям, вред возмещается в 5-кратном размере затрат, связанных с выращиванием деревьев, кустарников и лиан до возраста уничтоженных или поврежденных дерева, кустарника, лианы, - за каждые уничтоженные или поврежденные дерево, кустарник, лиану.

Согласно пункту 9 приложения N 3 к Постановлению N 273 размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается в 5 раз, если нарушение лесного законодательства совершено на особо охраняемых природных территориях.

Согласно решению Арбитражного суда г.Москвы от 21.12.2012 по делу N А40-118821/11 ЗАО "СТРОЙТЭКС" совершило повреждение дерева породы клен ясенелистный диаметром 9 см. и высотой 70 см в границах особо охраняемой природной территории ПЗ "Долина реки Сетунь" от ГСК "Геологоразведчик" в сторону ул. Верейской.

Согласно п.1 Постановления Правительства Москвы от 31.07.2007 N 630-ПП, затраты, связанные с выращиванием деревьев, кустарников и лиан, включают в себя затраты на посадку и затраты на уход.

Указанные размеры затрат, в соответствии с п.2 Постановления Правительства Москвы от 31.07.2007 N 630-ПП, умножаются на поправочные коэффициенты:

Кв - учитывает водоохранные функции зеленых насаждений и устанавливается в размере:

- 2 - для зеленых насаждений, расположенных в 50-метровой зоне от уреза воды по обеим сторонам открытого водотока (водоема);

- 1 - для остальных территорий.

Км - учитывает обеспеченность жителей Москвы зелеными насаждениями в зависимости от местоположения озелененных территорий и устанавливается по зонам в размере:

- 4 - для районов внутри Садового кольца;

- 2,5 - для территории от Садового кольца до окружной железной дороги;

- 1 - для территории от окружной железной дороги до границ города.

При повреждении деревьев и (или) кустарников, не влекущем прекращения их роста, для расчета размера вреда, причиненного зеленому насаждению, указанные размеры затрат умножаются на коэффициент 0,5 (п.3 Постановления Правительства Москвы от 31.07.2007 N 630-ПП).

Таким образом, расчет, представленный ответчиком, необоснованно признан судом первой инстанции правильным, поскольку в расчете ответчика не учтен п.9 приложения N 3 к Постановлению N 273.

Кроме того, как отражено в Постановлении Правительства Москвы от 31.07.2007 N 630-ПП, затраты, связанные с выращиванием деревьев, кустарников и лиан, умножаются на поправочные коэффициенты исходя из уровня инфляции, устанавливаемого основными социально-экономическими показателями развития города Москвы на соответствующий год, и применяются к базисному периоду установления такс.

Таким образом, следует признать, что расчет подлежащего возмещению вреда произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" и Постановлением Правительства Москвы от 31.07.2007 N 630-ПП "Об исчислении размера вреда, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам" (л.д. 7).

Контррасчет, представленный ответчиком нельзя признать обоснованным.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.08.2013 г. по делу N А40-82509/13 отменить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "СТРОЙТЭКС" (ОГРН 1047796519341) в пользу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (ОГРН 1037704036974) ущерб в размере 235.155 (двести тридцать пять тысяч сто пятьдесят пять) рублей.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "СТРОЙТЭКС" (ОГРН 1047796519341) в доход федерального бюджета госпошлину по иску и по апелляционной жалобе в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.В. Юркова